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反壟斷專家張昕竹遭解聘,被指高額報(bào)酬受聘高通

澎湃新聞?dòng)浾?張婧艷 龍毅 是冬冬
2014-08-13 13:20
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國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)專家咨詢組成員張昕竹。

        據(jù)央廣經(jīng)濟(jì)之聲消息,針對(duì)國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)專家咨詢組成員張昕竹被解聘事件,有關(guān)部門知情人士8月13日透露張昕竹未經(jīng)國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)同意,以國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)專家咨詢組成員的身份受聘于高通公司,收取高額報(bào)酬,為其出具所謂的經(jīng)濟(jì)學(xué)證據(jù),違反了相關(guān)工作紀(jì)律。

        根據(jù)《國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)專家咨詢組工作規(guī)則》第三章工作紀(jì)律中,第十三條規(guī)定了專家咨詢組成員工作守則,其中第(三)項(xiàng)明確規(guī)定:“維護(hù)專家咨詢組的聲譽(yù),不得從事與履行專家咨詢組職責(zé)利益沖突的活動(dòng);未經(jīng)國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)同意,不得以專家咨詢組成 員身份從事與履行專家咨詢組職責(zé)無(wú)關(guān)的活動(dòng)。”并規(guī)定了對(duì)違反工作守則的 專家咨詢組成員,予以通報(bào)批評(píng)、告誡乃至解聘。

        張昕竹未經(jīng)國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)同意,以國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)專家咨詢組成員的身份受聘于高通公司,收取高額報(bào)酬,為其出具所謂的經(jīng)濟(jì)學(xué)證據(jù),違反了上述工作紀(jì)律。

        據(jù)相關(guān)知情人士介紹,張昕竹作為國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)專家咨詢組的成員,對(duì)國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部和工商總局三家反壟斷執(zhí)法部門的任何意見建議,都可以通過(guò)正常渠道反映,而不需要通過(guò)被調(diào)查對(duì)象轉(zhuǎn)遞。高通公司本身?yè)碛旋嫶蟮穆蓭焾F(tuán)隊(duì),其聘請(qǐng)張昕竹為其出具相關(guān)報(bào)告,主要是為了利用張昕竹的國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)專家組成員的身份。對(duì)張昕竹予以解聘不是由于他為誰(shuí)說(shuō)了話,而是由于他利用國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)咨詢組成員的身份從事了與履行專家咨詢組職責(zé)無(wú)關(guān)的活動(dòng),嚴(yán)重違反了工作紀(jì)律。

        8月12日下午,張昕竹接受澎湃新聞采訪時(shí)曾表示,今年6月,他曾被國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)專家咨詢組組長(zhǎng)張穹約談,對(duì)方表示他違反了相關(guān)紀(jì)律,并要求張昕竹寫檢查。張昕竹表示自己并未違紀(jì),拒絕寫檢查。張昕竹當(dāng)時(shí)對(duì)澎湃新聞表示,他被解聘的原因是“做了美國(guó)高通公司的專家,幫外國(guó)企業(yè)抗辯”?!熬秃帽任医o死刑犯做了辯護(hù),任何一個(gè)案子都有正方和反方,不能連說(shuō)話的權(quán)利都沒(méi)有吧?!?/p>

        張昕竹稱,國(guó)家發(fā)改委反壟斷局向國(guó)務(wù)院寫信提出了解聘要求,而整個(gè)事件的導(dǎo)火索是其2011年12月13日刊登于《東方早報(bào)》上的署名文章《電信反壟斷案反思:產(chǎn)權(quán)改革還是一道難以逾越的鴻溝》。

        當(dāng)時(shí),張昕竹在文中寫道,“一方面,本案的重要意義也許在于,這是一次難得的全民普及《反壟斷法》的法律精神,理解其專業(yè)要求的機(jī)遇;另一方面,《反壟斷法》無(wú)可避免的局限性又預(yù)示了,電信業(yè)乃至整個(gè)壟斷行業(yè)深化體制改革的必要性和緊迫性?!?/p>

        “這篇文章指到了案子的根本,就是監(jiān)管的問(wèn)題。給(發(fā)改委)造成了很大障礙?!?張昕竹稱,眼下中國(guó)反壟斷執(zhí)法的最大問(wèn)題在于超權(quán)限執(zhí)法,執(zhí)法不夠?qū)I(yè),“目前中國(guó)的行政執(zhí)法非常危險(xiǎn),調(diào)查權(quán)和執(zhí)法權(quán)在一起,從行政執(zhí)法講,中國(guó)反壟斷法就是死路一條,只有司法還有希望?!?/p>

        張昕竹的“被解聘”,正好趕上了中國(guó)對(duì)外資企業(yè)反壟斷的大潮,包括微軟、奔馳和豐田在內(nèi)的多家在華外資企業(yè)都遭遇了反壟斷調(diào)查。

        

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