“一帶一路”戰(zhàn)略構想已經成為中國外交政策最具代表性的“名片”。

        2013年9月和10月，中國國家主席習近平在訪問哈薩克斯坦和印度尼西亞時先后提出了建設“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的倡議。自那以后，“一帶一路”倡議不僅迅速上升為中國的國家戰(zhàn)略，而且在世界范圍內引起了廣泛關注和熱烈討論。

        澎湃新聞記者曾多次參加有關“一帶一路”倡議的國際研討會。在這些研討會上，其他國家、尤其是“一帶一路”倡議所途經的沿線國家對該戰(zhàn)略構想充滿興趣和期待的同時，它們也或多或少充滿疑問和困惑。例如：中國提出“一帶一路”倡議的戰(zhàn)略意圖是什么？其他國家如果想參與，其合作框架該如何搭建？此外，“一帶一路”倡議的合作領域是否又有所側重？

        “其實，其他國家有類似的疑問是正常的，因為現在中國的‘一帶一路’倡議還處在初始階段。”海合會國家駐華使節(jié)委員會輪值主席、科威特駐華大使穆罕默德?祖維赫對澎湃新聞（www.school126.cn）說。他是在10月20－21日南京舉行的第一屆“絲路之友”對話會上說這番話的，“也正因此，中國需要向世界其他國家（而不僅僅是海灣國家）更好地闡釋和介紹該戰(zhàn)略?！?/p>

        “但我也相信，會有很多國家對中國所提出的‘一帶一路’倡議感興趣，”穆罕默德?祖維赫大使說，“因為這是一個充滿希望的全球性戰(zhàn)略構想?！?/p>

        此次“絲路之友”對話會是由中國和平發(fā)展基金會主辦，主要圍繞著“中國‘一帶一路’倡議與中國－海合會國家關系發(fā)展前景”等議題展開討論。

        “海合會”全稱海灣阿拉伯國家合作委員會，成立于1981年，正式成員為阿拉伯聯(lián)合酋長國、阿曼蘇丹國、巴林王國、卡塔爾國、科威特國、沙特阿拉伯王國。

        中國和平發(fā)展基金會秘書長徐鎮(zhèn)綏介紹說：“我們希望通過舉辦這樣的對話，來讓海合會成員國對中國的‘一帶一路’倡議有更深的理解，從而激發(fā)他們參與合作的積極性。”

        從本次對話所設置的主要議程中，也能反映出這種用意。在第一議題——“一帶一路”與中海合作前景的討論中，來自中國官方的代表著重向海方代表介紹了中國“一帶一路”戰(zhàn)略構想的主要內容、重要意義以及給海方帶來的現實好處和長遠影響。

        “中國和海合會國家之間有著牢固的政治互信基礎，都從戰(zhàn)略高度來看待彼此關系，也都想抓住‘一帶一路’倡議的契機進一步深化彼此的務實合作?！毙戽?zhèn)綏說。

        而從此次參會的海合會代表人員組成來看，海合會六國駐華大使集體出席了本次“思路之友”對話會，也足見海合會國家對中國“一帶一路”倡議的重視和興趣。

        阿盟駐華使節(jié)委員會輪值主席、阿曼駐華大使阿卜杜拉?薩阿迪在接受澎湃新聞采訪時就表示，中國和海合會之間圍繞著“一帶一路”倡議所展開的合作具有遠大的發(fā)展前景。中國和海合會國家也應該攜起手來共同推動這樣一個大戰(zhàn)略。

        “像美國這樣的國家也許會質疑中國的'一帶一路'戰(zhàn)略，因為它是把中國當做戰(zhàn)略競爭對手。但我們阿曼并沒有這樣的擔憂，因為我們把中國當做非常緊密的朋友。我們是以一種積極的視角來看待中國所提出的“一帶一路”倡議?！彼f。

        在本次對話會上，澎湃新聞記者觀察到，無論是中方代表還是海方代表，在論及“一帶一路”倡議合作時，都會不約而同地提到古代“絲綢之路”中國與阿拉伯國家和平友好的經貿往來與文化交流。一方面，這顯示了“一帶一路”倡議對“古代絲綢之路”和平友好特性的傳承；另一方面，中國和海合會國家也希望通過“一帶一路”倡議為新時期雙方進一步深化務實合作提供新的動力。

        “‘一帶一路’倡議對當下中國和海合會關系來說，絕對是一次非常好的機遇，”卡塔爾駐華大使蘇爾坦?曼蘇里在接受澎湃新聞采訪時說，“要知道，中國不可能單獨實現這一戰(zhàn)略并獲得成功?！?/p>

