瀏陽城區(qū)  鄧霞林 圖

一條河，一首歌，一座城。

“瀏陽河，彎過了幾道彎，幾十里水路到湘江，江邊有個什么縣，出了個什么人，領導人民得解放……”這首1950年代創(chuàng)作的革命紅歌《瀏陽河》，曾火遍大江南北，經(jīng)久不衰，讓瀏陽這座湘贛邊革命老區(qū)之城，家喻戶曉。

一百多年前，青年毛澤東走訪瀏陽多地，隨后在這里發(fā)動了在中國革命史中具有開創(chuàng)意義的秋收起義，開辟了一條“農村包圍城市，武裝奪取政權”的革命道路。

革命精神薪火相傳，數(shù)十年來，瀏陽人民始終站在歷史發(fā)展的潮頭。

全國首條“國道縣修”公路在這里誕生，全國農村土地改革在這里試點，全球最大的工業(yè)單體廠房在這里的“千億級”產值國家級經(jīng)開區(qū)出現(xiàn)，甚至，全國首例“民告官”政府首長出庭應訴，也是自這里開始。

如今，曾經(jīng)的“老、邊、窮”革命老區(qū)，以雷霆萬鈞之勢，完成了由窮到富、由富到強的華麗轉身，在“全國百強縣”中不斷進位，邁入了全國縣域發(fā)展水平的第一方陣。

一河詩畫，滿城煙花。  鄧霞林 圖

 秋收起義策源地

湘贛交界山區(qū)的瀏陽，山巒重疊，云霧彌漫，山坡谷底散落著星星點點的村莊。

2012年，湖湘文化作家胡玉明到瀏陽張坊鎮(zhèn)江口村了解1927年毛澤東在此遇險的往事。令他沒想到的是，偶遇的一個村民說，他的奶奶年輕時曾親歷此事。

1927年9月8日，毛澤東在中共瀏陽地方執(zhí)委會書記潘心元護送下，前往江西銅鼓領導第三團的軍事行動。

在當年那個閉塞的村莊，1.8米個頭的英俊青年毛澤東的出現(xiàn)，是村子里的新鮮事?！靶∠眿D、大姑娘都跑來看?！碑斎灰脖幻駡F的兵丁“盯上”。家業(yè)殷實的潘心元故意拋灑銀元，并用瀏陽話與團丁周旋，掩護毛澤東逃離?！懊珴蓶|在前面跑，團丁的子彈在頭上飛?！?/p>

毛澤東后來在埃德加·斯諾的《紅星照耀中國》一書中自述了這段驚險的經(jīng)歷，他躲入一個長了很高草的水塘，有一兩次他幾乎被發(fā)現(xiàn)，有五六次他已經(jīng)放棄希望，但最后，天黑了，團丁終于放棄了搜尋。

這不是毛澤東第一次來瀏陽。

瀏陽有一位標志性人物，即寫下“我自橫刀向天笑，去留肝膽兩昆侖”的“戊戌變法六君子”之一的譚嗣同。作為晚清思想界的一顆“彗星”，譚嗣同敢為革命流血犧牲的精神深深影響著學生毛澤東、以及他的老師楊昌濟和他的好友蔡和森。

“譚瀏陽英靈充塞于宇宙之間，不復可以死滅”的語句，時常出現(xiàn)在毛澤東、楊昌濟、蔡和森之間的書信里。

瀏陽一直有革命傳統(tǒng)。1906年，同盟會在此發(fā)動了首次大規(guī)模武裝起義----萍瀏醴起義。1911年，被譽為“三湘二杰”的瀏陽人焦達峰、陳作新發(fā)動了辛亥長沙首義。1918 年 4 月毛澤東、蔡和森等人在長沙發(fā)起成立的新民學會初創(chuàng)24個成員中，就有8個瀏陽人。

毛澤東在湖南省立第一師范就讀時，其多名師友是瀏陽人。校長孔昭綬是瀏陽東鄉(xiāng)達滸人，好朋友陳昌是瀏陽西鄉(xiāng)人，同學陳紹休是南鄉(xiāng)人、同學陳錫虞是東鄉(xiāng)人。

