9月22日起，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革先期在長(zhǎng)三角地區(qū)的啟動(dòng)，其帶來的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本的減少將惠及區(qū)域內(nèi)的眾多企業(yè)。 CFP 資料

        只要在一地注冊(cè)，便可在多地通關(guān)，很多從事進(jìn)出口的企業(yè)將就此次省去許多往返奔波的時(shí)間。

        隨著9月22日長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革先期在長(zhǎng)三角地區(qū)的啟動(dòng)，其帶來的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本的減少將惠及區(qū)域內(nèi)的眾多企業(yè)。        

多地通關(guān)如同一關(guān)

        澎湃新聞（www.school126.cn）從南京海關(guān)了解到，海關(guān)總署近期發(fā)布公告，9月22日，長(zhǎng)三角3省1市（上海市、江蘇省、浙江省、安徽?。﹥?nèi)的上海、南京、杭州、寧波、合肥海關(guān)展開長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革。

        海關(guān)總署表示，在長(zhǎng)三角地區(qū)試點(diǎn)平穩(wěn)后，還會(huì)適時(shí)在南昌、武漢、長(zhǎng)沙、重慶、成都、貴陽(yáng)、昆明海關(guān)啟用該通關(guān)方式。

        此次的區(qū)域通關(guān)一體化改革，和以往的改革包括通關(guān)方式相比，顯著的區(qū)別在哪里？

        南京海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴澎湃新聞，本輪通關(guān)一體化最大的變化是打破了地域限制和關(guān)區(qū)的行政界線。改革之后，海關(guān)部門允許代理報(bào)關(guān)企業(yè)“一地注冊(cè)、多地報(bào)關(guān)”。

        舉例來說，南京的一家代理報(bào)關(guān)企業(yè)，在本地注冊(cè)后，可以在區(qū)域內(nèi)各海關(guān)關(guān)區(qū)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。而一家廣州的代理報(bào)關(guān)企業(yè)，如果在上海設(shè)立分支機(jī)構(gòu)并注冊(cè)，也能在區(qū)域內(nèi)各關(guān)區(qū)辦理相應(yīng)手續(xù)。

        而傳統(tǒng)的通關(guān)模式下，如果貨物在上海，就要在上海報(bào)關(guān)，若是企業(yè)為內(nèi)地的，可能需要選擇出口轉(zhuǎn)關(guān)。由于轉(zhuǎn)關(guān)是報(bào)了2次關(guān)，報(bào)關(guān)費(fèi)用是有一定增加的。

        南京海關(guān)的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在區(qū)域通關(guān)一體化之后，實(shí)行的是區(qū)域內(nèi)屬地申報(bào)、屬地放行，沒有企業(yè)資格限制，對(duì)傳統(tǒng)的一些通關(guān)模式做了很多優(yōu)化。

        比如，在滿足海關(guān)規(guī)定的條件下，企業(yè)還可選擇自行運(yùn)輸貨物，不使用監(jiān)管車輛運(yùn)輸。

        此外，由于建立了區(qū)域通關(guān)中心，區(qū)域內(nèi)企業(yè)均可自主選擇報(bào)關(guān)納稅和貨物驗(yàn)放地點(diǎn)。對(duì)于企業(yè)通關(guān)方式、申報(bào)口岸、查驗(yàn)地點(diǎn)，海關(guān)部門不做強(qiáng)制性規(guī)定。        

將大幅降低企業(yè)成本

        對(duì)于從事進(jìn)出口貿(mào)易的企業(yè)而言，若是他們采用區(qū)域通關(guān)一體化的新模式，產(chǎn)生什么樣的實(shí)際影響是最受關(guān)注的。

        南京海關(guān)部門為此專門做了建模測(cè)算。

        根據(jù)南京海關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，江蘇現(xiàn)有進(jìn)出口企業(yè)8萬多家，其中在上海、杭州、寧波、合肥海關(guān)辦理海關(guān)手續(xù)的進(jìn)出口貨值，要占到江蘇省進(jìn)出口外貿(mào)總值的47.18%。

        從貨值比重上看，南京海關(guān)轄區(qū)內(nèi)有通關(guān)一體化需求的企業(yè)基數(shù)很大。如果這部分企業(yè)采用了區(qū)域通關(guān)一體化模式，最直接的是省去了企業(yè)的往返奔波和對(duì)區(qū)域內(nèi)其他海關(guān)關(guān)區(qū)不同核檢模式的適應(yīng)。

        “采用傳統(tǒng)模式通關(guān)，企業(yè)在異地間申報(bào)、運(yùn)輸、放行等可能需要花費(fèi)幾天的時(shí)間，現(xiàn)在海關(guān)通關(guān)手續(xù)可就近辦理，正常情況半天就可以全部完成?！?/p>

        這也同步降低了通關(guān)成本、管理成本?！耙砸粋€(gè)40尺進(jìn)口海運(yùn)集裝箱（不查驗(yàn)）從上海外港運(yùn)輸?shù)教K州地區(qū)為例，選擇一體化通關(guān)作業(yè)模式的通關(guān)費(fèi)用較其他通關(guān)模式的通關(guān)費(fèi)用要低，比最高值下降約27.49%?！?/p>

        另外，一體化通關(guān)改革，也簡(jiǎn)化了長(zhǎng)江水運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物的手續(xù)，水運(yùn)低成本優(yōu)勢(shì)能夠借此擴(kuò)大，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶水運(yùn)貨物比例因此會(huì)有明顯的提高。

        2014年4月底，李克強(qiáng)總理提出依托黃金水道建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶后，海關(guān)總署隨即啟動(dòng)研究區(qū)域通關(guān)一體化。8月11日，海關(guān)總署正式批準(zhǔn)下達(dá)了《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革方案》。

        7月起，京津冀一體化改革開始實(shí)施。此次長(zhǎng)三角區(qū)域通關(guān)一體化、廣東海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化同步實(shí)施。海關(guān)總署認(rèn)為這3大區(qū)域的通關(guān)一體化改革，將給全國(guó)海關(guān)范圍內(nèi)的通關(guān)一體化帶來示范與借鑒意義。