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匹茲堡的城市轉型
隋勇
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匹茲堡是美國賓夕法尼亞州第二大城市,美國歷史上有名的“鋼鐵之都”,鋼鐵大王卡耐基(Andrew Carnegie)就發(fā)家于此。19世紀后期至20世紀初,匹茲堡工商業(yè)發(fā)展迅速,成為美國工業(yè)革命的中心之一,誕生了一批工業(yè)革命的先驅。除了卡耐基的鋼鐵集團,還有梅?。∕ellon)財團,西屋電氣(Westinghouse)集團,以及食品業(yè)巨頭亨氏(Heinz)集團。當時,匹茲堡鋼鐵產(chǎn)量占全美鋼鐵總產(chǎn)量的三分之一到二分之一,二戰(zhàn)前后更是高達一半以上。但隨之而來的是環(huán)境與空氣的重度污染,整個城市黑煙密布,一度比肩狄更斯筆下的倫敦:沒有蓋子的地獄(hell with the lid off)。
戰(zhàn)后,匹茲堡開始了一系列“復興”計劃,處理環(huán)境問題,特別是空氣污染問題。但由于產(chǎn)業(yè)結構的原因,重工業(yè)比重依然很大,在很長一段時間里,該市的城市環(huán)境、空氣質量并無明顯改善。直到上世紀80年代,鋼鐵、電子等傳統(tǒng)制造業(yè)由于國際競爭沖擊開始衰落,特別是在亞洲國家的競爭壓力下,最終退出歷史舞臺。那時,匹茲堡經(jīng)濟蕭條,產(chǎn)業(yè)工人大量失業(yè),年輕人也紛紛到西海岸及南部去尋找機會。
產(chǎn)業(yè)結構的調整、艱難的轉型,使匹茲堡意識到,僅僅治理環(huán)境是不夠的,整個城市需要尋找新的經(jīng)濟增長點。于是,匹茲堡市政府制定并實施經(jīng)濟多元化戰(zhàn)略,將改造重點轉移到促進新興產(chǎn)業(yè)上來,1990年代后期取得顯著成效。在保留一部分尚有競爭力的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)(美國鋁業(yè)、西屋、亨氏等)基礎上,借助于匹茲堡大學和卡耐基梅隆大學的科學研究力量,匹茲堡開始大力發(fā)展以生物科技和計算機技術為龍頭的高科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè),并輔以金融、文化、旅游等創(chuàng)新服務業(yè)。
經(jīng)過近20年的努力,進入21世紀以來,匹茲堡已成功轉型為以生物科技、計算機技術、機器人制造與人工智能、醫(yī)療衛(wèi)生、金融和教育而聞名的工商業(yè)城市,成為美國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)城市成功轉型的典范。哈佛大學的哈吉·柴提(Raj Chetty)等4位經(jīng)濟學家的最新研究表明,從社會流動性來看美國夢的實現(xiàn),匹茲堡全美排名第二,僅次于鹽湖城。
筆者曾于2001年至2007年求學于匹茲堡大學經(jīng)濟系,部分見證了匹茲堡的城市轉型。本文擬從舊城改造和綠色環(huán)保兩個側面簡單談談我對匹茲堡城市轉型的幾點淺見,以求教于方家。
舊城改造


●Waterfront和Southside Works
匹茲堡早期的城市改造中有兩大工程,都處于貫穿整個匹茲堡的莫農(nóng)加西拉河邊,都曾是鋼鐵公司廠址。
先說Waterfront這塊地方,原先這是Homestead鋼鐵廠的舊址,100多年前,此地的鋼鐵工人曾舉行過震驚美國的大罷工,后來遭血腥鎮(zhèn)壓下去,是美國勞工運動史上的大事。1980年代,隨著整個鋼鐵產(chǎn)業(yè)的衰落,昔日繁榮的鋼鐵廠留下了一片廢棄的廠房。1990年代,匹茲堡和Homestead對這片廠房進行改造,將其打造成一個集零售、餐飲、購物、娛樂于一體的休閑活動中心,占地面積超過十萬平米,于1999年對外開放。筆者求學于匹茲堡大學期間,與朋友在此度過了無數(shù)個周末,吃飯、購物、看電影等?,F(xiàn)在的Waterfront,已成了匹茲堡人周末休閑娛樂的常去之地,昔日的鋼鐵產(chǎn)業(yè)已成歷史,遺留下來的只有那幾只高聳入云的大煙囪了。
