原創(chuàng) 彭慧 志象網(wǎng)

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12月12日，在緯創(chuàng)資通位于印度科技中心班加羅爾附近的一家工廠，工人們打破了窗戶并掀翻了汽車。印度電視臺(tái)播放的視頻顯示，工人們投擲石塊，摔砸辦公家具，還放火焚燒緯創(chuàng)資通的一個(gè)標(biāo)識(shí)。

印媒報(bào)道指出，該廠工人遭遇了拖欠工資和降薪問(wèn)題。而這家由中國(guó)臺(tái)灣西進(jìn)印度的蘋果代工廠，以受害方的姿態(tài)劍指第三方勞務(wù)派遣公司，否認(rèn)壓低工人薪酬，并將這起抗議事件定義為犯罪事件。與此同時(shí)，緯創(chuàng)廠房所在的卡納塔卡邦工業(yè)廳長(zhǎng)薛塔爾（Jagadish Shettar）對(duì)外稱，此暴力事件可能是緯創(chuàng)與勞務(wù)公司和工人之間溝通不良所致。

近一周后，印度卡納塔克邦政府的調(diào)查報(bào)告顯示，緯創(chuàng)在該邦工廠普遍存在違法違規(guī)行為，如工資過(guò)低、工作時(shí)間不固定、工作條件惡劣、工人考勤情況未被正確記錄等，從而導(dǎo)致部分員工10月和11月工資未按時(shí)發(fā)放。

隨著印度官方調(diào)查報(bào)告的披露，緯創(chuàng)工廠暴動(dòng)的更多細(xì)節(jié)浮出水面。緯創(chuàng)在印度的業(yè)務(wù)面臨更多不確定性，同時(shí)為蘋果在印度的擴(kuò)張蒙上一層陰影。

報(bào)告指稱緯創(chuàng)及承包商違法

暴動(dòng)事件后，印度警方稱拘留了100人，調(diào)查這起事件以及抗議工人聲稱沒有拿到工資的說(shuō)法。

直到12月18日，媒體刊出了一份來(lái)自印度卡納塔克邦政府的調(diào)查報(bào)告，其中明確指出，緯創(chuàng)設(shè)立在印度班加羅爾的iPhone代工廠存在嚴(yán)重違反勞動(dòng)法的行為。報(bào)道稱，此前該廠工人抗議活動(dòng)演變成暴力事件，并造成價(jià)值近700萬(wàn)美元損失。

緯創(chuàng)在印度的蘋果代工廠／Manjunath Kiran/AFP/Getty Images

調(diào)查報(bào)告指出，盡管工廠雇用了10500名工人，但是人力資源部門尚未配備具有良好勞動(dòng)法知識(shí)的人員；尚未評(píng)估將工作時(shí)間從8小時(shí)更改為12小時(shí)的影響；HR沒有按照法律規(guī)定，沒有明確告知工人加班時(shí)間，也沒能解答工人對(duì)工作模式轉(zhuǎn)變帶來(lái)的加班費(fèi)的困惑。

與此同時(shí)，在過(guò)去兩個(gè)月中，緯創(chuàng)考勤系統(tǒng)出現(xiàn)故障，無(wú)法正確反映工人考勤記錄，這一問(wèn)題一直未得到解決；按規(guī)定，工人工資須在工資期最后一天（即每月的第一天）起的第10天或之前支付，但人事部門錯(cuò)誤地指出應(yīng)在每月10日或之前付款；支付工資和加班費(fèi)方面的做法不符合法律規(guī)定，工廠的慣例與法律所規(guī)定的工作期限之間存在很大差距。

印度政府指出，緯創(chuàng)的人力資源部門對(duì)勞動(dòng)法規(guī)了解甚少，也沒有足夠的人員來(lái)管理工廠的10500名工人，據(jù)報(bào)道其中約8500人是承包商合同工，而非全職員工。

同時(shí)遭到政府指責(zé)的，還包括緯創(chuàng)的六家人力服務(wù)外包商。對(duì)此，警察調(diào)查了這六家企業(yè)，發(fā)現(xiàn)這六家企業(yè)誘使工人放棄休息，并承諾給予額外津貼。

