連續(xù)多日新冠確診病例在700例以上，超4000人處于居家療養(yǎng)狀態(tài)——位于日本南部的沖繩，目前已成為疫情“重災(zāi)區(qū)”。

駐日美軍七成駐扎在沖繩。去年12月中旬，位于該地區(qū)的美海軍陸戰(zhàn)隊漢森軍營首次暴發(fā)聚集性感染，此后，沖繩疫情開始持續(xù)惡化，確診人數(shù)自今年起一路飆升，甚至在上周末單日新增超過了1700例。

日媒報道稱，美軍基地被視為引發(fā)沖繩新一波疫情的“震源地”，其感染率已經(jīng)成為全球之最。而這背后也牽扯出更深層次的問題，包括駐日美軍所享受的“特殊優(yōu)待”，和《日美地位協(xié)定》的修訂問題。

沖繩疫情因何而起、情況如何，其中又存在何種復(fù)雜因素？在沖繩即將迎來所謂“回歸”五十周年之際，各類矛盾也在不斷糅雜中持續(xù)發(fā)酵。

疫情新“震源”

眼下，奧密克戎變異毒株加速蔓延，沖繩縣的情況被尤為關(guān)注。據(jù)《琉球新報》報道，截至本月10日，沖繩已有超7000人正因感染新冠在接受治療（包括輕癥患者居家療養(yǎng)），伴隨患者人數(shù)的持續(xù)增加，當(dāng)?shù)蒯t(yī)院已接近滿負(fù)荷。

此外，當(dāng)?shù)囟鄠€醫(yī)療機(jī)構(gòu)表示，目前核酸檢測試劑盒已所剩無幾，卻不知新的試劑盒何時才能到貨。而全縣因感染新冠或成為密接而被隔離的醫(yī)護(hù)人員已超400人，迫使日本自衛(wèi)隊自11日起派出醫(yī)療隊伍前往當(dāng)?shù)赜枰灾г?/p>

疫情惡化尚不止沖繩一地，山口縣和廣島縣也呈持續(xù)蔓延趨勢。山口縣境內(nèi)有一處美軍巖國基地，據(jù)當(dāng)?shù)?1日發(fā)表的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，24小時內(nèi)，共有71名與該基地相關(guān)的感染者，而與巖國相鄰的廣島縣的情況也實(shí)屬不妙，已連續(xù)多日確診人數(shù)在500人以上。

山口縣知事和廣島縣知事認(rèn)為當(dāng)?shù)匾咔槁优c美軍基地疫情惡化有關(guān)聯(lián)，另有當(dāng)?shù)毓賳T和一些衛(wèi)生專家指出，此類疫情已經(jīng)蔓延到附近和更遠(yuǎn)的地區(qū)。此外，據(jù)日本時事通訊社統(tǒng)計，截至目前，就每10萬人中感染者人數(shù)而言，沖繩、山口和廣島目前分列日本前三，其中沖繩遠(yuǎn)高于后兩者。

目前，日本政府已針對沖繩、山口和廣島三縣發(fā)布“防止蔓延等重點(diǎn)措施”并于9日正式生效。該措施系日本首相岸田文雄自去年10月上臺以來頒布的首個緊急宣言，但能否抑制疫情的迅速蔓延仍是未知。衛(wèi)生專家警告稱，日本將出現(xiàn)第六次感染浪潮，醫(yī)療系統(tǒng)將面臨新的壓力。

駐日美軍的“特殊優(yōu)待”？

談起此次疫情，居住在沖繩的大學(xué)生明美用“恐怖”“害怕”向澎湃新聞（www.school126.cn）形容。緊急宣言的發(fā)布已逾兩日，沖繩那霸市內(nèi)的繁華街和國際通大街人煙稀少、商店早早關(guān)門。面對這一場景，明美坦言，雖然此前也曾有過這種情況，但確診人數(shù)如此快速、大量地增加實(shí)屬首次。

沖繩縣知事玉城丹尼此前表示，美軍設(shè)施“毫無疑問”是疫情擴(kuò)散主要原因之一，明美也認(rèn)為，是美軍基地“引爆”了此次疫情。她說道，自己出生在沖繩、在沖繩度過了二十幾年，對于駐日美軍在當(dāng)?shù)馗鱾€場所出現(xiàn)的景象早已習(xí)以為常。“他們確實(shí)有好多人出門不戴口罩?！泵髅勒f道，此次疫情中，美方防疫措施不足或是原因之一。

據(jù)新華社報道，去年美方就以軍人已經(jīng)全程接種新冠疫苗為由，一度免除美軍人員赴日本前接受的新冠病毒檢測，且許多駐日美軍士兵在基地外不戴口罩，出入餐館、酒吧等公共場所。盡管沖繩縣政府曾有所要求，但實(shí)際針對美軍的管理確實(shí)不易?！度彰赖匚粎f(xié)定》第九條規(guī)定，美軍不適用日本法令的入境相關(guān)手續(xù)，所以可免除日方檢疫措施，美軍基地人員的檢測和防疫措施必須交由美軍，也無須告知日本相關(guān)信息。

