浙江省人大代表、溫州市人大常委會(huì)副主任徐育斐向正在召開的省十三屆人大五次會(huì)議提交議案，建議加快制定《浙江省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》。

徐育斐表示，新冠肺炎疫情是我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，目前防控已取得重大成果，但也暴露出公共衛(wèi)生法制體系存在法律空白、短板，缺乏全覆蓋和硬約束等，公共衛(wèi)生應(yīng)急工作也存在物資儲(chǔ)備機(jī)制不健全、部門職責(zé)不清晰、防控制度機(jī)制不完善等問題。2003年，浙江省根據(jù)防控“非典”的工作經(jīng)驗(yàn)出臺(tái)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和應(yīng)急辦法》，并于2010年修訂；去年12月又根據(jù)新冠肺炎疫情防控情況出臺(tái)《浙江省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》，強(qiáng)化了科學(xué)精準(zhǔn)防控能力、預(yù)防能力、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急反應(yīng)能力建設(shè)，健全信息發(fā)布制度、應(yīng)急保障機(jī)制、應(yīng)急物資生產(chǎn)機(jī)制。但政府規(guī)章的法律位階仍顯不足，需要提升到地方性法規(guī)的高度。  

在《浙江省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》具體內(nèi)容上，她建議抓好監(jiān)測、預(yù)警報(bào)告環(huán)節(jié)，創(chuàng)新、強(qiáng)化報(bào)告制度，將“層層上報(bào)”、“逐級(jí)審批”式的報(bào)告機(jī)制變?yōu)榇B、并連結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“有效預(yù)防、及時(shí)控制”，并將社區(qū)醫(yī)院、社區(qū)服務(wù)納入重大疫情監(jiān)測和預(yù)警體系，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。應(yīng)急處置環(huán)節(jié)應(yīng)明確突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)的一般措施，包括明確響應(yīng)級(jí)別和可以采取的措施，明確屬地、部門、單位、個(gè)人四方主體的具體責(zé)任；完善“應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制”，在突發(fā)事件發(fā)生后快速高效地整合分散于各級(jí)政府部門、企業(yè)等的應(yīng)急資源。同時(shí)抓好追責(zé)問責(zé)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)法治剛性。