“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想已經(jīng)成為中國外交政策最具代表性的“名片”。

        2013年9月和10月，中國國家主席習(xí)近平在訪問哈薩克斯坦和印度尼西亞時先后提出了建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議。自那以后，“一帶一路”倡議不僅迅速上升為中國的國家戰(zhàn)略，而且在世界范圍內(nèi)引起了廣泛關(guān)注和熱烈討論。

        澎湃新聞記者曾多次參加有關(guān)“一帶一路”倡議的國際研討會。在這些研討會上，其他國家、尤其是“一帶一路”倡議所途經(jīng)的沿線國家對該戰(zhàn)略構(gòu)想充滿興趣和期待的同時，它們也或多或少充滿疑問和困惑。例如：中國提出“一帶一路”倡議的戰(zhàn)略意圖是什么？其他國家如果想?yún)⑴c，其合作框架該如何搭建？此外，“一帶一路”倡議的合作領(lǐng)域是否又有所側(cè)重？

        “其實(shí)，其他國家有類似的疑問是正常的，因?yàn)楝F(xiàn)在中國的‘一帶一路’倡議還處在初始階段?！焙：蠒荫v華使節(jié)委員會輪值主席、科威特駐華大使穆罕默德?祖維赫對澎湃新聞（www.school126.cn）說。他是在10月20－21日南京舉行的第一屆“絲路之友”對話會上說這番話的，“也正因此，中國需要向世界其他國家（而不僅僅是海灣國家）更好地闡釋和介紹該戰(zhàn)略。”

        “但我也相信，會有很多國家對中國所提出的‘一帶一路’倡議感興趣，”穆罕默德?祖維赫大使說，“因?yàn)檫@是一個充滿希望的全球性戰(zhàn)略構(gòu)想?！?/p>

        此次“絲路之友”對話會是由中國和平發(fā)展基金會主辦，主要圍繞著“中國‘一帶一路’倡議與中國－海合會國家關(guān)系發(fā)展前景”等議題展開討論。

        “海合會”全稱海灣阿拉伯國家合作委員會，成立于1981年，正式成員為阿拉伯聯(lián)合酋長國、阿曼蘇丹國、巴林王國、卡塔爾國、科威特國、沙特阿拉伯王國。

        中國和平發(fā)展基金會秘書長徐鎮(zhèn)綏介紹說：“我們希望通過舉辦這樣的對話，來讓海合會成員國對中國的‘一帶一路’倡議有更深的理解，從而激發(fā)他們參與合作的積極性?！?/p>

        從本次對話所設(shè)置的主要議程中，也能反映出這種用意。在第一議題——“一帶一路”與中海合作前景的討論中，來自中國官方的代表著重向海方代表介紹了中國“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的主要內(nèi)容、重要意義以及給海方帶來的現(xiàn)實(shí)好處和長遠(yuǎn)影響。

        “中國和海合會國家之間有著牢固的政治互信基礎(chǔ)，都從戰(zhàn)略高度來看待彼此關(guān)系，也都想抓住‘一帶一路’倡議的契機(jī)進(jìn)一步深化彼此的務(wù)實(shí)合作?！毙戽?zhèn)綏說。

        而從此次參會的海合會代表人員組成來看，海合會六國駐華大使集體出席了本次“思路之友”對話會，也足見海合會國家對中國“一帶一路”倡議的重視和興趣。

        阿盟駐華使節(jié)委員會輪值主席、阿曼駐華大使阿卜杜拉?薩阿迪在接受澎湃新聞采訪時就表示，中國和海合會之間圍繞著“一帶一路”倡議所展開的合作具有遠(yuǎn)大的發(fā)展前景。中國和海合會國家也應(yīng)該攜起手來共同推動這樣一個大戰(zhàn)略。

        “像美國這樣的國家也許會質(zhì)疑中國的'一帶一路'戰(zhàn)略，因?yàn)樗前阎袊?dāng)做戰(zhàn)略競爭對手。但我們阿曼并沒有這樣的擔(dān)憂，因?yàn)槲覀儼阎袊?dāng)做非常緊密的朋友。我們是以一種積極的視角來看待中國所提出的“一帶一路”倡議。”他說。

        在本次對話會上，澎湃新聞記者觀察到，無論是中方代表還是海方代表，在論及“一帶一路”倡議合作時，都會不約而同地提到古代“絲綢之路”中國與阿拉伯國家和平友好的經(jīng)貿(mào)往來與文化交流。一方面，這顯示了“一帶一路”倡議對“古代絲綢之路”和平友好特性的傳承；另一方面，中國和海合會國家也希望通過“一帶一路”倡議為新時期雙方進(jìn)一步深化務(wù)實(shí)合作提供新的動力。

        “‘一帶一路’倡議對當(dāng)下中國和海合會關(guān)系來說，絕對是一次非常好的機(jī)遇，”卡塔爾駐華大使蘇爾坦?曼蘇里在接受澎湃新聞采訪時說，“要知道，中國不可能單獨(dú)實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略并獲得成功?！?/p>

        對此，中國領(lǐng)導(dǎo)人也深深明白其他國家參與“一帶一路”倡議的重要性。

        今年6月5日，中國國家主席習(xí)近平在中阿合作論壇第六屆部長級會議開幕致辭中就有提到，中國和阿拉伯國家共建“一帶一路”，應(yīng)該堅(jiān)持共商、共建、共享的原則。

