業(yè)內(nèi)關(guān)注已久的新版鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法已基本成型。據(jù)工信部網(wǎng)站12月15日發(fā)布內(nèi)容，為繼續(xù)深化鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，工信部對(duì)《鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》（工信部原〔2017〕337號(hào)）進(jìn)行了修訂，形成《鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)公開(kāi)征求社會(huì)各界意見(jiàn)。

文件明確規(guī)定，用于產(chǎn)能置換的冶煉設(shè)備須在2016年國(guó)務(wù)院國(guó)資委、各省級(jí)人民政府上報(bào)國(guó)務(wù)院備案去產(chǎn)能實(shí)施方案的鋼鐵行業(yè)冶煉設(shè)備清單內(nèi)，2016年及以后建成的合法合規(guī)冶煉設(shè)備也可用于產(chǎn)能置換。列入鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)的產(chǎn)能、享受獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持的退出產(chǎn)能、“地條鋼”產(chǎn)能、落后產(chǎn)能、在確認(rèn)置換前已拆除主體設(shè)備的產(chǎn)能、未重組或未清算的僵尸企業(yè)產(chǎn)能、鑄造和鐵合金等非鋼鐵行業(yè)冶煉設(shè)備產(chǎn)能，不得用于置換。

文件指出，大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)禁增加鋼鐵產(chǎn)能總量。未完成鋼鐵產(chǎn)能總量控制目標(biāo)的省(區(qū)、市)，不得接受其他地區(qū)出讓的鋼鐵產(chǎn)能。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴(kuò)建鋼鐵冶煉項(xiàng)目。所謂的大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域是指京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、汾渭平原等地區(qū)以及其他“2+26”大氣通道城市。

置換比例方面，文件明確，大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域置換比例不低于1.5:1，其他地區(qū)置換比例不低于1.25:1。同時(shí)，為鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，對(duì)完成實(shí)質(zhì)性兼并重組(實(shí)現(xiàn)實(shí)際控股且完成法人或法人隸屬關(guān)系、股權(quán)關(guān)系、章程等工商變更)后取得的合規(guī)產(chǎn)能用于項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域的置換比例可以不低于1.25:1，其他地區(qū)的置換可以不低于1.1:1。

此外，文件指出，建設(shè)鋼鐵冶煉項(xiàng)目企業(yè)按各省(區(qū)、市)相關(guān)要求，將產(chǎn)能置換方案報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目所在地省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門。

文件還明確，對(duì)于跨省(區(qū)、市)產(chǎn)能出讓方為中央企業(yè)下屬公司，所屬中央企業(yè)可在委托具有冶金專業(yè)甲級(jí)資信等級(jí)的工程咨詢單位對(duì)產(chǎn)能置換方案進(jìn)行第三方評(píng)估的基礎(chǔ)上，核實(shí)出讓產(chǎn)能真實(shí)性、合規(guī)性，報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)資委確認(rèn)后，在中央企業(yè)門戶網(wǎng)站向社會(huì)公示。產(chǎn)能出讓方為其他企業(yè)，出讓方所在地省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門可在委托具有冶金專業(yè)甲級(jí)資信等級(jí)的工程咨詢單位對(duì)產(chǎn)能置換方案進(jìn)行第三方評(píng)估的基礎(chǔ)上，核實(shí)出讓產(chǎn)能真實(shí)性、合規(guī)性，在部門門戶網(wǎng)站向社會(huì)公示。

文件還明確指出，工業(yè)和信息化部組織對(duì)各省(區(qū)、市)公告的產(chǎn)能置換方案進(jìn)行抽查，同時(shí)積極發(fā)揮行業(yè)組織、媒體等社會(huì)各界監(jiān)督作用。對(duì)鋼鐵產(chǎn)能置換過(guò)程中存在弄虛作假行為并導(dǎo)致不良社會(huì)影響的企業(yè)、設(shè)計(jì)咨詢單位和評(píng)估機(jī)構(gòu)，依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。對(duì)審核把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)督落實(shí)不到位的地區(qū)和中央企業(yè)，責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的向全國(guó)通報(bào)，并依照法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。