3月10日，澎湃新聞（www.school126.cn）從上海市民政局和市財(cái)政局獲悉，針對(duì)當(dāng)前困擾養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的醫(yī)療服務(wù)資源少、運(yùn)營管理水平不高等突出問題，上海市近日出臺(tái)了扶持政策，對(duì)全市非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”制度，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，最高可獲50萬元一次性補(bǔ)貼。

參評(píng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需滿足六個(gè)條件

        上海此次實(shí)行的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策主要包括內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、員工制招用持證人員、品牌連鎖經(jīng)營等三類，具體項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)為：一、內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已開設(shè)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，經(jīng)衛(wèi)生計(jì)生部門批準(zhǔn)投入正常使用的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新設(shè)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，經(jīng)批準(zhǔn)投入正常使用的，根據(jù)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的不同類型，分別給予10萬元、50萬元的一次性補(bǔ)貼。二、員工制招用持證人員獎(jiǎng)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)招用持有養(yǎng)老護(hù)理員初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)等級(jí)證書的護(hù)理員和醫(yī)護(hù)、康復(fù)、社會(huì)工作等專技人員，分別按本市上年度最低工資的一定標(biāo)準(zhǔn)給予養(yǎng)老機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。三、品牌連鎖經(jīng)營獎(jiǎng)。凡連鎖經(jīng)營機(jī)構(gòu)數(shù)達(dá)2家以上，且單個(gè)機(jī)構(gòu)床位規(guī)模50張以上，經(jīng)過綜合評(píng)估服務(wù)質(zhì)量良好以上的品牌連鎖經(jīng)營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)15萬元。同時(shí)，每新增加一家機(jī)構(gòu)，獎(jiǎng)勵(lì)15萬元。

        目前，上海市民政局和市財(cái)政局已正式向全市各區(qū)縣下發(fā)了通知，納入享受“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”扶持范圍的，為上海市符合條件的非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)同時(shí)具備以下條件：一是取得養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證、依法登記并且正式執(zhí)業(yè)滿6個(gè)月；二是市、區(qū)縣社團(tuán)管理部門年度驗(yàn)審合格；三是年度綜合考評(píng)合格以上；四是當(dāng)年無安全責(zé)任事故；五是當(dāng)年無造成重大社會(huì)影響的負(fù)面新聞；六是管理人員無違法違紀(jì)問題。

資金來源由福彩公益金安排

        澎湃新聞從上海市民政局了解到，上海市對(duì)非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的資金來源，將由市級(jí)福利彩票公益金每年列入預(yù)算安排，具體發(fā)放辦法是由區(qū)縣民政局匯總所轄符合“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”扶持條件養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼額，向市民政局提出申請(qǐng)，每年申請(qǐng)一次，并及時(shí)撥付給養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

        養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所獲“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”扶持資金應(yīng)單列科目，主要用于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備添置，養(yǎng)老護(hù)理員、專技人員的培訓(xùn)等支出，彌補(bǔ)機(jī)構(gòu)水、電、燃?xì)獾裙檬聵I(yè)支出以及與為老服務(wù)直接相關(guān)的設(shè)施設(shè)備添置、維修保養(yǎng)等支出。

        為了監(jiān)管好“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)的使用，按管理權(quán)限及區(qū)域，市、區(qū)縣民政部門每年將至少開展一次檢查，或者委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”扶持資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，年檢查或?qū)徲?jì)面不少于30%。各級(jí)財(cái)政部門也將定期、不定期地開展監(jiān)督檢查。

        與此同時(shí)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”扶持資金情況，還將由市、區(qū)縣民政局按管理權(quán)限及區(qū)域，每年一次在一定范圍內(nèi)公示，主動(dòng)接受并逐步擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督。上海市民政局強(qiáng)調(diào)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在執(zhí)業(yè)過程中有提供虛假材料、發(fā)生安全責(zé)任事故等違反《上海市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)條例》行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)、核實(shí)，將取消扶持補(bǔ)貼，直至依法依規(guī)追回。