兩年前，南京確定“向東發(fā)展”戰(zhàn)略，加快紫金山以東地區(qū)的崛起，借此推進(jìn)寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化、深度融入長(zhǎng)三角。在長(zhǎng)三角一體化全面提速的當(dāng)下，作為南京紫東地區(qū)“C”位區(qū)域的棲霞區(qū)亮出了“十四五”的雄心。

1月6日上午，南京棲霞區(qū)十八屆人大五次會(huì)議召開(kāi)，該區(qū)區(qū)長(zhǎng)王生代表區(qū)人民政府作《政府工作報(bào)告》。

澎湃新聞（www.school126.cn）注意到，王生在《政府工作報(bào)告》中提到，“十四五”時(shí)期，棲霞區(qū)將拓展城市空間，向東部地區(qū)發(fā)展，打造南京東部城市中心和寧鎮(zhèn)揚(yáng)城市群中心區(qū)，成為“一體化發(fā)展典范”。

所謂“紫東地區(qū)”，是指紫金山以東地區(qū)。根據(jù)官方披露的規(guī)劃范圍，該地區(qū)是以紫金山為扇心，以長(zhǎng)江和寧杭高速為兩條扇邊，西至繞城公路、東至南京市界，圍合而成的區(qū)域，跨南京的江寧、棲霞、玄武、秦淮四個(gè)行政區(qū)。總面積758平方公里，目前覆蓋人口80多萬(wàn)人。

加快紫東地區(qū)崛起，是南京市委市政府確定的重大發(fā)展戰(zhàn)略。在南京官方看來(lái)，該地區(qū)是推進(jìn)寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化的樞紐區(qū)域和南京融入長(zhǎng)三角的門(mén)戶地帶，也是南京未來(lái)發(fā)展的重要引擎。

近日召開(kāi)的中共南京市委十四屆十一次全會(huì)，更是將紫東地區(qū)列為重點(diǎn)，表示將加快核心區(qū)“數(shù)字之城”建設(shè)，高水準(zhǔn)規(guī)劃布局紫東科創(chuàng)大走廊建設(shè)。

棲霞區(qū)恰恰處在紫東地區(qū)的核心位置。該區(qū)位于紫東地區(qū)規(guī)劃范圍的空間占紫東總面積的37.2%，紫東核心區(qū)一半位于棲霞境內(nèi)。也就是說(shuō)，棲霞區(qū)是寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化的核心地帶，也是南京面向長(zhǎng)三角的東部門(mén)戶樞紐。

基于多重戰(zhàn)略疊加，棲霞區(qū)將“十四五”時(shí)期總的目標(biāo)愿景確定為，打造“最強(qiáng)增長(zhǎng)極、最美新棲霞”，并提出未來(lái)五年把該區(qū)建設(shè)成為“現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、國(guó)際化科創(chuàng)高地、一體化發(fā)展典范、綠色化幸福家園、法治化文明樣板”。

根據(jù)棲霞區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要，在推動(dòng)區(qū)域一體化方面，該區(qū)希望增強(qiáng)與周邊地區(qū)的輻射帶動(dòng)能力，提升對(duì)外樞紐服務(wù)水平。具體來(lái)說(shuō)，就是加快寧句（南京至鎮(zhèn)江句容）城際鐵路建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)寧揚(yáng)（南京至揚(yáng)州）城際鐵路，加強(qiáng)與南京主城以及鎮(zhèn)江、揚(yáng)州的東西向交通聯(lián)系。

除了交通聯(lián)系之外，棲霞區(qū)還志在推動(dòng)深層次合作。比如，加快棲霞—句容一體化步伐，提高在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等方面協(xié)同發(fā)展成效，打造南京都市圈融合發(fā)展的樣板。

再比如，探索發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)，棲霞參與南京在龍?zhí)叮紖^(qū)轄街道）—下蜀（鎮(zhèn)江句容市轄鎮(zhèn)）—青山（揚(yáng)州儀征市轄鎮(zhèn)）、仙林（棲霞區(qū)轄街道）—寶華（鎮(zhèn)江句容市轄鎮(zhèn)）等毗鄰地區(qū)建設(shè)特別合作區(qū)，探索產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌、成本分擔(dān)、利益共享等跨區(qū)域合作的可行機(jī)制。