瀏陽市委宣傳部副部長張之儉介紹，1917年，受同窗好友之邀，毛澤東來到瀏陽。他先住在陳昌家，隨后又前往南鄉(xiāng)文市鎮(zhèn)開展社會調查。期間，毛澤東感受到瀏陽深厚的革命群眾基礎，以及瀏陽人敢革命、不怕死的民情民風，為他十年后的軍事決策奠定了基礎。在離開文家市的前一天，他親自在同學陳紹休家（鐵爐沖），種下兩棵板栗樹。

十年后，毛澤東再次來到瀏陽，但此時他不再是學生，而是以中央政治局候補委員、中共湖南省委前敵委員會書記的身份，前來瀏陽領導秋收起義。

1927年是黨史、國史、軍史上極其重要的一年，也是中國革命的分水嶺。全國各地摧毀鄉(xiāng)村統(tǒng)治機構，“一切權力歸農會”運動開展得如火如荼，1927年3月30日，毛澤東等人受黨中央委派前往各地指導農民運動。同年春夏，蔣介石、汪精衛(wèi)公然叛變革命，全面開展“清黨”，據(jù)不完全統(tǒng)計，隨后一年內，31萬共產黨人和革命群眾慘遭殺害。同年8月7日，著名的中共中央“八七”會議，在湖北漢口召開，總結了大革命失敗的慘痛教訓，確定了土地革命和武裝反抗國民黨反動派的總方針，并決定發(fā)動湘鄂贛粵4省的秋季武裝暴動。

“八七”會議后，毛澤東回到湖南，8月31日，毛澤東告別妻子楊開慧，從長沙乘火車前往江西安源。

9月8日，毛澤東在瀏陽張坊鎮(zhèn)脫險后，9月9日，震驚全國的秋收起義正式爆發(fā)。

中國工農革命軍三個團共5000余人分別從修水、安源、銅鼓起義，并合攻長沙城。與此同時，長沙周邊溈山、瀏陽等地都在積極參加秋收暴動。

“軍叫工農革命， 旗號鐮刀斧頭。 匡廬一帶不停留， 要向瀟湘直進。 地主重重壓迫， 農民個個同仇。 秋收時節(jié)暮云愁， 霹靂一聲暴動?！泵珴蓶|為此這次首次亮出工農革命軍軍旗的起義，寫下了《西江月·秋收起義》為念。

但秋收起義爆發(fā)后，因敵我力量懸殊等問題，遭受重創(chuàng)。

9月14日傍晚，毛澤東住在他的同學、瀏陽上坪鄉(xiāng)農協(xié)委員長陳錫虞家，并在旁邊的張家大屋里召開了著名的放棄攻打長沙、向敵人統(tǒng)治薄弱的農村進軍的“上坪會議”。

9月19日，毛澤東率秋收起義部隊會師文家市，在創(chuàng)辦于清朝的里仁學校，召開了前敵委員會，由此開辟了農村包圍城市的正確道路，成為中國革命的光輝起點。

習近平總書記在慶祝建軍90周年大會上指出：“南昌起義連同秋收起義、廣州起義以及其他許多地區(qū)的武裝起義，標志著中國共產黨獨立領導革命戰(zhàn)爭、創(chuàng)建人民軍隊的開端，開啟了中國革命新紀元?！?/p>

瀏陽文家市會師舊址、里仁學校  澎湃新聞記者 譚君 圖

 開全國“國道縣修”先河                                    

曾到訪過瀏陽文家市的著名記者海倫·福斯特·斯諾說，“1927年，毛澤東主義在湖南瀏陽縣問世。在文家市里仁學校，人們能感覺到深邃的毛澤東神話?！?/p>

1927年9月20日，在里仁學校操場的會師大會上，毛澤東說，“我們好比一塊小石頭，蔣介石好比一口大水缸，但只要我們團結緊、打仗勇，我們這塊小石頭總有一天要打爛蔣介石那口大水缸的?！?/p>