憑借《日美地位協(xié)定》賦予的特權(quán)，美軍人員進(jìn)出日本如入無人之境，早已成為日本防疫鏈條上一大漏洞。日本廣播協(xié)會（NHK）此前報道稱，早在去年12月中旬，就沖繩美軍基地暴發(fā)疫情一事，日本官房長官松野博一就曾表示，將要求美方采取萬全措施，防止感染進(jìn)一步擴(kuò)大。而玉城也于12月21日與駐沖繩美軍最高將領(lǐng)、海軍陸戰(zhàn)隊中將詹姆斯·比爾曼通話，請求美方停止讓軍人從美國入境日本，并要求美軍對漢森軍營相關(guān)人士下達(dá)外出禁止令。

當(dāng)時，比爾曼稱為阻止病毒擴(kuò)散，將積極地做出應(yīng)對，但美軍的外出仍未被限制，僅4天后，便有服役于該軍營的軍人因醉酒騎行摩托車被逮捕。此后，疫情的擴(kuò)散趨勢沒能被阻擋，僅在2022年開年之初，沖繩一天內(nèi)便宣布了235個美軍基地相關(guān)人員確診病例。

1月2日，玉城在記者會憤怒地說道，“請不要把美國的（疫情）狀況帶到日本。”而《琉球新報》報道也于當(dāng)時稱，已有人將美軍基地揶揄為“有洞的水桶”，批評日本政府不顧國民安全，為應(yīng)對奧密克戎毒株采取了嚴(yán)格的出入境措施，但卻將美軍基地的防疫管理交給美軍自身決定。

對于三縣的病例激增是否與美軍有關(guān)，盡管岸田曾在本月6日以謹(jǐn)慎言辭回應(yīng)，稱“這個節(jié)點(diǎn)確定傳染原因和路徑有難度”。但據(jù)《產(chǎn)經(jīng)新聞》報道，11日的記者會上，當(dāng)被問及日本國內(nèi)的感染病例是否源于美軍基地時，松野博一回應(yīng)道，這是其中的一個可能性。

最終，日本政府采取對應(yīng)措施，與美政府于9日發(fā)布共同聲明，宣布自1月10日起14天內(nèi)對駐日美軍相關(guān)人員進(jìn)行出行限制。但仍有多數(shù)人對這一措施的實(shí)施時間感到遺憾，玉城在9日接受采訪時坦言，在急速蔓延的疫情面前，現(xiàn)在才采取措施已經(jīng)太晚了，此后應(yīng)該要求美方對此事進(jìn)行深刻反省，并令其和日方采取相同的防疫政策。

沖繩的“沉重負(fù)擔(dān)”？

“不可否認(rèn)美軍基地為當(dāng)?shù)孛癖娞峁┝撕芏嗑蜆I(yè)機(jī)會，但回顧此前發(fā)生的多個事件，不得不說美軍基地已深深牽絆沖繩，甚至已成為一個‘負(fù)擔(dān)’?！闭劦酱舜我咔榈谋┌l(fā)，年逾四旬的沖繩民眾廣美對澎湃新聞表示。

《日本時報》報道稱，半個世紀(jì)以來，沖繩儼然成為日本和美國的一個“主要軍事中心”。但實(shí)際上，沖繩當(dāng)?shù)嘏c美軍基地之間沖突一直不斷，除當(dāng)?shù)孛癖婇L期受美軍基地噪音、士兵犯罪等問題滋擾外，1995年，3名美軍強(qiáng)奸了當(dāng)?shù)匾幻?2歲女孩激起民憤后，日本政府與美軍商定搬遷普天間基地一事也引發(fā)了持續(xù)的爭議。盡管沖繩民眾反對搬遷，要求徹底關(guān)閉普天間基地或?qū)⑵溥w至縣外，該計劃仍于2018年強(qiáng)行啟動。但民眾的抗議并未停止，過去20多年來，歷任日本首相也均未達(dá)成搬遷目標(biāo)。

此次，在駐日美軍帶來的防疫隱患爆發(fā)后，日本國內(nèi)的批評進(jìn)一步升溫，呼吁日本政府修訂《日美地位協(xié)定》的聲浪不斷，是否應(yīng)撤走駐日美軍的質(zhì)疑也在不斷加劇。但目前，日本政府的態(tài)度仍較為明確，岸田曾于本月表示沒有修訂協(xié)議的想法，將考慮最佳應(yīng)對方式，而去年12月，就駐日美軍基地搬遷一事，岸田也曾指出，若要確保日美同盟不受損，普天間基地在沖繩縣內(nèi)搬遷是“唯一辦法”。

值得一提的是，2022年5月15日，沖繩縣將迎來所謂從美國“回歸”到日本的50周年。如今，普天間基地搬遷計劃仍在進(jìn)行，該地區(qū)與中央政府及美軍三者之間的牽絆仍舊存在，各類沖突仍在發(fā)酵，矛盾依舊不斷。

就此，廣美對澎湃新聞坦言，五十年過去，面對沖繩所面臨的復(fù)雜狀況，欲求解也是難解，自己已深感無能為力。