12月7日，臺州市中級人民法院召開新聞發(fā)布會，宣布全國首個民營經(jīng)濟(jì)司法服務(wù)指標(biāo)體系在臺州中院誕生。“民營經(jīng)濟(jì)司法服務(wù)指標(biāo)體系是全國首個專門針對法院如何服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)的評估體系，法院主動戴上‘緊箍咒’，讓民營企業(yè)有更多的司法獲得感，也將為其他城市的民營經(jīng)濟(jì)司法服務(wù)提升帶來積極的借鑒和引領(lǐng)作用。”指標(biāo)體系設(shè)計合作項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、浙江大學(xué)教授錢弘道這樣評價。民營企業(yè)占臺州企業(yè)的99.5%，創(chuàng)造了92%的稅收和77.5%的地區(qū)生產(chǎn)總值。我市正處于城市能級蝶變、經(jīng)濟(jì)形態(tài)迭代的關(guān)鍵時期，臺州中院與浙江大學(xué)聯(lián)合設(shè)計的臺州民營經(jīng)濟(jì)司法服務(wù)指標(biāo)體系，就是為民營經(jīng)濟(jì)司法服務(wù)高地打造的一份“體檢表”。3月29日，臺州民營經(jīng)濟(jì)司法服務(wù)指數(shù)項(xiàng)目正式簽約啟動。

課題組以“辦案最公、用時最少、老百姓司法獲得感最強(qiáng)”為設(shè)計目標(biāo)，根據(jù)需求導(dǎo)向，選取了臺州7家富有代表性的民營企業(yè)開展深度走訪，覆蓋了涉訴與未涉訴企業(yè)、上市企業(yè)與中小企業(yè)，采集不同市場主體的多元司法需求。還分別在浙江省高院、浙江省工商聯(lián)、全市若干律師事務(wù)所、各基層法院開展調(diào)研座談，聽取各方意見建議。

歷經(jīng)8個多月，民營經(jīng)濟(jì)司法服務(wù)指標(biāo)體系正式問世。第一稿最終確定“訴源治理”“司法護(hù)航”“綜合效能”為3個一級指標(biāo)，同時下設(shè)“糾紛源頭預(yù)防”“糾紛多元化解”“訴訟‘一件事’”等15個二級指標(biāo)。同時，設(shè)立具有臺州特色的“行政機(jī)關(guān)協(xié)同度”“法律職業(yè)共同體協(xié)同度”“金融機(jī)構(gòu)協(xié)同度”等72個三級指標(biāo)。

“為確保指標(biāo)體系的可行性，課題研究期間直面司法服務(wù)工作的‘痛點(diǎn)’‘堵點(diǎn)’，積極回應(yīng)市場主體的關(guān)切?！迸_州中院黨組書記、院長周慶介紹，部分三級指標(biāo)直接針對現(xiàn)實(shí)中的矛盾和難題，比如在法律沒有明確規(guī)定的前提下，設(shè)定“破產(chǎn)案件平均審理天數(shù)”等指標(biāo)，推動優(yōu)化市場出清效率；針對市場主體反映司法實(shí)踐中訴訟保全欠到位欠及時的問題，專門設(shè)定“保全實(shí)效性”“保全及時性”指標(biāo)。

在保障評估民營經(jīng)濟(jì)司法服務(wù)水平的科學(xué)性和有效性上，課題組在體系設(shè)計上，采取定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合的國際通行方式，定性指標(biāo)45個、占比62.5%，定量指標(biāo)27個、占比37.5%。權(quán)重設(shè)計則采取德爾菲專家調(diào)查法，確保權(quán)重配比的合理性。

“我們計劃持續(xù)按年進(jìn)行跟蹤評價，努力將臺州民營經(jīng)濟(jì)司法服務(wù)指數(shù)打造成具有臺州法院辨識度的工作特色?！敝軕c說，接下來，將委托權(quán)威機(jī)構(gòu)牽頭對臺州法院民營經(jīng)濟(jì)司法服務(wù)水平進(jìn)行測評，最終得出臺州民營經(jīng)濟(jì)司法服務(wù)指數(shù)。

（原題：全國首個民營經(jīng)濟(jì)司法服務(wù)指標(biāo)體系在臺誕生）