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中央調(diào)整巡視領(lǐng)導(dǎo)體制,對地方巡視工作由“指導(dǎo)”變“領(lǐng)導(dǎo)”

據(jù)微信公眾號“察時局”報道,中央正在調(diào)整巡視領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組對省區(qū)市巡視工作的關(guān)系由 “指導(dǎo)”直接改為“領(lǐng)導(dǎo)”;中央巡視組今年新增一項工作重點,專門檢查省對巡視工作部署的落實情況。
據(jù)悉,此次領(lǐng)導(dǎo)體制調(diào)整是今年1月習(xí)近平總書記提出的。中央巡視辦將建立對省區(qū)市巡視工作開展情況的檢查考核辦法。
按照巡視條例,目前,我國的巡視組有中央巡視組和?。ㄊ?、區(qū))委巡視組兩個層級。中央巡視組由黨中央派出,省級巡視組則由各省級黨委派出,對省直部門、各個地市級、縣級4套班子領(lǐng)導(dǎo)成員進行巡視。
此前中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組對省區(qū)市巡視工作是“指導(dǎo)”關(guān)系。正因為是“指導(dǎo)”關(guān)系, 中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組此前對省區(qū)市巡視工作業(yè)務(wù)關(guān)系比較松散,還是以“地方”為主,并無過多的約束力。所以,存在一些地方貫徹中央精神不及時,執(zhí)行問題線索報送制度不落實,以及不適應(yīng)巡視“新打法”,因循“老套路”,巡視效果不明顯等問題。
今年1月23日,習(xí)近平總書記在聽取巡視工作匯報時再次做出重要指示:推進“一個”傳導(dǎo),即層層傳導(dǎo)壓力,加強對省區(qū)市巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)。
“領(lǐng)導(dǎo)”二字是習(xí)近平總書記提出并加以明確,在中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、辦公室主任黎曉宏看來,這是巡視領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制的重大創(chuàng)新。
察時局認為,此番調(diào)整了實現(xiàn)了巡視業(yè)務(wù)的“準(zhǔn)垂直化”管理,有利于打破地方保護,進一步確保了中央政令暢通。
目前“領(lǐng)導(dǎo)”二字尚未寫入中央巡視辦的職能之中。
公開資料顯示:根據(jù)新時期中央巡視工作特點,王岐山同志對中央巡視辦職能作出了“統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)”的新定位。中央巡視辦定位于10個字,即“統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)、創(chuàng)新”,通過新定位明確工作重點,明確組辦關(guān)系,明確工作目標(biāo)。
中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組將如何“領(lǐng)導(dǎo)”省區(qū)市巡視工作?察時局認為, 從目前來看預(yù)計僅僅在“巡視業(yè)務(wù)”層面,暫時不會涉及人事方面。預(yù)計中央巡視辦將逐步建立對省區(qū)市巡視工作開展情況的檢查考核辦法,通過考核的方式加強領(lǐng)導(dǎo),避免出現(xiàn)壓案不報、不處理的情況。預(yù)計考核的力度將很大,對省市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)將直接產(chǎn)生影響。
據(jù)黎曉宏此前透露:今年,中央巡視組加強了對巡視工作的檢查,所到之處,將查巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議記錄,看對巡視工作的組織領(lǐng)導(dǎo)是否到位;查巡視報告和移交問題線索處置以及被巡視單位整改情況,看貫徹發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾要求是否到位。
今年已組成5個檢查小組, 巡視哪個省就派一個組專門檢查這個省對巡視工作部署的落實情況。
黎曉宏還表示, 今年將選擇部分省區(qū)市開展改進巡視制度試點。他提出要優(yōu)化工作流程,使巡視準(zhǔn)備、動員、了解、線索分類、報告、反饋、移交、整改等各環(huán)節(jié)工作形成完整的鏈條。要細化基礎(chǔ)制度,每個環(huán)節(jié)的工作都要提出具體的制度規(guī)定,措施落實到崗,責(zé)任分解到人,促進日常工作程序化運行。





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