原創(chuàng) 曹澤熙 華爾街見聞

導(dǎo)讀：雖然漁業(yè)在英國經(jīng)濟(jì)中

地位無足輕重，但英國漁民是堅(jiān)定的“脫歐派”，更何況歐盟將維持“共同漁業(yè)政策”現(xiàn)狀和對(duì)英國金融服務(wù)業(yè)開放市場掛鉤，令雙方的談判陷入泥淖。

已經(jīng)拖拖拉拉四年的英國脫歐談判進(jìn)入最后一周，如果要避免“硬脫歐”，12月9日本周三將是最后的截止日期。

讓英國和歐盟雙方僵持不下的問題中，漁業(yè)問題再次成為雙方爭論的焦點(diǎn)。

令市場困惑的是，在重要性上并不突出的漁業(yè)問題，為何能夠成為英國順利脫歐的絆腳石呢？

01

為何漁業(yè)如此重要？

漁業(yè)在英方涉及的人員和國內(nèi)生產(chǎn)總值份額方面并不大。英國漁民約為1.2萬人，年產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.1%，但英國漁民是堅(jiān)定的“脫歐”者。

英方堅(jiān)持認(rèn)為，漁業(yè)問題是主權(quán)問題。英國以《聯(lián)合國海洋法公約》關(guān)于200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的條文為法律依據(jù)，堅(jiān)持收回對(duì)英水域的控制權(quán)，然后以主人的身份決定誰可以進(jìn)入該海域，可以捕何種魚及捕撈量等。

從歐方來說，漁業(yè)主要涉及德、法、比、荷、丹、西、愛和瑞典等大西洋沿岸國家16.5萬名漁民。歐盟希望不改變“歐盟共同漁業(yè)政策”，即共同確定年捕撈魚類的種類和數(shù)量，保證成員國漁民可以互相進(jìn)入領(lǐng)海漁區(qū)。

據(jù)歐洲漁業(yè)聯(lián)盟的統(tǒng)計(jì)，歐陸42%的魚類捕自與英國有爭議的海域，法國和比利時(shí)在上述海域的捕撈量分別達(dá)到30%和50%。

此外，從談判策略上來說，歐盟希望達(dá)成一個(gè)“永久協(xié)議”，否則拒絕向英國金融服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域開放歐盟市場。

英國是沿海國家，也是海產(chǎn)進(jìn)出口大國。按照英國媒體的說法，英國在本國海域捕獲的四分之三海產(chǎn)用于出口，其中大部分銷往歐盟；英國消費(fèi)的海產(chǎn)三分之二來自進(jìn)口，歐盟產(chǎn)品占其中三成。

英國和歐盟的海產(chǎn)貿(mào)易長期受惠于歐洲單一市場體系。一旦過渡期內(nèi)雙方無法達(dá)成自貿(mào)協(xié)議，雙方無關(guān)稅的海產(chǎn)貿(mào)易將不復(fù)存在，而是需要按照世界貿(mào)易組織條款征收關(guān)稅。

02

歐盟真的占了英國漁業(yè)的便宜么？

在英國脫歐前，主張脫歐的英國獨(dú)立黨領(lǐng)導(dǎo)人Nigel Farage稱，英國海域中僅有不到20%的魚是英國漁民捕撈的，其他超過80%的魚則是被歐盟其他國家的漁民撈走了。

按照他的說法，歐盟在漁業(yè)上占了不少英國的便宜。

事實(shí)真的如此么？

以脫歐公投前的一年2015年為例，歐盟共同漁業(yè)政策對(duì)100多種魚類和貝類給英國分配了總計(jì)612612噸配額。全歐盟的配額則為2069202噸，換言之，英國在當(dāng)年獲得了這些魚類和貝類在全歐洲三成的配額。

這些魚類和貝類中，也包括了很多并不生活在英國海域的品種。例如在歐盟的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，北極鱈魚的棲息地只能在愛爾蘭西部海域找到。

如果我們來看生活在英國海域的73中魚類資源，則歐盟對(duì)這些魚類資源的總配額為1920915噸，其中的585211噸分給了英國，英國獲得的份額也正好是三成。

不過，英國獲得的各個(gè)魚類品種配額并不相同。例如，2015年，英國獲得了北海黑線鱈配額的84％，北海安康魚配額的81％和蘇格蘭西部大蝦配額的98％；但僅獲得了北海鯡魚配額的4％，北部無須鱈的18％。

原標(biāo)題：《“英國退歐”久拖不決的核心問題：魚》

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