這句“小石子砸爛大水缸”的著名論斷，被在里仁學校讀高小的兩個十來歲的孩子聽進心里，并徹底改變了他們的人生。 這兩人就是后來擔任中共中央總書記的胡耀邦，以及他的表兄、開國上將楊勇。

瀏陽中和鎮(zhèn)人胡耀邦1930年隨工農紅軍走上革命道路，從此告別家鄉(xiāng)，直至1963年元月，任湖南省委書記處書記兼湘潭地委第一書記時，回瀏陽農村調查期間，才回老家住了一晚。

胡耀邦以公道正派、廉潔自律的崇高品格，心在人民、利歸天下的為民情懷聞名。他曾立下“兩不準”的家規(guī)，不準親朋好友上京找他辦什么事；不準親朋好友打著他的牌子出去辦什么事。

“國中有典型，兩袖清風作赤子；天下無先例，一代‘皇兄’是農人?！焙畹母绺绾Ｈナ罆r，鄉(xiāng)間農民如此寫挽聯(lián)。

多名瀏陽官員口口相傳一段佳話，1980年代，鄉(xiāng)親找到胡耀邦，希望他對家鄉(xiāng)的建設給予幫助，比如給家鄉(xiāng)批點化肥，胡耀邦卻說：“革命老區(qū)搞建設，應該支持。但是應該按程序報告上級有關部門，不能找我。我不是家鄉(xiāng)的總書記，不能為家鄉(xiāng)謀特殊利益。在我這，要馬列主義有，要特殊化沒得?！?/p>

然而，忠厚淳樸的瀏陽人民并無怨言，反而充滿了要把家鄉(xiāng)建設好的動力。

1993年2月，為了徹底改變革命老區(qū)的落后面貌，瀏陽做了一件開全國先河，并對其日后經(jīng)濟騰飛起決定性作用的大事——“國道縣修”，國家不出一分錢，由縣級政府自籌資金，修建319國道瀏永公路。

“七八十年代，從瀏陽去省城長沙，是‘兩頭黑’。早上5點天沒亮就起床，上午趕到長沙，辦完事趕末班車回瀏陽，天已經(jīng)黑了。因為趕路時間長，瀏陽鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)躍龍村那兒餐飲發(fā)達，因為過路吃早飯、晚飯的人很多?！睘g陽市文聯(lián)副主席劉正初回憶。

時間就是金錢。改建瀏陽通往省城的319國道，關鍵是要打通橫亙在長沙和瀏陽之間的天險蕉溪嶺，劈開百余座山。

蕉溪嶺屬連云山脈，長7.5公里，因嶺上有大芭蕉而得名。自古以來，瀏陽人民去省城步行需翻越蕉溪嶺，以至于嶺上還有歇腳的茶亭。1927年，和毛澤東一起在張坊遇險的潘心元，被國民黨團防局懸賞1500大洋捉拿的告示，就曾貼在焦溪嶺茶亭。

然而，要穿越焦溪嶺，建一條湖南第一、全國第二長的隧道，對當時還是國家級貧困縣瀏陽來說，何其之難，全縣改建國道的啟動資金僅有1萬元。

“沒錢就家家戶戶湊錢，每個瀏陽人有錢出錢，有力出力。每個干部買政府債券集資、捐贈一個月工資?！眲⒄跽f。

就這樣，在全縣上下的齊心協(xié)力下，僅用時三年，瀏陽實現(xiàn)了319國道瀏永高等級公路全線通車，瀏陽至長沙的路程縮短17公里，時間縮短至1小時，瀏陽西北大門得以敞開。

全長3900米的蕉溪嶺隧道，成為瀏陽一張最耀眼的名片。

劉正初至今記得，時任瀏陽市委書記歐代明敲著飯盒在食堂排隊打飯時，怡然自得的神情，他說：“我就不信，路修好了，沒人來?！?/p>

“修建瀏永公路的指揮部，直接轉為了瀏陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)指揮部?！眲⒄跽f，盡管，開發(fā)區(qū)所屬的洞陽那一片，是一片荒山野嶺。

