內(nèi)蒙古鄂爾多斯市杭錦旗巴拉貢鎮(zhèn)人大主席浩斯巴雅爾工作期間暈倒后醫(yī)治無效死亡。因當(dāng)?shù)厝松缇謱ζ渌劳霾挥枵J(rèn)定工傷，家屬將人社局告上法院。一審、二審法院均判令人社局撤銷不予認(rèn)定工傷決定書、重新作出工傷認(rèn)定。

內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市中級人民法院行政判決書。  本文圖片均為受訪者提供

5月18日，杭錦旗人力資源和社會(huì)保障局一名工作人員告訴澎湃新聞（www.school126.cn），5月17日上午已經(jīng)收悉二審判決書。對于為浩斯巴雅爾認(rèn)定工傷一事，該局準(zhǔn)備根據(jù)法院判決結(jié)果進(jìn)行研究?！耙郧笆遣挥枵J(rèn)定（工傷），有了行政復(fù)議和這兩次法院判決，我們得上會(huì)研究，走完簽批手續(xù)后才能給出認(rèn)定還是不認(rèn)定（的結(jié)論）?！?/p>

浩斯巴雅爾   微信公眾號“杭錦發(fā)布” 圖

澎湃新聞此前報(bào)道，2020年3月26日18時(shí)許，浩斯巴雅爾在當(dāng)?shù)匾粋€(gè)移民新村蹲點(diǎn)工作返回途中突然暈倒、抽搐。3月30日23時(shí)32分，浩斯巴雅爾不幸去世，年僅41歲。浩斯巴雅爾去世后，中共杭錦旗委員會(huì)決定追授他“全旗優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號。

鄂爾多斯市中院作出的二審判決書顯示，原審審理查明：2020年6月23日，杭錦旗人社局認(rèn)為浩斯巴雅爾的情況不符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條、第十五條認(rèn)定工傷及視同工傷的情形，對浩斯巴雅爾的死亡不予認(rèn)定工傷。

一審法院判決撤銷杭錦旗人社局《不予認(rèn)定工傷決定書》，判令其重新作出工傷認(rèn)定。杭錦旗人社局不服判決結(jié)果，提出上訴認(rèn)為，浩斯巴雅爾被診斷腦死亡的時(shí)間為2020年3月28日，而宣布臨床診斷死亡時(shí)間為2020年3月30日?！澳壳?，我國尚沒有腦死亡的立法，且腦死亡也沒有正式引入臨床或司法實(shí)踐。無論在臨床醫(yī)學(xué)上還是在司法實(shí)踐中，仍然堅(jiān)持以呼吸、心跳停止為判定死亡的標(biāo)準(zhǔn)?！薄豆ｋU(xiǎn)條例》第十五條第一款第 (一)項(xiàng)規(guī)定:“職工有下列情形之一的，視同工傷：(一)在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病或者在48小時(shí)之內(nèi)搶救無效死亡的。”該規(guī)定并未明確死亡標(biāo)準(zhǔn)到底是采用腦死亡標(biāo)準(zhǔn)還是宣告死亡。

鄂爾多斯中院認(rèn)為，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》的立法原意，其目的是為了保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，故勞動(dòng)保障部門作出工傷認(rèn)定時(shí)，應(yīng)適當(dāng)向勞動(dòng)者傾斜，從立法本意上來說，將腦死亡作為認(rèn)定工傷中的死亡標(biāo)準(zhǔn)，充分保護(hù)了勞動(dòng)者權(quán)益等。一審判決撤銷杭錦旗人社局作出的《不予認(rèn)定工傷決定書》并無不當(dāng)。上訴人的上訴理由不能成立，法院不予支持，駁回上訴，維持原判。