3月29日，中國(guó)政府網(wǎng)公開(kāi)發(fā)布了國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、國(guó)家鐵路局、中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司《關(guān)于進(jìn)一步做好鐵路規(guī)劃建設(shè)工作的意見(jiàn)》全文。這份意見(jiàn)提出，有關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)客流密度等技術(shù)指標(biāo)的論證審核，對(duì)數(shù)據(jù)造假等行為依法依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

客流密度等技術(shù)指標(biāo)，直接關(guān)系到線路設(shè)計(jì)時(shí)速。

意見(jiàn)提出，規(guī)劃建設(shè)貫通省會(huì)及特大城市、近期雙向客流密度2500萬(wàn)人次/年以上、中長(zhǎng)途客流比重在70%以上的高鐵主通道線路，可采用時(shí)速350公里標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)劃建設(shè)串聯(lián)規(guī)模較大的地級(jí)以上城市、近期雙向客流密度2000萬(wàn)人次/年以上、路網(wǎng)功能較突出的高鐵線路，可預(yù)留時(shí)速350公里條件。規(guī)劃建設(shè)近期雙向客流密度1500萬(wàn)人次/年以上的高鐵區(qū)域連接線，可采用時(shí)速250公里標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)劃建設(shè)城際鐵路線路，原則上采用時(shí)速200公里及以下標(biāo)準(zhǔn)。

此外，意見(jiàn)要求嚴(yán)格控制建設(shè)既有高鐵的平行線路，既有高鐵能力利用率不足80%的，原則上不得新建平行線路。

此前，國(guó)家發(fā)展改革委基礎(chǔ)司副司長(zhǎng)鄭劍曾在全國(guó)地方鐵路“十四五”規(guī)劃發(fā)展研討會(huì)上表示，鐵路建設(shè)投資大，回收周期長(zhǎng)，高鐵規(guī)劃建設(shè)應(yīng)有客流支撐，有盈利預(yù)期，要避免重復(fù)建設(shè)和過(guò)度建設(shè)，建成后長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼是不可持續(xù)的。

他強(qiáng)調(diào)，明確規(guī)劃建設(shè)時(shí)速350公里、250公里、200公里及以下鐵路需要滿(mǎn)足的客流密度、城市規(guī)模、路網(wǎng)功能等條件。除國(guó)家重大戰(zhàn)略需要外，項(xiàng)目實(shí)施需滿(mǎn)足財(cái)務(wù)平衡基本要求，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，防止相互攀比、盲目建設(shè)以及片面追求高標(biāo)準(zhǔn)。