“作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間載體，當(dāng)前一些園區(qū)的工業(yè)用地還存在著‘曬太陽、養(yǎng)雞、種菜’的現(xiàn)象，甚至存在用工業(yè)項目名義圈地進行房地產(chǎn)開發(fā)的現(xiàn)象?！?/p>

工業(yè)園區(qū)是我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭，面對日益緊張的用地指標(biāo)，對土地的集約化使用也成了未來發(fā)展必須遵循的原則。澎湃新聞（www.school126.cn）從全國人大代表、合肥工業(yè)大學(xué)教授、合肥工大高科信息科技股份有限公司董事長魏臻處獲悉，今年全國“兩會”期間，他帶來了《關(guān)于大力促進我國工業(yè)園區(qū)工業(yè)用地節(jié)約集約利用的建議》。

“我國《閑置土地處置辦法》對閑置土地進行了明確定義。但現(xiàn)實中，不少用地企業(yè)圍繞相關(guān)指標(biāo)打擦邊球，致使政府部門利用行政手段、花費大量精力仍舊無法收回土地，造成部分土地未真正完工、未實際產(chǎn)生經(jīng)濟效益，仍然捂在一些懷揣‘圈地牟利’意圖的用地人手中?！蔽赫楸硎尽?/p>

據(jù)此，魏臻建議適時修訂《閑置土地處置辦法》，擴大閑置土地的認定范圍。如提高開發(fā)建設(shè)用地面積占應(yīng)動工開發(fā)建設(shè)用地總面積比例、已投資額占總投資額比例等指標(biāo)，審核建設(shè)內(nèi)容與申請土地立項報告內(nèi)容相吻合程度等。從法律層面，更加嚴格定義何為“閑置土地”，為地方政府依法合規(guī)處置“閑置土地”奠定堅實的法律基礎(chǔ)。

“向存量要發(fā)展增量。”魏臻建議從國家層面出臺盤活低效工業(yè)用地的專項指導(dǎo)意見，進一步指導(dǎo)規(guī)范低效工業(yè)用地的處置標(biāo)準(zhǔn)、方法，督導(dǎo)地方政府進一步建立健全盤活機制。

魏臻還呼吁，要完善對工業(yè)用地的供后監(jiān)管，引導(dǎo)各地利用大數(shù)據(jù)信息技術(shù)建立實施監(jiān)管平臺，對工業(yè)地塊進行全生命周期管理，跟蹤土地每個階段的使用進度。強化政府管理部門在監(jiān)管中的職責(zé)與作用，定期審核企業(yè)運行指標(biāo)，監(jiān)督核查土地利用狀況，形成嚴格執(zhí)行、責(zé)任追究、損害賠償?shù)亩嗖块T監(jiān)管聯(lián)動機制。