近日，身著法袍的廣州市中級人民法院院長劉年夫坐在第2法庭審判長的位置上，審理了一起故意殺人案，這是劉年夫今年審理的第二起案件，根據(jù)該院4月印發(fā)的《關(guān)于各業(yè)務(wù)庭及審判執(zhí)行人員年度崗位辦案任務(wù)的規(guī)定》，院長每年需審理兩起案件。

        法院院長重披法袍審案，正成為全國推進(jìn)司法改革的新常態(tài)。據(jù)澎湃新聞（www.school126.cn）統(tǒng)計(jì)，9月以來，已有廣西、甘肅、廣東等地法院院長親自審理案件。

        中國政法大學(xué)教授洪道德告訴澎湃新聞，院長重披法袍審案，是回歸常態(tài)，“隨著法官職業(yè)化等司法改革配套措施的推行，不審案的法官名額將會進(jìn)一步被縮減。”

多地法院院長親自審案

        重慶市第五中級人民法院官網(wǎng)發(fā)布消息稱，6月25日下午，該院院長王中偉擔(dān)任審判長審理了鄧大勇上訴日立建機(jī)租賃（中國）有限公司融資租賃合同糾紛案。

        據(jù)《鄭州晚報(bào)》報(bào)道，6月，河南省鄭州市中原區(qū)法院院長徐薇也審理了一起公交車司機(jī)交通肇事案。報(bào)道稱，以后中原區(qū)法院院長及副院長審案將會成為常態(tài)，這也是中原區(qū)法院率先在全省法院嘗試以院長、副院長辦案的新探索。

        據(jù)新華社報(bào)道，9月11日上午，廣西防城港市中級人民法院院長楊智軍擔(dān)任審判長開庭審理了一起故意殺人案，該市檢察院檢察長金明華出庭公訴。

        據(jù)《甘肅法制報(bào)》報(bào)道，9月份，甘肅省平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)人民法院院長荊仁奎也審理了一起過失致人死亡的刑事案件。報(bào)道中稱，院長穿上法袍開庭審案，是崆峒區(qū)法院對其推行的“院庭長辦案制度”的帶頭落實(shí)。

        澎湃新聞查閱公開報(bào)道發(fā)現(xiàn)，近年來，福建、山東、上海、江蘇、云南、吉林、黑龍江、新疆等全國大多數(shù)省份都有院長等行政領(lǐng)導(dǎo)審案的案例出現(xiàn)。

        諸多法院對領(lǐng)導(dǎo)審案進(jìn)行了制度化規(guī)定，如廣西防城港中級人民法院出臺了《院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任審判長辦案制度》，要求院領(lǐng)導(dǎo)班子主動(dòng)帶頭辦案，并明確院長一年內(nèi)要帶頭審理案件3件以上。

        今年以來，甘肅省平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)法院也對院長、副院長、審委會委員、庭長每年承辦案件的數(shù)量進(jìn)行了明確規(guī)定：院長每年開庭1件以上；副院長每年辦案5件以上；審委會專職委員每年辦案10件以上。

院長回歸法官常態(tài)

        2013年11月25日，中央政法委書記孟建柱在《人民日報(bào)》撰文強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)完善院長、副院長、審判委員會委員或?qū)徟形瘑T會直接審理重大、復(fù)雜、疑難案件的制度”。

        9天之后的12月4日，最高人民法院副院長奚曉明大法官親自擔(dān)任審判長，審理了著名的“3Q大戰(zhàn)”，即北京奇虎科技有限公司、奇智軟件（北京）有限公司與騰訊科技（深圳）有限公司、深圳市騰訊計(jì)算機(jī)系統(tǒng)有限公司不正當(dāng)競爭糾紛案。

        早在2010年，最高人民法院官網(wǎng)刊發(fā)《完善院長庭長辦案制度：發(fā)揮優(yōu)秀法官作用，提高審判工作質(zhì)量》一文指出，作為法官，人民法院的院長庭長還承擔(dān)一些行政管理事務(wù)。受此影響，院長庭長辦理案件較少，有的甚至基本不辦案，只是在辦公室里審核其他法官辦理的案件、撰寫文書。

        該文認(rèn)為，院長庭長脫離審判崗位，而把主要精力用在案件審批上，一方面難以發(fā)揮優(yōu)秀法官的作用，造成審判資源的浪費(fèi)，而且違反審判工作規(guī)律，違反訴訟活動(dòng)的直接原則和言詞原則，同時(shí)也影響了當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。

        據(jù)《北京青年報(bào)》報(bào)道，北京市高院院長慕平在今年兩會時(shí)曾指出，現(xiàn)在北京全市法院有院長、庭長、副庭長886人，占全市法官總?cè)藬?shù)的21%。這些人都是一些經(jīng)驗(yàn)很豐富、專業(yè)水平能力很強(qiáng)的法官，他們辦案少或者是不辦案的話，對法官的審判資源也是比較大的浪費(fèi)。

        根據(jù)《中國新聞周刊》統(tǒng)計(jì)，主要由最高院副院長、審判委員會成員及各地方高院院長等組成的大法官群體，在過去的19年里，僅有5位二級大法官審理過案件。

        而在最高人民法院審判委員會于2007年討論通過的《最高人民法院關(guān)于完善院長、副院長、庭長、副庭長參加合議庭審理案件制度的若干意見》第一條即規(guī)定：“各級人民法院院長、副院長、庭長、副庭長除參加審判委員會審理案件以外，每年都應(yīng)當(dāng)參加合議庭或者擔(dān)任獨(dú)任法官審理案件?！?/p>

        《意見》中還對院長辦案的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)提出要求，并規(guī)定“院長、副院長、庭長、副庭長參加合議庭審理案件，應(yīng)當(dāng)作為履行審判職責(zé)的一項(xiàng)重要工作，納入對其工作的考評和監(jiān)督范圍。”

        中國政法大學(xué)副教授王建勛向澎湃新聞表示，從國際上來看，法官審案是一種常識。

        洪道德告訴澎湃新聞，院長重披法袍審案，是回歸常態(tài)。他認(rèn)為，以前院長、審判長等法院行政領(lǐng)導(dǎo)不審案或很少審案，都是不正常的?！胺ü倬鸵獙彴?，要不然還是法官嗎？”

        洪道德亦向澎湃新聞指出，隨著法官職業(yè)化等司改配套措施的推行，不審案的法官名額將會進(jìn)一步被縮減，院長審案將不可避免，“法院就這些法官名額，如果他們不審案，誰來審？”