瀏永公路通車后，瀏陽提出了“進百強，冠三湘”的口號。

1997年，瀏陽摘掉國家級貧困縣的帽子，瀏陽生物醫(yī)藥園（瀏陽經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)前身）奠基，并在后來發(fā)展成為中國中西部地區(qū)規(guī)模最大的醫(yī)藥產業(yè)開發(fā)區(qū)。

由蕉溪嶺隧道打通瀏陽的“任督二脈”后，2002年起，瀏陽先后建成瀏東、大文、瀏躍、永社4條高等級公路；2008年起，相繼建成長瀏、瀏醴、大瀏三條高速公路，高速公路通車總里程達227.3公里，由高速公路空白縣（市）躍升為全省高速公路里程最長的縣（市）。

20多年過去，蕉溪嶺隧道每天通行的汽車達到5萬輛次，瀏陽城市發(fā)展的大路，越走越寬。

瀏陽市經(jīng)開區(qū)管委會大樓  澎湃新聞記者 譚君 圖

 進位最快的“全國百強縣”

2006年，摘掉貧困縣帽子不到十年，瀏陽首次跨入了全國百強縣市行列?？h域經(jīng)濟也從傳統(tǒng)花炮產業(yè)的“一枝獨秀”，發(fā)展為電子信息、生物制藥、健康食品等多領域“齊放”。

也是這一年，一個“看了很多開發(fā)區(qū)”想回家鄉(xiāng)投資辦廠的湘妹子，最終決定選擇瀏陽投資。這個決定，直接拉高了瀏陽的GDP，并促使瀏陽建成“千億級”產業(yè)園區(qū)。

這個“湘妹子”就是2015登頂“胡潤女富豪榜”的藍思科技董事長周群飛。

在多篇媒體報道中，藍思聯(lián)姻瀏陽的故事充滿了戲劇性和歷史性。

2004年10月，穿著牛仔褲、背著雙肩包的周群飛夫婦，在臨近下班時來到瀏陽，卻受到管委會工作人員“留吃晚飯”的熱情接待。此后2年，藍思投資項目沒有任何動靜，瀏陽卻不離不棄。2006年10月，瀏陽經(jīng)開區(qū)招商局時任局長王大輝獲知，藍思科技決定投資3個億在深圳以外異地發(fā)展。瀏陽主動出擊，飛至深圳，這時，青島的招商團隊正在周群飛的辦公室外等候，同時周群飛還與昆山簽訂了意向協(xié)議。最終，瀏陽在40天內完成118畝地的征地拆遷、平地以及相關配套的協(xié)議，占得先機。

后來接受媒體采訪時，周群飛說，她選擇了瀏陽主要還是兩點，一是瀏陽的交通，“離機場近、離長沙近”，二是瀏陽園區(qū)管理班子，“我說做這個產業(yè)，他們覺得很有前景?！?/p>

扎根瀏陽后，2011年，藍思科技進出口額首次超過三一重工躍居湖南第一，此后更一舉在湖南設立了6家公司，連續(xù)七年成為湖南進出口額最大的企業(yè)。2016年，藍思科技完成納稅12.69億元，并已連續(xù)3年年均納稅超過10億元，位居瀏陽市的納稅大戶榜首。

2012年，瀏陽經(jīng)開區(qū)被國務院批準為國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)。據(jù)商務部官網(wǎng)顯示，2015年9月，全國國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)共219家。2016年2月，瀏陽經(jīng)開區(qū)成為繼長沙高新區(qū)、長沙經(jīng)開區(qū)之后的長沙第三家千億產業(yè)園區(qū)。

在多個招商引資會中，女富豪周群飛多次力薦瀏陽。數(shù)據(jù)顯示，藍思科技吸引和帶動230多家產業(yè)鏈企業(yè)落戶湖南，帶動設備、工程、材料等多個行業(yè)扎根湖南，間接解決就業(yè)崗位數(shù)萬個，成為湖南創(chuàng)新經(jīng)濟、招商引資的新“名片”，也成為湖南承接產業(yè)轉移的成功案例。