Southside Works在19世紀末期成為匹茲堡的一個鋼鐵基地,直至20世紀80年代隨著鋼鐵產(chǎn)業(yè)的衰落而退出歷史舞臺。1990年代中期,匹茲堡城市規(guī)劃局買下這片廢棄的廠址,聯(lián)合私人公司進行開發(fā),沿用開發(fā)Waterfront的思路,將其改造成商業(yè)休閑娛樂中心。前后歷經(jīng)十年時間,整個改造工程完成。跟Waterfront相比,Southside Works更靠近市中心,除了商業(yè)、餐飲、娛樂設施外,匹茲堡還在此興建了相當面積的寫字樓,進行招商引資。另外,匹茲堡大學醫(yī)學中心也在此建造運動綜合服務中心,集訓練,體育科學研究,及體育醫(yī)療于一體,為當?shù)氐穆殬I(yè)橄欖球隊和大學橄欖球隊提供科學訓練和醫(yī)療服務。
這兩片區(qū)域的開發(fā),非常類似上海西郊的紅坊,那里曾是上海鋼鐵十廠的舊址,記錄著一段曾經(jīng)輝煌的時光。廢棄多年后,經(jīng)改造開始煥發(fā)生機,成為滬西著名的文化創(chuàng)意園區(qū)和上海人民休閑娛樂的好去處。

●Bakery Square
Bakery Square位于匹茲堡的東利伯蒂區(qū)(East Liberty),這里曾經(jīng)是非常繁華的城市社區(qū)。美國餅干及休閑食品巨頭納貝斯克(Nabisco)于1918年在此建廠,為匹茲堡及其周邊地區(qū)提供各類烘烤食品。公司持續(xù)經(jīng)營到1998年,后因種種原因停業(yè)關門。納貝斯克留下的巨大廠房空置了很長時間。2006年,匹茲堡市政府決定將該區(qū)域改造成高新產(chǎn)業(yè)園區(qū),配合整個城市的轉型振興計劃。在改造過程中,市政府要求開發(fā)商采用環(huán)保高標準——LEED(Leadership in Energy and Environmental Design)認證標準,盡量使用清潔能源。
改造完畢后,匹茲堡市政府協(xié)助開發(fā)商,大力引進高新技術產(chǎn)業(yè)。匹茲堡大學科學與技術中心于2009年整體搬遷到此;谷歌也于2010年在這里開設研發(fā)機構;在接下來的幾年里,陸續(xù)有匹茲堡大學醫(yī)學技術發(fā)展中心、卡耐基梅隆大學軟件工程所、威瑞森電信公司(Verizon)、萬豪國際(Marriot)、時裝品牌“Free People”、“Anthropologie”等科技、通信、酒店、銀行、零售及餐飲公司入駐。即將投入運營的Bakery Square 2.0是一個精心打造的高檔住宅區(qū),采用最新的環(huán)保及清潔標準,為整個園區(qū)再添一筆濃墨重彩。
綠色環(huán)保城市建設
隨著產(chǎn)業(yè)結構的調整和城市經(jīng)濟中心轉向高科技產(chǎn)業(yè),匹茲堡的環(huán)境和空氣質量逐年改善,匹茲堡這個曾經(jīng)的“地獄之城”、“煙霧之城”,正全力將自身改造成“翡翠之城”。全美國率先通過LEED認證的12座建筑大樓,其中3座就在匹茲堡。2003年投入使用的David L. Lawrence會展中心,是美國最大的通過LEED認證的建筑物,也是2009年9月G20峰會的主會場所在。該會展中心的落成使用,成為匹茲堡全力提升環(huán)保標準的分水嶺。目前全市擁有24座LEED認證建筑物,綠色建筑方面,在全美排名第五;還有將近75%的新建筑計劃采用該標準,預計到2030年實現(xiàn)綠色環(huán)保標準的樓房面積將達2000萬公尺。計劃2015年夏天落成并投入使用的PNC大樓,將是環(huán)保標準最高(LEED-Platinum)的摩天大樓。
