江蘇省此前在太湖流域、通榆河地區(qū)開展的水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償制度10月起將推廣到全省?；春?、南水北調(diào)、長(zhǎng)江流域重要跨界斷面，重要入海河流斷面及出省斷面等都將納入補(bǔ)償范圍。目前，全國(guó)實(shí)行水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償機(jī)制的省份不少，江蘇系率先在全省推廣。

        2009年起，江蘇在太湖流域?qū)嵤┰撝贫龋O(shè)30個(gè)補(bǔ)償斷面，確定化學(xué)需氧量、氨氮、總磷3個(gè)考核因子，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為化學(xué)需氧量每噸1.5萬元，氨氮、總磷每噸10萬元。2010年，通榆河區(qū)域加入試點(diǎn)，考核因子為高錳酸鹽指數(shù)和氨氮，補(bǔ)償資金依據(jù)水質(zhì)超標(biāo)程度，結(jié)合補(bǔ)償基數(shù)核算。

        江蘇省環(huán)保廳流域處處長(zhǎng)程煒告訴澎湃新聞（www.school126.cn)，隨著上下游補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)行，流域水質(zhì)不斷改善，補(bǔ)償資金也逐年降低。以太湖流域?yàn)槔?013年高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷年均濃度分別較2009年下降11~36%，補(bǔ)償資金2009年為2.4億元，到2013年僅0.26億元?？紤]到補(bǔ)償機(jī)制日益成熟，2013年底發(fā)布的《江蘇省水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償實(shí)施辦法（試行）》確定從2014年10月1日起在全省推行統(tǒng)一的區(qū)域補(bǔ)償制度，所有流域均采用高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷3個(gè)考核因子；水質(zhì)目標(biāo)則根據(jù)國(guó)家、省水污染防治工作要求等設(shè)定。

        程煒表示，江蘇將在原有45個(gè)補(bǔ)償斷面的基礎(chǔ)上新增補(bǔ)償（對(duì)照）斷面27個(gè)，共計(jì)66個(gè)補(bǔ)償斷面和6個(gè)對(duì)照斷面，“對(duì)照斷面的設(shè)置，主要是扣除一些外省污染對(duì)補(bǔ)償計(jì)算的影響，以及一些特殊流域相互交叉產(chǎn)生的影響。”

        程煒說，補(bǔ)償是雙向的，“誰超標(biāo)、誰補(bǔ)償，誰達(dá)標(biāo)、誰受益”。以往斷面水質(zhì)超標(biāo)時(shí)，上游地區(qū)將對(duì)下游地區(qū)補(bǔ)償。“雙向補(bǔ)償”實(shí)施后，一旦斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)，上游不僅不要補(bǔ)償下游，還將收到下游地區(qū)對(duì)自己的補(bǔ)償。

        澎湃新聞了解到，此前太湖流域和通榆河地區(qū)實(shí)行的是不同的補(bǔ)償資金核算方法。未來，江蘇的標(biāo)準(zhǔn)將統(tǒng)一，超標(biāo)補(bǔ)償按“超標(biāo)倍數(shù)乘以補(bǔ)償基數(shù)”計(jì)算。水質(zhì)超標(biāo)0.5倍以下（含）的，月補(bǔ)償基數(shù)為25萬元；超標(biāo)0.5~1倍（含）的，月補(bǔ)償基數(shù)50萬元；超標(biāo)1倍以上的，月補(bǔ)償基數(shù)100萬元。水質(zhì)達(dá)標(biāo)，由下游補(bǔ)償上游時(shí)，月補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為20萬元。