食堂負責人在《責令改正通知書》上簽字。吳東江攝

近日，廣西桂林一中學食堂收到了市場監(jiān)管局開出的浪費食物罰單，原因是存在蔬菜過度挑選問題——“蔬菜葉有蟲眼或稍微泛黃，能吃卻全被當垃圾扔掉”。據報道，這是《中華人民共和國反食品浪費法》實施以來，廣西向浪費食物者開出的首張罰單。

人口眾多、資源相對不足是我國的基本國情，我國糧食供求長期處于緊平衡狀態(tài)。但是，我國食品浪費同樣令人觸目驚心，調查顯示，我國消費者僅在中等規(guī)模以上餐館的餐飲消費中，每年最少倒掉約2億人一年的食物或口糧。反食品浪費法的出臺非常有必要，通過科學劃定法律責任，能以剛性制度約束制止浪費行為。

不過，法律的頒布只是第一步，更重要、更有挑戰(zhàn)的工作在于法律的執(zhí)行。法律頒布意味著有了規(guī)則，但規(guī)則如何落實是法律制定初衷能否得到實現的關鍵。執(zhí)法環(huán)節(jié)做得好，立法的效果得到充分體現并經受檢驗，才能推動立法不斷完善；執(zhí)法消極或過度，很可能適得其反，出現好經被念歪，甚至成為好法的“高級黑”。

印象中，學校食堂往往是“物盡其用”的典范，常有學生抱怨食材不新鮮、質量不好。看到新聞報道，甚至有網友戲稱桂林這所中學食堂是“良心食堂”。不過，有蟲眼的菜葉到底能不能吃，對食堂來說也是一個左右為難的問題——丟了被說浪費，不丟可能被說對學生健康不負責。

相比之下，有的星級飯店剩菜嚴重、有的機關食堂過量備餐、有的婚喪喜慶宴席鋪張浪費等，這些場所的食品浪費突出又嚴重，對當事方來說，也不存在覺得左右為難的客觀問題。放著這樣普遍的問題不去查，卻把第一張反食品浪費“罰單”開給一家中學食堂，如此“一葉障目”式執(zhí)法，浪費了第一張“罰單”的教化功能。

誠然，反食品浪費法剛剛開始施行，相關的配套文件、細則還需要完善，執(zhí)行中遇到的問題如何妥善處理，也還需要做很多探索。最近，北京市有局處長隱藏真實身份、深入基層一線、體驗普通勞動者工作，進而真誠幫助群眾解決問題、真正落實政策、真心為人民群眾辦實事的新聞在全網刷屏。廣西桂林市場監(jiān)管部門完全可以借鑒，讓有關領導干部深入群眾，深入食品生產、加工、配送、烹飪、銷售等環(huán)節(jié)，換位體驗當農民、采購員、廚師、消費者等，以此優(yōu)化反食品浪費執(zhí)法，而不是靠著掌握執(zhí)法權，高高在上，對一片片出現蟲眼的菜葉子開出有爭議的“罰單”。

（原題為《反浪費執(zhí)法要防止“一葉障目”》）