上海正推進(jìn)全民閱讀立法。

4月25日，澎湃新聞（www.school126.cn）記者從上海市政府新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，上海正推出新一輪扶持實(shí)體書(shū)店發(fā)展政策，《上海市全民閱讀促進(jìn)條例（草案）》征求意見(jiàn)稿已經(jīng)形成，今年將申報(bào)市人大正式立法項(xiàng)目。

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每年“4?23世界讀書(shū)日”期間，上海市范圍內(nèi)開(kāi)展的重點(diǎn)閱讀文化活動(dòng)達(dá)120余項(xiàng)，覆蓋市民群眾近20萬(wàn)人次。

2012年，上海市新聞出版局在全國(guó)率先出臺(tái)扶持實(shí)書(shū)店發(fā)展配套政策，開(kāi)啟了推動(dòng)實(shí)體書(shū)店轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段。近年來(lái)，上海對(duì)實(shí)體書(shū)店的發(fā)展支持力度不斷加大，優(yōu)化發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)布局，實(shí)施新一輪扶持實(shí)體書(shū)店發(fā)展政策，每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金1200萬(wàn)元支持出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。上海實(shí)體書(shū)店發(fā)展顯現(xiàn)出回暖態(tài)勢(shì)，大眾書(shū)局、方所等一批國(guó)內(nèi)知名品牌書(shū)店來(lái)上海開(kāi)設(shè)多家新店。

今年“4?23世界讀書(shū)日”當(dāng)天，由上海市委宣傳部、市新聞出版局等多個(gè)部門(mén)共同制定的《上海支持實(shí)體書(shū)店發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》出臺(tái)，推出新一輪扶持實(shí)體書(shū)店發(fā)展的政策措施。

目前，《上海市全民閱讀促進(jìn)條例（草案）》征求意見(jiàn)稿已經(jīng)形成，今年將申報(bào)市人大正式立法項(xiàng)目。

上海市新聞出版局副局長(zhǎng)彭衛(wèi)國(guó)介紹，目前據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，上海的實(shí)體書(shū)店網(wǎng)點(diǎn)在800個(gè)左右，“書(shū)店的開(kāi)設(shè)能夠堅(jiān)持多久最終要靠市場(chǎng)的力量決定，政府的支持只是一個(gè)方面。一個(gè)書(shū)店能不能堅(jiān)持下去，市場(chǎng)是最終的決定權(quán)，不然就變成政府辦書(shū)店了?！?/p>

至于閱讀活動(dòng)能否轉(zhuǎn)化成市民素質(zhì)的提高，彭衛(wèi)國(guó)表示，政府通過(guò)促進(jìn)閱讀來(lái)提升市民的文明素質(zhì)，這樣的提升是潛移默化的，而不是定一個(gè)目標(biāo)，明天必須達(dá)到什么程度。

“全民閱讀的促進(jìn)條例從去年開(kāi)始就進(jìn)行了調(diào)研和起草。上海的閱讀立法怎么樣體現(xiàn)上海的特色，主要有兩個(gè)方面，一是體現(xiàn)上海作為國(guó)際文化大都市閱讀活動(dòng)的特點(diǎn)，二是體現(xiàn)上海市區(qū)各級(jí)政府的保障和支持的功能?！迸硇l(wèi)國(guó)稱(chēng)。

目前，上海全市共有圖書(shū)館238個(gè)，每10萬(wàn)市民擁有1.2家圖書(shū)館，處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。每年圖書(shū)外借服務(wù)7000余萬(wàn)冊(cè)次，流通服務(wù)人次達(dá)3400萬(wàn)余人次，都比“十二五”初期有大幅增長(zhǎng)。

完成百余項(xiàng)不可移動(dòng)文物保護(hù)

本次發(fā)布會(huì)還通報(bào)，截至2016年底，上海共普查登錄不可移動(dòng)文物4422處，另有多個(gè)中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)、名村、名街。過(guò)去5年，上海逐步建立非遺項(xiàng)目和傳承人三級(jí)名錄體系，現(xiàn)有國(guó)家級(jí)項(xiàng)目55項(xiàng)、傳承人94名，市級(jí)項(xiàng)目220項(xiàng)、傳承人647名，通過(guò)搶救性記錄等方式已形成較為完備的數(shù)字化檔案。

近五年，上海全市共計(jì)完成了百余項(xiàng)不可移動(dòng)文物保護(hù)工程，一大會(huì)址基本陳列改建工程完工，一批重要革命史跡進(jìn)行修繕或擴(kuò)建。青龍鎮(zhèn)遺址以及長(zhǎng)江口水下考古取得重大發(fā)現(xiàn)，為海上絲綢之路提供新的實(shí)證材料。每年圍繞“5?18”國(guó)際博物館日、中國(guó)文化遺產(chǎn)日和歷史文化名城日等，上海策劃舉辦文博、非遺主題宣傳活動(dòng)。上海大世界作為非遺展示傳承中心，于2017年3月正式對(duì)外開(kāi)放。

“十二五”以來(lái)，上海全市規(guī)劃建設(shè)和在建的重大文化設(shè)施項(xiàng)目共30個(gè)，總建筑面積約98萬(wàn)平方米。即將于今年建成開(kāi)放的有世博會(huì)博物館和上海市歷史博物館（革命博物館），世博會(huì)博物館即將于5月1日正式開(kāi)放。

此外，《上海市文化市場(chǎng)黑名單管理辦法（試行）》的出臺(tái)，啟動(dòng)了試行黑名單信用監(jiān)管。上海還建立了一支延伸到各街鎮(zhèn)的三級(jí)聯(lián)動(dòng)巡查員隊(duì)伍，配合各街鎮(zhèn)的網(wǎng)格化管理，有效強(qiáng)化了文化市場(chǎng)的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)機(jī)制。今年3月，上海在全國(guó)率先試點(diǎn)公益性民間文物鑒定咨詢(xún)，推薦上海文物商店等三家單位向社會(huì)開(kāi)展免費(fèi)的鑒定咨詢(xún)服務(wù)，受到廣泛歡迎。