在四川師范大學(xué)附屬生物城學(xué)校操場，一臺(tái)人形機(jī)器人和學(xué)生一起向老師問好，祝老師教師節(jié)快樂。資料圖片

2026年政府工作報(bào)告提出，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化教師待遇保障?！督逃龔?qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》提出，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍，筑牢教育強(qiáng)國根基。

近年來，教育部大力弘揚(yáng)踐行教育家精神，從嚴(yán)從實(shí)建設(shè)師德師風(fēng)，出臺(tái)一系列尊師惠師政策，著力培養(yǎng)和造就新時(shí)代高素質(zhì)教師隊(duì)伍。

許多來自教育領(lǐng)域的代表委員切身感受到這些變化。與此同時(shí)，他們也清晰地感知到教師隊(duì)伍建設(shè)面臨的新挑戰(zhàn)，并對(duì)此建言獻(xiàn)策。

教師資源配置如何更加科學(xué)合理？

當(dāng)前，學(xué)齡人口變化正深刻影響著教育資源配置。

調(diào)研中，全國人大代表、重慶市九龍坡區(qū)謝家灣學(xué)校黨委書記劉希婭發(fā)現(xiàn)，一方面，人口持續(xù)流入的中心城區(qū)學(xué)位緊張，部分學(xué)科教師缺口較大；另一方面，生源減少的鄉(xiāng)村地區(qū)，師資相對(duì)富余，但因?qū)I(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科壁壘等因素，難以直接轉(zhuǎn)化補(bǔ)充到缺編地區(qū)?！斑@種結(jié)構(gòu)性錯(cuò)配，導(dǎo)致整體教育資源無法精準(zhǔn)對(duì)接學(xué)生多樣化成長需求，辦學(xué)效益和育人質(zhì)量均受到影響。”劉希婭說。

全國人大代表、東北師范大學(xué)附屬中學(xué)校長邵志豪表示需關(guān)注三重挑戰(zhàn)。第一，如何實(shí)現(xiàn)不同學(xué)校、不同地區(qū)教師資源科學(xué)流動(dòng)。第二，相鄰學(xué)段之間如何有效打通，在小初高“漸次達(dá)峰”過程中科學(xué)調(diào)配。第三，新的人口結(jié)構(gòu)背景下，如何及時(shí)根據(jù)供需情況，進(jìn)一步調(diào)整完善中小學(xué)教師編制核定標(biāo)準(zhǔn)。

當(dāng)前，多地推出了“教師編制周轉(zhuǎn)池”舉措。多位代表委員認(rèn)為，“周轉(zhuǎn)池”要發(fā)揮實(shí)效，關(guān)鍵要建立與人口變化相適應(yīng)的統(tǒng)籌機(jī)制。

在打破區(qū)域壁壘方面，全國人大代表，黑龍江省漠河市高級(jí)中學(xué)黨支部書記、校長馬建國建議，構(gòu)建“市域統(tǒng)籌、縣域聯(lián)動(dòng)”管理機(jī)制，建立編、崗、人、薪同步調(diào)整機(jī)制，教育、編制、財(cái)政、人社等部門聯(lián)審聯(lián)調(diào)，暢通流轉(zhuǎn)流程。對(duì)邊境地區(qū)、薄弱縣中實(shí)行編制傾斜與動(dòng)態(tài)補(bǔ)償，保障縣域高中與鄉(xiāng)村學(xué)校師資供給。

在貫通學(xué)段方面，邵志豪建議，建立教師跨學(xué)段培訓(xùn)和資格認(rèn)定，有條件的情況下，鼓勵(lì)相鄰學(xué)段之間實(shí)現(xiàn)教師資源的貫通流動(dòng)。同時(shí)，加強(qiáng)教師跨學(xué)科培訓(xùn)，提高不同學(xué)科勝任力，以適應(yīng)未來育人方式變革。

劉希婭認(rèn)為，還要建立“周轉(zhuǎn)池”配套保障機(jī)制，完善流動(dòng)教師的待遇保障和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于跨區(qū)域、跨學(xué)段流動(dòng)的教師，在職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先、績效分配等方面給予適當(dāng)傾斜，讓愿意流動(dòng)、能夠勝任的教師有獲得感、積極性。

小班化教學(xué)如何落地？

在3月7日舉行的十四屆全國人大四次會(huì)議民生主題記者會(huì)上，教育部部長懷進(jìn)鵬強(qiáng)調(diào)，支持有條件地區(qū)開展小班化教學(xué)試點(diǎn)。

如何落地？代表委員們很關(guān)注。

劉希婭表示：“小班化不是單純的班級(jí)規(guī)?？s減，而是涉及教學(xué)理念、方法乃至評(píng)價(jià)的系統(tǒng)優(yōu)化?！?/p>