在暴力事件發(fā)生當(dāng)天，有員工反映，公司輪班從早上6點(diǎn)開始，該員工在凌晨3點(diǎn)離開家，下班后晚上10點(diǎn)到家。如果他們向承包商和緯創(chuàng)詢問(wèn)工資短缺問(wèn)題時(shí)，承包商和緯創(chuàng)會(huì)相互甩鍋，甚至沒收員工身份證。即使兩者配合回應(yīng)，也只會(huì)敷衍告知工人減薪原因，并歸咎于出入卡問(wèn)題或出勤不足。

卡納塔克邦勞動(dòng)部門的一位高級(jí)官員表示，作為蘋果公司全球重要供應(yīng)商之一，緯創(chuàng)公司本應(yīng)更“積極主動(dòng)”地行使健全的勞動(dòng)實(shí)踐。

全印度中央工會(huì)理事會(huì)（AICCTU）表示，盡管工作場(chǎng)所條件“可怕”，但由于新冠疫情導(dǎo)致的工作機(jī)會(huì)減少，許多年輕工人還是選擇了去緯創(chuàng)工廠工作。AICCTU向政府提交了一份獨(dú)立報(bào)告，指出工人不能對(duì)雇用他們的公司或承包商提出反對(duì)，因?yàn)樗麄儞?dān)心失去工作。

由是，一場(chǎng)暴動(dòng)開始無(wú)聲地醞釀，直至12月12日爆發(fā)。

隨著印度地方政府的介入，緯創(chuàng)和蘋果公司均發(fā)聲表態(tài)。緯創(chuàng)發(fā)言人喬伊斯·周（Joyce Chou）向工人表達(dá)歉意，并稱已調(diào)查并開始接納工人的合法投訴，承認(rèn)其為管理勞工中介機(jī)構(gòu)而制定的流程和薪酬制度需升級(jí)，甚至不惜罷免了其負(fù)責(zé)印度業(yè)務(wù)的副總裁。

蘋果責(zé)難

蘋果公司的一舉一動(dòng)都甚為媒體關(guān)注，蘋果公司回應(yīng)稱已將緯創(chuàng)列入觀察名單，直至該公司解決這些問(wèn)題并采取措施確保此類問(wèn)題不會(huì)再次發(fā)生。

“我們的初步調(diào)查結(jié)果顯示，緯創(chuàng)沒有實(shí)施適當(dāng)?shù)墓r(shí)管理流程，違反了我們的供應(yīng)商行為準(zhǔn)則”，蘋果公司指出，“在他們完成糾正行動(dòng)前，將不會(huì)向其派發(fā)新的業(yè)務(wù)訂單?！?/p>

多年來(lái)，印度總理一直著力于簡(jiǎn)化在印度的投資和擴(kuò)張。2020年，莫迪政府在“印度制造”運(yùn)動(dòng)上加大火力，承諾將制定更加可預(yù)測(cè)和開放的監(jiān)管制度，簡(jiǎn)化企業(yè)稅制并針對(duì)目標(biāo)行業(yè)提供激勵(lì)措施，以期吸引外國(guó)投資來(lái)減緩新冠疫情對(duì)印度的沖擊。

具體表現(xiàn)在，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放松了對(duì)經(jīng)濟(jì)的管制，然而為這一行為埋單的卻是廣大印度工人——放松管制的措施變相鼓舞了企業(yè)解雇工人，并導(dǎo)致工人更加難以團(tuán)結(jié)和罷工。但與此同時(shí)，印度政府也擴(kuò)大了社會(huì)保障計(jì)劃，將許多合同工包括在內(nèi)。

班加羅爾勞工領(lǐng)導(dǎo)人指出，暴力事件的發(fā)生，不是由于任何新的政府規(guī)定，而是由于缺乏溝通和混亂而引發(fā)的。新員工未能獲知自己為何沒有按時(shí)得到薪水，并且薪水比預(yù)期的要少。

