內(nèi)蒙古鄂爾多斯市杭錦旗巴拉貢鎮(zhèn)人大主席浩斯巴雅爾工作期間暈倒后醫(yī)治無效死亡。因當?shù)厝松缇謱ζ渌劳霾挥枵J定工傷，家屬將人社局告上法院。一審、二審法院均判令人社局撤銷不予認定工傷決定書、重新作出工傷認定。

內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市中級人民法院行政判決書。  本文圖片均為受訪者提供

5月18日，杭錦旗人力資源和社會保障局一名工作人員告訴澎湃新聞（www.school126.cn），5月17日上午已經(jīng)收悉二審判決書。對于為浩斯巴雅爾認定工傷一事，該局準備根據(jù)法院判決結(jié)果進行研究。“以前是不予認定（工傷），有了行政復(fù)議和這兩次法院判決，我們得上會研究，走完簽批手續(xù)后才能給出認定還是不認定（的結(jié)論）?！?/p>

浩斯巴雅爾   微信公眾號“杭錦發(fā)布” 圖

澎湃新聞此前報道，2020年3月26日18時許，浩斯巴雅爾在當?shù)匾粋€移民新村蹲點工作返回途中突然暈倒、抽搐。3月30日23時32分，浩斯巴雅爾不幸去世，年僅41歲。浩斯巴雅爾去世后，中共杭錦旗委員會決定追授他“全旗優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號。

鄂爾多斯市中院作出的二審判決書顯示，原審審理查明：2020年6月23日，杭錦旗人社局認為浩斯巴雅爾的情況不符合《工傷保險條例》第十四條、第十五條認定工傷及視同工傷的情形，對浩斯巴雅爾的死亡不予認定工傷。

一審法院判決撤銷杭錦旗人社局《不予認定工傷決定書》，判令其重新作出工傷認定。杭錦旗人社局不服判決結(jié)果，提出上訴認為，浩斯巴雅爾被診斷腦死亡的時間為2020年3月28日，而宣布臨床診斷死亡時間為2020年3月30日?！澳壳?，我國尚沒有腦死亡的立法，且腦死亡也沒有正式引入臨床或司法實踐。無論在臨床醫(yī)學(xué)上還是在司法實踐中，仍然堅持以呼吸、心跳停止為判定死亡的標準?！薄豆ｋU條例》第十五條第一款第 (一)項規(guī)定:“職工有下列情形之一的，視同工傷：(一)在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病或者在48小時之內(nèi)搶救無效死亡的?！痹撘?guī)定并未明確死亡標準到底是采用腦死亡標準還是宣告死亡。

鄂爾多斯中院認為，根據(jù)《工傷保險條例》的立法原意，其目的是為了保障勞動者的合法權(quán)益，故勞動保障部門作出工傷認定時，應(yīng)適當向勞動者傾斜，從立法本意上來說，將腦死亡作為認定工傷中的死亡標準，充分保護了勞動者權(quán)益等。一審判決撤銷杭錦旗人社局作出的《不予認定工傷決定書》并無不當。上訴人的上訴理由不能成立，法院不予支持，駁回上訴，維持原判。