“我們現(xiàn)在有一半以上的優(yōu)質項目，是來自落戶園區(qū)的企業(yè)和企業(yè)家推薦?！睘g陽市招商局副局長左華祥說。

左華祥是一名90后，2011年醫(yī)藥專業(yè)畢業(yè)的他，被瀏陽生物醫(yī)藥園的名氣吸引前來應聘。“那時，整個園區(qū)瀝青路面都沒幾條，還有大片荒山。十年過去了，現(xiàn)在園區(qū)高樓林立，車水馬龍。”

2018年7月，左華祥調入經(jīng)開區(qū)招商局工作，隨后他見證了瀏陽經(jīng)開區(qū)另一個“巨無霸”工程的落地。

2019年11月，總投資320億元，占地約1200畝的長沙惠科第8.6代超高清新型顯示器件生產線項目，在瀏陽經(jīng)開區(qū)正式打樁。這是湖南省“五個100”工程重大產業(yè)項目。

項目分主廠房、附屬配套、生活服務三個區(qū)域，其中主廠房長432.4m、寬354.4m，建筑面積約622121.34 ㎡，總建筑面積約77.6萬㎡，相當于8個“水立方”，據(jù)時任瀏陽市委書記黎春秋介紹，這是目前全國最大的工業(yè)單體廠房。

談起這樣一個大項目的落戶，左華祥和他的前輩一樣滿是驕傲。

在全省產業(yè)鏈布局下，瀏陽經(jīng)開區(qū)招商局設立了顯示功能材料招商專線。偶然一次在武漢和幾個行業(yè)內高層溝通時，瀏陽方面得知在液晶顯示方面“來勢非常好”的惠科，正在全國物色它的H5工廠。

“第一次商務拜訪，就是非常豪華的團隊，市委書記親自帶隊。”左華祥說，連續(xù)兩個月的密集交流洽談最終打動了惠科?！懊看螌Ψ礁邔舆^來不管多晚，都是園區(qū)領導親自帶隊去機場迎候。客商初步有概念，開始選址看地方時，市委書記到園區(qū)專門調度?！被菘茷g陽工廠從打樁開始到產品下線，在14個月內完工，而全行業(yè)平均建一個廠的時間是20個月。

“瀏陽河，彎過了幾道彎，幾十里水路到湘江……”左華祥每次他向外推介瀏陽時，客商們首先想到的是這首《瀏陽河》，以及“瀏陽花炮”這個瀏陽全球聞名的產業(yè)?！暗斂蜕虃冋嬲私鉃g陽后，他們完全改變了艱苦落后革命老區(qū)的印象?！弊笕A祥說。

自2006年入列全國百強縣市第92位后，瀏陽在全國百強縣市榜上不斷進位。2011年排名百強縣64位，2016年排19位。2018年12月16日，中郡研究所《2018縣域經(jīng)濟與縣域發(fā)展監(jiān)測評價報告》公布，瀏陽市排名13位。2020年12月16日，中郡研究所的第二十屆縣域經(jīng)濟與縣域綜合發(fā)展前100名縣市中，瀏陽躋身全國第9，獲評全國縣域發(fā)展質量基本指數(shù)A+優(yōu)等級縣市。

瀏陽成為全國百強縣中排名進位最快的縣。

瀏陽市經(jīng)開區(qū)（高新區(qū)）鳥瞰  瀏陽市經(jīng)開區(qū)（高新區(qū)） 圖

 土地改革試點縣

為什么是瀏陽？

招商局的年輕人左華祥有一套“招商方法論”。

“我們和客商談項目，沒有主客之分，我們是平等的。先把自己當商看，站在投資人的角度，是否愿意來投資這家公司，政府和企業(yè)是合作者。站在收益者的角度，企業(yè)為當?shù)刈鲐暙I，政府心存感恩，理應提供保姆式一站式服務?！?/p>

瀏陽的政務服務一直走在前列。

1995年，瀏陽作為湖南省14個最先實行辦事公開的試點縣（市）之一，開始實行政務公開制度。2017年以來，瀏陽在全省率先推進“最多跑一次”改革，基本實現(xiàn)了群眾和企業(yè)到政府辦事“只進一扇門，只上一張網(wǎng)，只撥一個號，最多跑一次”的目標。