據(jù)《印度時(shí)報(bào)》報(bào)道，緯創(chuàng)承諾在占地43英畝的土地上投資300億盧比。它通過(guò)幾家勞務(wù)中介公司在三個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)了高招聘率，員工人數(shù)從1500人劇增到近12000人，緯創(chuàng)每月按承諾支付勞務(wù)中介公司所有款項(xiàng)，再由勞務(wù)中介公司付給工人工資，由于三者之間的溝通和交流出現(xiàn)問(wèn)題，工人“揭竿而起”。

在印度，蘋果公司的動(dòng)向一度成為外資窺探印度市場(chǎng)的風(fēng)向標(biāo)。新德里的政治分析師Praveen Rai也表示，過(guò)去20年來(lái)，印度勞工的暴力事件和抗議活動(dòng)已有所減少，但緯創(chuàng)事件可能會(huì)帶來(lái)轉(zhuǎn)變——?jiǎng)诠?wèn)題也顯然會(huì)加劇外資對(duì)印度的審慎態(tài)度。

不過(guò)，蘋果公司近年還積極尋求除了中國(guó)以外的其他市場(chǎng)。今年4月，據(jù)英國(guó)獨(dú)立報(bào)報(bào)道，蘋果欲尋求在巴西擴(kuò)張。新版iPhone SE正式發(fā)布后，在Apple Brazil網(wǎng)站上，部分iPhone圖片顯示，新款手機(jī)背面寫著“Indústria Brasileira（巴西工業(yè)）”。這些徽標(biāo)通常用于在巴西制造或組裝的產(chǎn)品。

iPhone SE上短暫出現(xiàn)“Indústria Brasileira”字樣/9to5mac

但放眼國(guó)際，勞工問(wèn)題一直是蘋果公司這位美國(guó)巨頭的阿喀琉斯之踵。

就在11月，蘋果又因其供應(yīng)商和碩違規(guī)使用學(xué)生工人而備受關(guān)注，迫使蘋果不得不暫停與其新業(yè)務(wù)的合作。

近期，美國(guó)蘋果公司已經(jīng)通知供貨商，計(jì)劃將2021年上半年iPhone產(chǎn)量增長(zhǎng)30%，達(dá)到9600萬(wàn)臺(tái)。對(duì)于蘋果的宏偉計(jì)劃而言，緯創(chuàng)公司的試用期表現(xiàn)并不理想。

截至目前，緯創(chuàng)正在生產(chǎn)四種型號(hào)的iPhone，包括第二代iPhone SE，用于印度進(jìn)出口銷售。據(jù)報(bào)道，暴動(dòng)事件中部分組裝線已損壞。不過(guò)，從物理?yè)p壞中恢復(fù)可能是最容易的，處于危險(xiǎn)之中的是其擴(kuò)張計(jì)劃。

據(jù)印媒報(bào)道，目前緯創(chuàng)的員工中只有不到2000名正式員工，而其余員工仍為承包商合同工。在接下來(lái)的兩年中，緯創(chuàng)公司已承諾將其員工增至20000人。但是，這些計(jì)劃有很大可能會(huì)泡湯。

為了獲得印度政府與生產(chǎn)相關(guān)激勵(lì)計(jì)劃（PLI)的利好，它還承諾為未來(lái)五年的印度投資預(yù)留約130億盧比，如果運(yùn)營(yíng)暫停，緯創(chuàng)將失去今年大部分激勵(lì)措施。而蘋果目前未對(duì)緯創(chuàng)的侵權(quán)行為或其在印度的未來(lái)計(jì)劃發(fā)表評(píng)論。

勞工問(wèn)題、暴動(dòng)事件層出不窮，為出走中國(guó)尋求其他市場(chǎng)的企業(yè)帶來(lái)啟示。歐洲工商管理學(xué)院（INSEAD）新加坡分校教授陳國(guó)立一針見血地道出了問(wèn)題的本質(zhì)：緯創(chuàng)工廠暴動(dòng)事件給廠商上了一課，對(duì)于那些尋求轉(zhuǎn)移供應(yīng)鏈的企業(yè)來(lái)說(shuō)，需要評(píng)估的是整體生態(tài)系統(tǒng)，而不只是勞力成本。

原標(biāo)題：《緯創(chuàng)道歉，蘋果印度擴(kuò)張之路遇阻》

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