值得一提的是,匹茲堡有一項正在進行的工程,稱為Pittsburgh 2030 District。該工程計劃對匹茲堡的市中心區(qū)域進行環(huán)保改建,目的是通過采用新型環(huán)保技術來減少市中心區(qū)域的各項能源消耗,降低各種交通工具帶來的廢氣排放,改善室內(nèi)空氣質量,同時保持匹茲堡工商業(yè)領域的競爭力。當然,該項目的實施需要各方的積極參與,包括政府部門、學校等研究機構,以及私人企業(yè)等。
這是一個極具眼光和魄力的項目,其順利實施將對匹茲堡的長期發(fā)展提供有力保障。在未來相當長的一段時期內(nèi),匹茲堡將繼續(xù)作為美國最適宜居住的城市之一,吸引各類專業(yè)人才,持續(xù)增進城市活力,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
另外,該項目的成功會進一步放大整個市中心區(qū)域的特點和吸引力:經(jīng)濟上可行、環(huán)保清潔、可持續(xù)發(fā)展、多部門參與協(xié)作等,可以為美國乃至世界上的其他城市提供一個樣板:在保持甚至增進城市競爭力的前提下,如何才能降低能耗,改善環(huán)境??梢哉f,這個項目是匹茲堡對未來滿懷信心的一種投資,對其結果,我們將拭目以待。
對于建設一個新型的綠色環(huán)保城市,匹茲堡的努力并不僅限于此。除了提高建筑物的環(huán)保標準,匹茲堡還努力建設“活建筑(living buildings)”,即在建筑物內(nèi)部實現(xiàn)能源循環(huán)利用,特別是通過對降水和廢水的循環(huán)使用,實現(xiàn)水資源的獨立性。Phipps植物園中的可持續(xù)景觀中心(Center for Sustainable Landscapes),已率先實現(xiàn)了這一目標。該中心曾于2009年9月在匹茲堡舉行的G20峰會上開放供各國領導人參觀。
在設計建造過程中,如何實現(xiàn)能源百分百的再生利用是最棘手的問題。設計師們認為太陽能是最佳再生資源,可惜匹茲堡的日照并不非常充足。但如果使用過多光伏來吸收太陽能,又跟低成本節(jié)能的目標相抵觸。于是設計師們在設計中心外觀和結構時,決定盡可能使用自然光來照明以減少電能消耗,并通過精心設計的地熱系統(tǒng)(溫度控制在10攝氏度左右)來調控冬天和夏天的室內(nèi)溫度,最大限度降低冬天供暖及夏天制冷所導致的能耗。作為輔助,設計師們還通過風電來更好地利用再生能源。為滿足中心的用水需求,設計師們因地制宜,利用植物園內(nèi)的澙湖和濕地設計了一整套水處理系統(tǒng),除滿足整個植物園的灌溉需求外,采集到的雨水經(jīng)過存貯凈化,然后分流到中心供給不同的需求。中心使用自然通風系統(tǒng),設計師們參考流體力學計算研究結果決定最佳的門窗位置,門窗的開啟則由室內(nèi)的二氧化碳傳感器根據(jù)實際狀況自動控制。整個設計建造過程有建筑設計師、工程師、科學家們共同參與,在匹茲堡植物園建設了一個世外桃源般的所在。
當今世界最嚴格的三項綠色標準,該中心于2013年通過了其中兩項:LEED Platinum和Four-Stars Sustainable Sites Initiative (SITES),現(xiàn)在正在爭取通過最后一項認證:The Living Building Challenge。
追求綠色環(huán)保型宜居城市是世界人民的向往。期待匹茲堡這座古老的工業(yè)城市在科技興市、綠色環(huán)保的道路上越走越遠,為其他城市和地區(qū)提供一條可借鑒的可持續(xù)發(fā)展之路。
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