        對此，中國領導人也深深明白其他國家參與“一帶一路”倡議的重要性。

        今年6月5日，中國國家主席習近平在中阿合作論壇第六屆部長級會議開幕致辭中就有提到，中國和阿拉伯國家共建“一帶一路”，應該堅持共商、共建、共享的原則。

        在卡塔爾駐華大使蘇爾坦?曼蘇里看來，共同協(xié)商非常重要，因為“一帶一路”沿線途經的國家有著不同的文化以及不同的環(huán)境，如何與這些國家進行協(xié)商也是中國面臨的挑戰(zhàn)之一?！爸挥型ㄟ^共同協(xié)商，才可能增進中國與‘一帶一路’沿線國家之間的相互理解。”他說。

        而在“共建”方面，中國則將海合會成員國視為共建“一帶一路”的天然合作伙伴。

        一個原因是，雙方近幾年的經貿合作，尤其是能源合作發(fā)展非常迅速。2013年，中海雙方貿易額達到了1653億美元，中國則從海合會六國進口了大約9912.3萬噸原油。

        另一個原因在于，盡管中海雙邊經貿發(fā)展勢頭保持良好態(tài)勢，但目前中國和海合會的經貿合作仍然以單向的貨物貿易為主，相互間投資以及其他領域的合作依然處在較低水平。

        “現在有很多來自世界各地的投資者都到海灣地區(qū)來進行投資，可是我們卻鮮有見到中國的投資者?！卑土竹v華大使安瓦爾 ? 艾勒阿卜杜拉告訴澎湃新聞。

        因此，如何繼續(xù)保持原有經貿互補性合作勢頭，并不斷彌補其他經貿合作的短板，也成為中?！耙粠б宦贰背h合作的重點。

        在這方面，中國已經開始有所行動。中國國家主席習近平今年6月5日在中阿合作論壇第六屆部長級會議開幕致辭中提到，中方將鼓勵中國企業(yè)投資阿拉伯國家能源、石化、農業(yè)、制造業(yè)、服務業(yè)等領域，爭取中國對阿非金融類投資存量從2013年的100億美元在未來10年增至600億美元以上。同時還將以核能、航天衛(wèi)星、新能源三大高新領域為突破口，努力提升中阿務實合作層次。

        “‘一帶一路’也更加明確標注了中國的外交政策，即不損害別國利益，通過共同合作，共享和平與發(fā)展?！敝袊F代國際關系研究院副院長李紹先在會上說。

海合會國家更需要“安全”

        不過，多位海合會國家駐華大使在接受澎湃新聞采訪時也都表示，除了經貿領域的合作之外，他們還希望能在安全領域加強與中國的合作，從而在“一帶一路”倡議合作中確?！敖洕焙汀鞍踩眱蓚€輪子平衡前進。

        沙特駐華大使葉海亞?宰德對澎湃新聞說，安全是海合會國家優(yōu)先考慮的問題，現在海灣地區(qū)一些國家面臨著政局不穩(wěn)、恐怖主義威脅等問題，因此，當前海灣國家最需要的是就是一個安全的政治環(huán)境。

        由于歷史、民族、宗教以及域外大國介入等復雜原因，海灣地區(qū)一直是國際政治中的熱點。特別是在伊朗渴望擁核擴展該地區(qū)影響力方面，海合會國家一直對此抱著擔憂的態(tài)度。新華社的資料顯示，海合會成立之初是為防范兩個地區(qū)大國伊朗和伊拉克。

        今年9月20日，中國與伊朗在波斯灣進行了為期5天的海上軍演。而在本次對話會上，多個海合會國家駐華大使都表達了希望中國在維護該地區(qū)局勢穩(wěn)定方面給予海合會國家更多支持的愿望。

        “中國是我們海合會的親密伙伴，在海灣地區(qū)有著重要的經濟利益，我們也希望中國能在該地區(qū)安全問題上提供幫助和支持?！卑⒚笋v華使節(jié)委員會輪值主席、阿曼駐華大使阿卜杜拉?薩阿迪對澎湃新聞強調，“安全和經濟是一個硬幣的兩面。如果沒有一個安全穩(wěn)定的政治環(huán)境，那么經濟獲益也就無從談起?！?/p>

        阿聯(lián)酋駐華大使歐麥爾?白伊塔爾在接受澎湃新聞采訪時則表示，鑒于海灣地區(qū)戰(zhàn)略位置的重要性，安全和發(fā)展對海合會國家來說就顯得尤為重要?！爸袊钌疃镁S護安全、保持政治穩(wěn)定意味著什么?！彼f。

        對于海合會國家對安全問題的訴求，中國前中東問題特使吳思科對澎湃新聞說，中國和海合會是戰(zhàn)略性的合作關系，當然很重視他們對安全的關切。

        “中國對該地區(qū)許多熱點問題的外交態(tài)度一直都是十分明確的，那就是希望通過政治方式加以解決?！眳撬伎普f。