在劉希婭看來，需要建立與小班化匹配的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)用于保障教師配置。要提升教師駕馭小班化教學(xué)的能力。比如，在師范生培養(yǎng)中重點(diǎn)培養(yǎng)差異化診斷、個(gè)性化教學(xué)設(shè)計(jì)、小班課堂互動(dòng)組織等關(guān)鍵能力；在各級(jí)教研機(jī)構(gòu)設(shè)置小班化教學(xué)專職研究崗位，研發(fā)小班化教學(xué)培訓(xùn)課程并開展試點(diǎn)培訓(xùn)。此外，要引導(dǎo)教師形成跨學(xué)科的綜合育人視野，更全面地了解學(xué)生特長、潛能與成長需求，真正發(fā)揮小班化“小而精”的教學(xué)價(jià)值。

“小班化帶來的最大變化是，教師不僅要會(huì)教，還要會(huì)指導(dǎo)學(xué)生學(xué)。”邵志豪表示，小班化為開展走出教室、走出校門的實(shí)踐教學(xué)提供了契機(jī)。“帶領(lǐng)學(xué)生開展基于現(xiàn)實(shí)的復(fù)雜問題研究，將成為教師的重要能力。同時(shí)，這也對(duì)教師的組織能力、實(shí)踐能力、探索精神提出了新要求。”邵志豪說。

馬建國建議，把小班化教學(xué)能力納入教師培訓(xùn)必修內(nèi)容。利用技術(shù)賦能，通過大數(shù)據(jù)分析學(xué)情，實(shí)現(xiàn)“一生一案”、因材施教，通過國家智慧教育平臺(tái)、專遞課堂等形式，共享優(yōu)質(zhì)資源，提升教師小班化教學(xué)勝任力。

面向未來，何以為師？

教師教育是培養(yǎng)教師的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是教師隊(duì)伍建設(shè)的源頭活水。當(dāng)前，我國已形成以師范院校為主體、高水平非師范院校參與的開放、協(xié)同、聯(lián)動(dòng)的中國特色教師教育體系。但教師隊(duì)伍發(fā)展不均衡、不協(xié)調(diào)的問題仍然存在。多位代表委員表示，面對(duì)學(xué)齡人口變化和人工智能等新技術(shù)，促進(jìn)教師隊(duì)伍數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展，教師教育改革勢(shì)在必行。

全國政協(xié)委員、北京師范大學(xué)黨委書記程建平認(rèn)為，師范大學(xué)要以破解教師結(jié)構(gòu)性、階段性、區(qū)域性短缺難題為己任，解決好“均衡化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)問題。

“一方面，服務(wù)教育均衡化發(fā)展，有針對(duì)性地培養(yǎng)緊缺師資。面向科學(xué)、體育、勞動(dòng)、心理健康、特殊教育等緊缺學(xué)科領(lǐng)域，面向欠發(fā)達(dá)地區(qū)、革命老區(qū)、邊境地區(qū)等師資短缺地區(qū)，‘訂單式’培養(yǎng)教師，激勵(lì)廣大青年學(xué)生到祖國和人民最需要的地方從教。另一方面，服務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展，完善本碩貫通、職前職后一體的教師培養(yǎng)體系。從以培養(yǎng)本科教師為主，向培養(yǎng)碩博高層次教師延伸；從培養(yǎng)合格教師，向培養(yǎng)造就教育家型卓越教師轉(zhuǎn)變；從教師職前培養(yǎng)為主，向服務(wù)支撐終身發(fā)展轉(zhuǎn)變；回應(yīng)人口變化趨勢(shì)，強(qiáng)化提升教師‘跨區(qū)域、跨學(xué)段、跨學(xué)科’的轉(zhuǎn)崗教育教學(xué)能力。”程建平說。

人工智能等新技術(shù)也被多次提及。

“在師范教育中，要強(qiáng)化對(duì)師范生科學(xué)、科技素養(yǎng)的培養(yǎng)，探索人工智能賦能教師教育，鼓勵(lì)更多高水平綜合性大學(xué)參與教師教育，為基礎(chǔ)教育階段開展好科技教育、人工智能教育提供人才支撐。在教師職后培訓(xùn)中，要進(jìn)一步增加人工智能、科技科學(xué)以及跨學(xué)科教學(xué)等內(nèi)容?！鄙壑竞澜ㄗh。

全國人大代表、吉林外國語大學(xué)校長秦和建議，將AI應(yīng)用能力納入教師培養(yǎng)培訓(xùn)課程體系，引導(dǎo)和推動(dòng)教師從知識(shí)教授者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)習(xí)引導(dǎo)者、資源整合者，強(qiáng)化教師在價(jià)值引領(lǐng)、人格養(yǎng)成、思維培養(yǎng)中的重要作用。（中國教育報(bào)記者 林煥新 鄭翅）