        在卡塔爾駐華大使蘇爾坦?曼蘇里看來，共同協(xié)商非常重要，因?yàn)椤耙粠б宦贰毖鼐€途經(jīng)的國家有著不同的文化以及不同的環(huán)境，如何與這些國家進(jìn)行協(xié)商也是中國面臨的挑戰(zhàn)之一。“只有通過共同協(xié)商，才可能增進(jìn)中國與‘一帶一路’沿線國家之間的相互理解?！彼f。

        而在“共建”方面，中國則將海合會成員國視為共建“一帶一路”的天然合作伙伴。

        一個原因是，雙方近幾年的經(jīng)貿(mào)合作，尤其是能源合作發(fā)展非常迅速。2013年，中海雙方貿(mào)易額達(dá)到了1653億美元，中國則從海合會六國進(jìn)口了大約9912.3萬噸原油。

        另一個原因在于，盡管中海雙邊經(jīng)貿(mào)發(fā)展勢頭保持良好態(tài)勢，但目前中國和海合會的經(jīng)貿(mào)合作仍然以單向的貨物貿(mào)易為主，相互間投資以及其他領(lǐng)域的合作依然處在較低水平。

        “現(xiàn)在有很多來自世界各地的投資者都到海灣地區(qū)來進(jìn)行投資，可是我們卻鮮有見到中國的投資者?！卑土竹v華大使安瓦爾 ? 艾勒阿卜杜拉告訴澎湃新聞。

        因此，如何繼續(xù)保持原有經(jīng)貿(mào)互補(bǔ)性合作勢頭，并不斷彌補(bǔ)其他經(jīng)貿(mào)合作的短板，也成為中?！耙粠б宦贰背h合作的重點(diǎn)。

        在這方面，中國已經(jīng)開始有所行動。中國國家主席習(xí)近平今年6月5日在中阿合作論壇第六屆部長級會議開幕致辭中提到，中方將鼓勵中國企業(yè)投資阿拉伯國家能源、石化、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，爭取中國對阿非金融類投資存量從2013年的100億美元在未來10年增至600億美元以上。同時還將以核能、航天衛(wèi)星、新能源三大高新領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶冢μ嵘邪?wù)實(shí)合作層次。

        “‘一帶一路’也更加明確標(biāo)注了中國的外交政策，即不損害別國利益，通過共同合作，共享和平與發(fā)展?！敝袊F(xiàn)代國際關(guān)系研究院副院長李紹先在會上說。

海合會國家更需要“安全”

        不過，多位海合會國家駐華大使在接受澎湃新聞采訪時也都表示，除了經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作之外，他們還希望能在安全領(lǐng)域加強(qiáng)與中國的合作，從而在“一帶一路”倡議合作中確?！敖?jīng)濟(jì)”和“安全”兩個輪子平衡前進(jìn)。

        沙特駐華大使葉海亞?宰德對澎湃新聞?wù)f，安全是海合會國家優(yōu)先考慮的問題，現(xiàn)在海灣地區(qū)一些國家面臨著政局不穩(wěn)、恐怖主義威脅等問題，因此，當(dāng)前海灣國家最需要的是就是一個安全的政治環(huán)境。

        由于歷史、民族、宗教以及域外大國介入等復(fù)雜原因，海灣地區(qū)一直是國際政治中的熱點(diǎn)。特別是在伊朗渴望擁核擴(kuò)展該地區(qū)影響力方面，海合會國家一直對此抱著擔(dān)憂的態(tài)度。新華社的資料顯示，海合會成立之初是為防范兩個地區(qū)大國伊朗和伊拉克。

        今年9月20日，中國與伊朗在波斯灣進(jìn)行了為期5天的海上軍演。而在本次對話會上，多個海合會國家駐華大使都表達(dá)了希望中國在維護(hù)該地區(qū)局勢穩(wěn)定方面給予海合會國家更多支持的愿望。

        “中國是我們海合會的親密伙伴，在海灣地區(qū)有著重要的經(jīng)濟(jì)利益，我們也希望中國能在該地區(qū)安全問題上提供幫助和支持?！卑⒚笋v華使節(jié)委員會輪值主席、阿曼駐華大使阿卜杜拉?薩阿迪對澎湃新聞強(qiáng)調(diào)，“安全和經(jīng)濟(jì)是一個硬幣的兩面。如果沒有一個安全穩(wěn)定的政治環(huán)境，那么經(jīng)濟(jì)獲益也就無從談起?！?/p>

        阿聯(lián)酋駐華大使歐麥爾?白伊塔爾在接受澎湃新聞采訪時則表示，鑒于海灣地區(qū)戰(zhàn)略位置的重要性，安全和發(fā)展對海合會國家來說就顯得尤為重要?！爸袊钌疃镁S護(hù)安全、保持政治穩(wěn)定意味著什么。”他說。

        對于海合會國家對安全問題的訴求，中國前中東問題特使吳思科對澎湃新聞?wù)f，中國和海合會是戰(zhàn)略性的合作關(guān)系，當(dāng)然很重視他們對安全的關(guān)切。

        “中國對該地區(qū)許多熱點(diǎn)問題的外交態(tài)度一直都是十分明確的，那就是希望通過政治方式加以解決?！眳撬伎普f。