根據(jù)企業(yè)功能性質(zhì)定位、行業(yè)特點(diǎn)，第二類即自然壟斷類行業(yè)，實(shí)行以政企分開、政資分開、特許經(jīng)營(yíng)、政府監(jiān)管為主要內(nèi)容的改革，根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)實(shí)行運(yùn)網(wǎng)分開、放開競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，促進(jìn)公共資源配置市場(chǎng)化。

注意，這里符合條件的商業(yè)二類企業(yè)是指法人治理結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制相對(duì)完善，市場(chǎng)化業(yè)務(wù)比重較高的企業(yè)。

在原有工資總額決定機(jī)制中，人均平均工資達(dá)到相應(yīng)水平后，即使創(chuàng)造了很高的企業(yè)受益，其工資總額增長(zhǎng)幅度受限，國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以考慮突破限制，以達(dá)到激勵(lì)的目標(biāo)。

06

鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)較為激烈的商業(yè)一類國(guó)有企業(yè)以價(jià)值創(chuàng)造為導(dǎo)向，聚焦關(guān)鍵崗位核心人才。超額利潤(rùn)分配機(jī)制不涉及企業(yè)股權(quán)，實(shí)施相對(duì)容易，但要求工資決定機(jī)制進(jìn)行匹配。

 

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明確鼓勵(lì)創(chuàng)新型企業(yè)可采取風(fēng)投機(jī)制，但風(fēng)投機(jī)制需要相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。

 

延伸閱讀

 

 

●  什么是市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制？

 

“市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制”意味著國(guó)企從打造具有市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)力和活力的角度出發(fā)，制定一系列決定公司經(jīng)營(yíng)行為的機(jī)制。這一機(jī)制的基礎(chǔ)是科學(xué)的公司治理機(jī)制，核心是充分調(diào)動(dòng)員工人的積極性、建立人的動(dòng)力機(jī)制。

經(jīng)營(yíng)機(jī)制是指企業(yè)在一定的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中，由內(nèi)、外部條件所決定的經(jīng)營(yíng)發(fā)展方面的內(nèi)在機(jī)能和行為方式。改革開放以來的很長(zhǎng)一段時(shí)間里，國(guó)有企業(yè)實(shí)行的實(shí)際上是“非市場(chǎng)化”經(jīng)營(yíng)機(jī)制，企業(yè)的生產(chǎn)決策權(quán)、收入分配權(quán)、勞動(dòng)用工權(quán)乃至合并、破產(chǎn)等等權(quán)力的運(yùn)用，仍然是在主管政府部門及各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人的直接控制下。

而當(dāng)前普遍的共識(shí)是企業(yè)市場(chǎng)化能夠帶來利潤(rùn)最大化，降低政府配置資源的高昂成本。“市場(chǎng)化”要求國(guó)有企業(yè)的資源配置按市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行，生產(chǎn)要素和產(chǎn)品的獲取、交易都由市場(chǎng)提供和決定。