第六屆中國稀土產(chǎn)業(yè)論壇2014年8月7日至9日在包頭召開，會上透露出的信息是，中國將繼續(xù)加快推進大型稀土企業(yè)集團組建步伐，同時繼續(xù)加大對稀土行業(yè)在開采、生產(chǎn)和市場流通環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為的打擊力度。

        稀土廣泛應用于尖端技術領域，是戰(zhàn)略資源。長期以來，中國支撐了全球90％以上的稀土產(chǎn)品需求，在國際稀土市場上卻缺乏定價權。

        工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司巡視員、稀土辦公室主任賈銀松在上述論壇上說，當前我國稀土行業(yè)以中鋁集團、五礦集團、包鋼集團、廈門鎢業(yè)股份有限公司等6家企業(yè)為主的稀土大集團格局已經(jīng)基本形成。其中，截至今年7月，工信部已經(jīng)對包鋼集團、中鋁集團、廈門鎢業(yè)股份有限公司3家企業(yè)的大型稀土企業(yè)集團組建實施方案予以備案同意，并且在下半年的稀土生產(chǎn)指令性計劃等相關政策上給予傾斜支持。

        據(jù)賈銀松介紹，下一步將繼續(xù)加快推進稀土大集團的組建步伐，計劃于2014年完成另外3家大型稀土企業(yè)集團的組建實施工作，并在此基礎上，全面整合國內(nèi)的稀土礦山和冶煉分離企業(yè)，逐步實現(xiàn)稀土開采、冶煉分離和綜合利用三個環(huán)節(jié)整合全覆蓋。

        賈銀松認為，組建大型稀土集團是一件大事，既不能搞拉郎配，也不能搞形同虛設的“殼公司”，而是要真正進行實質(zhì)性整合，形成以資本為紐帶、符合現(xiàn)代企業(yè)制度的大型稀土企業(yè)集團，也使中國稀土產(chǎn)業(yè)盡快形成以大稀土集團主導的發(fā)展模式。

        中國稀土行業(yè)格局除了長期小、散、亂，“非法盜采、無指令性計劃生產(chǎn)等違法違規(guī)的問題也比較突出，而且形成了集開采、生產(chǎn)、流通、走私為一體的黑色利益鏈條，擾亂市場秩序，導致稀土產(chǎn)品價格的大幅下降?！辟Z銀松說。

        據(jù)新華社報道，去年下半年以來，部分稀土產(chǎn)品的價格仍在下跌，其中鑭、鈰、釔的氧化物價格又下跌了約40％。 “一些稀土企業(yè)存在違法違規(guī)經(jīng)營行為，是導致稀土市場低迷的重要因素?！敝袊⊥翆W會副秘書長張安文說。

        去年8月15日起，工業(yè)和信息化部會同公安部、國土資源部、環(huán)境保護部等７部委，開展了為期３個月的打擊稀土開采、生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為專項行動，并對檢查出的問題進行掛牌督辦。

        新華社記者了解到，本次專項行動先后查處了違法盜采案件46起，責令126家違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)整頓，并吊銷161家稀土企業(yè)的經(jīng)營執(zhí)照，累計查扣涉案的稀土原料和非法稀土產(chǎn)品1.9萬噸。

        2014年，中國有關部門將繼續(xù)保持對違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢。賈銀松說，今年將重點打擊假借資源綜合利用名義違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營稀土的行為；對輕稀土和中重稀土實施分類管理，在打擊違法違規(guī)開采和生產(chǎn)的同時，適度增加輕稀土的開采和冶煉分離計劃指標。

        中國將支持海關部門配置稀土快速檢測設備；建立輕稀土和中重稀土打擊違法生產(chǎn)的區(qū)域聯(lián)動機制；通過稀土專用發(fā)票、數(shù)據(jù)共享、完善舉報制度等手段。

        中國還將加大干部問責力度，對有關部門和干部監(jiān)管責任不落實、官商勾結和違規(guī)審批項目等行為進行問責。

        在中國最大的重稀土產(chǎn)區(qū)江西贛州市，去年查處了一批違法違規(guī)案件，有40多名涉案的機關干部被立案查處。