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蕭萬長(zhǎng)吁兩岸構(gòu)建“合作型自貿(mào)區(qū)”,避免“零和賽局”

蕭萬長(zhǎng)稱,應(yīng)就兩岸自貿(mào)區(qū)進(jìn)行研討并擬定具體可行的實(shí)施藍(lán)圖。
盡管兩岸服貿(mào)協(xié)議卡殼,但臺(tái)灣島內(nèi)已有聲音提出在自貿(mào)區(qū)領(lǐng)域的合作。
7月22日,在天下雜志“兩岸轉(zhuǎn)型新賽局”經(jīng)濟(jì)論壇上,臺(tái)灣兩岸共同市場(chǎng)基金會(huì)榮譽(yù)董事長(zhǎng)蕭萬長(zhǎng)呼吁兩岸共同構(gòu)建“合作型自由貿(mào)易區(qū)”,建議兩岸的產(chǎn)官學(xué)界共同設(shè)立研究小組,配合海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議(ECFA)、兩岸服貿(mào)、貨貿(mào)協(xié)議等市場(chǎng)開放安排,另行協(xié)商建立配套合作及管理機(jī)制。
蕭萬長(zhǎng)稱,應(yīng)就兩岸自貿(mào)區(qū)進(jìn)行研討并擬定具體可行的實(shí)施藍(lán)圖。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作上,大陸對(duì)臺(tái)灣參加TPP(跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定)、RCEP(區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系)的必要性和迫切性上,要“多一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)想法,少一點(diǎn)政治思考”。
需要注意的是,蕭萬長(zhǎng)并未具體說明兩岸自貿(mào)區(qū)合作的具體方向。目前大陸只有一個(gè)上海自貿(mào)區(qū),而臺(tái)灣方面,和上海自貿(mào)區(qū)類似的“自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”仍未正式上路。
蕭萬長(zhǎng)22日說,兩岸要避免“零和賽局”,都應(yīng)以新的思維來建立新的經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu),包括兩岸各自定位、產(chǎn)業(yè)合作、兩岸自貿(mào)區(qū)以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作等。
蕭萬長(zhǎng)指出,大陸應(yīng)由“世界工廠”提升為“世界市場(chǎng)”,同時(shí)臺(tái)灣也應(yīng)由代工制造的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)型為價(jià)值取向的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式。
在經(jīng)濟(jì)合作上,兩岸應(yīng)利用臺(tái)灣的創(chuàng)新能量及大陸的內(nèi)需市場(chǎng),定位在“創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)”和“世界市場(chǎng)”的合作方面。在兩岸產(chǎn)業(yè)合作上,應(yīng)利用臺(tái)企在國際供應(yīng)鏈的優(yōu)勢(shì),結(jié)合大陸市場(chǎng)規(guī)模,共同開發(fā)全球巿場(chǎng)。
對(duì)于蕭萬長(zhǎng)的提議,臺(tái)灣“國發(fā)會(huì)主委” 管中閔回應(yīng)稱,“這是非常好的建議”,站在推動(dòng)自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)政策的立場(chǎng)而言,他樂見能與其他地區(qū)合作,看如何把餅做大。
不過,管中閔也強(qiáng)調(diào),現(xiàn)在“自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)特別條例”草案正在臺(tái)灣“立法院”審議,各界對(duì)政策內(nèi)容仍有不同意見,尤其是兩岸合作與否,一定要獲得民意的普遍共識(shí),在政策推動(dòng)上才會(huì)有基礎(chǔ)。
蕭萬長(zhǎng)之所以提出兩岸在自貿(mào)區(qū)領(lǐng)域進(jìn)行合作,與臺(tái)灣眼下面臨的區(qū)域貿(mào)易格局有一定關(guān)聯(lián),在中韓FTA即將簽訂及兩岸服貿(mào)談判停滯等多重因素的影響下,臺(tái)灣方面擔(dān)心自己難以融入未來亞洲區(qū)域經(jīng)貿(mào)發(fā)展中。

臺(tái)灣“行政院長(zhǎng)”江宜樺喊話,“自由經(jīng)濟(jì)”和“創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)”是臺(tái)灣未來的契機(jī),倘若臺(tái)灣跟不上服貿(mào)、自由貿(mào)易協(xié)定的開放,“未來10年之內(nèi)馬上會(huì)被邊緣化”。
同樣是在7月22日,臺(tái)灣“行政院長(zhǎng)”江宜樺出席“全國商業(yè)總會(huì)”產(chǎn)業(yè)建言座談會(huì)時(shí)就已喊話,“自由經(jīng)濟(jì)”和“創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)”是臺(tái)灣未來的契機(jī),倘若臺(tái)灣跟不上服貿(mào)、自由貿(mào)易協(xié)定的開放,“未來10年之內(nèi)馬上會(huì)被邊緣化”。
江宜樺說,如果在“立法院”沒有卡關(guān),今年年底兩岸貨貿(mào)就可以簽訂,根本不用擔(dān)心會(huì)比輸給韓國。不過,江宜樺也強(qiáng)調(diào),服貿(mào)、貨貿(mào)、FTA也許不是救臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)唯一的萬靈丹,但卻是真正能讓臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)徹底解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)瓶頸的強(qiáng)心針。
從眼下的情況看,兩岸倘若想在自貿(mào)區(qū)領(lǐng)域進(jìn)行合作,仍有較長(zhǎng)一段路要走,且臺(tái)灣難以擺脫大陸,單獨(dú)參與到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的整合中。
7月23日,臺(tái)灣國立政治大學(xué)國際博士學(xué)程亞洲研究兼任副教授詹踀容在《旺報(bào)》撰文稱,臺(tái)灣參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合,首先應(yīng)完成與大陸ECFA后續(xù)協(xié)議的簽署,即服貿(mào)和貨貿(mào),如果要參與RCEP或者TPP,必須讓其他成員認(rèn)為臺(tái)灣是積極正面,而不是以“逐條審議”的心態(tài)面對(duì)談判。





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