其實，瀏陽市政府作為行政機關的姿態(tài)和作風，早有美譽。

三十多年前，《行政訴訟法》剛實施，全國各地掀起“民告官”熱潮，但“告官不見官”是常態(tài)。1991年，時任瀏陽縣縣長的譚仲池作為行政首長出庭應訴，成為全國第一個“吃螃蟹”的人，對中國法治的進程具有極為重大的意義。

譚仲池后來升任長沙市市長，他當時在法庭上說，“行政訴訟法的實施，標志著依長官意志行事的歷史一去不復返了，也標志著我們國家民主與法制發(fā)展到了新階段，這促使我們行政機關依法行政?！?/p>

巧合的是，這起由瀏陽開啟的“民告官”首案的案由，是一起土地處理糾紛。在往后的幾十年中，瀏陽多次引領全省、全國，放大土地紅利，推進土地改革。

1992年，湖南省國有土地使用權拍賣“第一鑼”在瀏陽敲響。1998年，瀏陽率先探索農房抵押貸款融資，大批農民從中受益。2015年，瀏陽被選為三項農村土地制度改革全國33個試點縣（市、區(qū)）之一。這三項改革是：農村宅基地制度、農村集體經(jīng)營性建設用地入市、農村土地征收制度。

在農村，一切改革的核心，就是土地。

1927年8月18日，毛澤東在長沙市郊沈家大屋召開的中共湖南省委會議上說，“秋收暴動的發(fā)展是要奪取政權、解決農民的土地問題……”

九十多年過去了，分田到戶、承包經(jīng)營的農民，一直為集體土地不能交易，不能市場化，不能跟金融掛鉤，不能享有和國有土地同權同價，不能變成收效豐盈的“資產”而苦惱。如何讓土地這一“不動產”，“動”起來產生大財富？

2021年2月，湖南省首張集體經(jīng)營性建設用地入市不動產權在瀏陽下發(fā)。領取該證的湖南星辰企業(yè)發(fā)展股份有限公司總經(jīng)理羅忠魁認為，他至少使瀏陽市永安鎮(zhèn)西湖潭村的部分農民，實現(xiàn)了這一夢想。

此前，該村300多畝土地用于苗圃，一畝土地的年租金僅45元，通過試點改革，農民的集體土地享有和國有土地同等地位，可以掛牌出讓，企業(yè)可以摘牌建設成項目后再售賣，現(xiàn)在農民一畝土地的年租金為8000元/畝，土地增值百倍。

羅忠魁租賃村民集體土地建設的項目，是標準廠房。得益于瀏陽便利的交通和良好的區(qū)位優(yōu)勢，他的廠房吸引了不少尋找標準園區(qū)入駐的企業(yè)。

“企業(yè)有家才是真正的企業(yè)家。我們租賃的土地有使用權證，企業(yè)購買我們的廠房也有產權證，企業(yè)只管安心生產，放心投入設備，大膽改造技術?！绷_忠魁說。

作為在湖南股交所掛牌的企業(yè)，談到自己為何會選擇瀏陽，羅忠魁的感觸是，“瀏陽的經(jīng)營環(huán)境比較好，干部素質比較高，瀏陽人很熱情”。

1950年，湘江文工團的文藝工作者徐叔華也有類似感受。當時湖南轟轟烈烈的土改運動開始了，到瀏陽河下游的土改試點長沙黎托鄉(xiāng)尋找創(chuàng)作靈感的徐叔華，被瀏河兩岸人們熱騰騰的生活激情感染了，他連夜創(chuàng)作了反映農民翻身分得土地的花鼓戲《雙送糧》。

“瀏陽河，彎過了九道彎。五十里水路到湘江……”

這首源于生活、富有濃郁地方花鼓戲特色的歌曲，1951年傳入了中南海，得到了毛主席的高度認可。1959年，《雙送糧》第三段被改名《瀏陽河》獨立傳唱，從此家喻戶曉。而作為瀏陽河源頭的瀏陽市，也因此得以唱響天下，擁有了一張最著名的城市名片。

好在，數(shù)十年過去了，瀏陽不負盛名。