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反壟斷專家張昕竹解聘風(fēng)波過后,高通第四次拜訪發(fā)改委求和解

澎湃新聞記者 周玲
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國家發(fā)改委8月22日披露,高通表示,愿就國家發(fā)改委7月11日公布的調(diào)查關(guān)注的問題“作出改進(jìn)”。  IC 資料圖

        在經(jīng)歷了反壟斷專家張昕竹被解聘的風(fēng)波之后,全球最大的手機(jī)芯片供應(yīng)商——美國高通公司8月21日第四次率隊(duì)到國家發(fā)改委,就反壟斷調(diào)查處理方案,與國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局局長許昆林交換了意見。

        根據(jù)8月22日晚國家發(fā)改委披露的進(jìn)展,高通表示,愿就國家發(fā)改委7月11日公布的調(diào)查關(guān)注的問題“作出改進(jìn)”,“將進(jìn)一步努力尋求最終解決方案”。

        7月11日,是阿伯利第三次率隊(duì)到國家發(fā)改委的時間。與此番不同,當(dāng)時國家發(fā)改委的公告措辭嚴(yán)厲,特別提到高通一行接受了調(diào)查詢問。調(diào)查人員就一系列問題進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)查,并制作詢問筆錄。這些問題包括:以整機(jī)作為計(jì)算許可費(fèi)的基礎(chǔ),將標(biāo)準(zhǔn)必要專利與非標(biāo)準(zhǔn)必要專利捆綁許可,要求被許可人進(jìn)行免費(fèi)反許可,對過期專利繼續(xù)收費(fèi),將專利許可與銷售芯片進(jìn)行捆綁,拒絕對芯片生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行專利許可,在專利許可和芯片銷售中附加不合理的交易條件。

        國家發(fā)改委針對高通的反壟斷調(diào)查,始于2013年年底。今年8月初,國家發(fā)改委表示已確定了高通的壟斷事實(shí)。

        當(dāng)此之際,風(fēng)波突起。8月12日,中國社科院研究員張昕竹被國務(wù)院反壟斷委員會專家咨詢組解聘的消息傳出。包括中新社、經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)在內(nèi)的媒體稱,現(xiàn)年50歲的張昕竹之所以被解聘,是因?yàn)樗晕瘑T會專家咨詢組成員的身份,受聘于正在接受國家發(fā)改委調(diào)查的高通,收取高通提供的“600萬”資金,多次為高通辯護(hù),并為高通編寫了一份厚達(dá)幾百頁的報(bào)告文件(詳見澎湃新聞8月13日《張昕竹被指“收了高通600萬”:回應(yīng)稱“扯淡”》)。

        在此過程中,高通保持緘默。

        8月22日晚,高通給澎湃新聞(www.school126.cn)的回復(fù)依然簡單:“高通公司領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)與發(fā)改委就數(shù)個議題進(jìn)行了協(xié)商溝通,以期努力達(dá)成一個全面解決方案。我們會繼續(xù)與發(fā)改委配合,除此之外,暫無其他說明?!?/p>

        僅從表述看,國家發(fā)改委表示高通愿意就被調(diào)查問題“做出改進(jìn)”,而高通希望達(dá)成一個“全面解決方案”,雙方的措辭雖略有差異,但同樣都傳遞出“和解”的信號。

        2011年,國家發(fā)改委對中國電信和中國聯(lián)通進(jìn)行反壟斷調(diào)查,這一案件最終以兩家電信運(yùn)營商愿意就相關(guān)問題進(jìn)行“整改”,而告一段落。

        需要說明的一點(diǎn)是,盡管高通被國家發(fā)改委調(diào)查,但高通對中國整個通信產(chǎn)業(yè)還是具有無可替代的作用,高通的很多產(chǎn)品在中國都找不到替代者,比如有關(guān)中國電信的網(wǎng)絡(luò)組合,3G時代是CDMA網(wǎng)絡(luò),4G時代又是TD-LTE和LTE—FDD融合4G組網(wǎng),相關(guān)技術(shù)只有高通有。

        多名半導(dǎo)體業(yè)內(nèi)人士也對澎湃新聞(www.school126.cn)表示,業(yè)界并不是想把高通趕出中國,只是希望專利費(fèi)和授權(quán)費(fèi)更合理,價格能夠下來。

        從這點(diǎn)看,如果雙方都做出讓步,以和解收場,隨后高通適當(dāng)下調(diào)和中國手機(jī)廠商之間的芯片、專利授權(quán)價格,這對整個產(chǎn)業(yè)界來說是有利的。

        事實(shí)上,高通已在釋放善意——7月24日上午,其在北京宣布拿出最多1.5億美元的投資資金,支持中國的初創(chuàng)企業(yè)。當(dāng)天,高通全球首席執(zhí)行長(CEO)莫倫科夫出席發(fā)布會,并表示中國政府正在推動本土半導(dǎo)體行業(yè),高通愿意支持中國政府這一舉措。這也是莫倫科夫今年3月4日出任高通CEO后第三次來華。莫倫科夫說,這次中國行見到了中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)。

        當(dāng)然,眼下仍不能排除國家發(fā)改委對高通開出巨額罰款的可能性。之前有傳聞稱,最高罰款額可能高達(dá)10億美元,刷新幾天前剛剛由12家日企共同創(chuàng)造的12億元人民幣這一歷史最高紀(jì)錄。
        高通上財(cái)?shù)目偁I收為249億美元,其中49%的營收來自于中國,達(dá)123億美元。而中國《反壟斷法》規(guī)定的罰款區(qū)間為,違法企業(yè)“上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下”。

        一個值得注意的細(xì)節(jié)是,6月26日,國家發(fā)改委與韓國公平交易委員會競爭政策局在北京舉辦反壟斷政策對話,許昆林出席會議。4年前,韓國曾對高通重罰2.36億美元。

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