近日，中國鐵路總公司牽頭召集中鐵工程總公司、中鐵建筑總公司、中交集團、中建總公司等7家央企主要負責人和紀委書記參加的會議，共同研究出臺《關于共建規(guī)范廉潔鐵路建設市場的意見》。        

        一是進一步明確甲乙雙方的責任和義務。建設單位（甲方）不得接受參建單位（乙方）或向參建方索取或以借用為名占用參建方的任何財物；不得接受參建方提供的宴請、旅游、健身、娛樂等活動安排；不得接受參建方的禮金、禮品和各種有價證券、支付憑證；不得接受參建方的任何獎金或其他經(jīng)濟利益；不從參建方報銷或支付應由本單位或個人承擔的費用；在婚喪喜慶等活動中不邀請參建方人員參加、不接受參建方的財物。不得利用職務便利向參建單位介紹或指定工程分包單位（或個人）、物資供應商；不得利用職務便利向參建單位推銷或指定使用物資設備等；不得借用、占用參建單位車輛。對無法拒絕的參建單位及其個人所送的錢物，應在一個月內(nèi)報告上級紀檢監(jiān)察組織，并及時退還參建單位或上繳紀檢監(jiān)察組織。建設單位紀檢監(jiān)察組織對發(fā)現(xiàn)的參建方送錢送物行為，在上報中國鐵路總公司紀檢組、監(jiān)察局的同時，應將有關信息向參建方上級紀檢監(jiān)察組織通報。對參建方提供的有關信息，應及時調(diào)查處理并反饋結(jié)果。        

        參建單位不得以任何形式向建設單位行賄；不向建設方提供宴請、旅游、健身、娛樂等活動；不得向建設方送禮金、禮品和各種有價證券、支付憑證；不得為建設方報銷或支付應由其單位或個人承擔的費用；不得向建設方贈送任何獎金或其他經(jīng)濟利益；不得向建設方家庭成員及親屬贈送任何禮金、禮品。對建設單位及其個人索要錢物、介紹或指定工程分包單位和物資供應商、推銷或指定使用物資設備、借用占用車輛等行為予以拒絕，并及時主動向本單位（本系統(tǒng)）上級紀檢監(jiān)察組織報告。參建單位紀檢監(jiān)察組織對發(fā)現(xiàn)的建設方索要錢物、介紹或指定工程分包單位或物資供應商的行為，應及時將有關信息向本系統(tǒng)總公司紀檢監(jiān)察組織報告并向中國鐵路總公司紀檢組、監(jiān)察局通報。對建設方提供的有關信息，應及時調(diào)查處理并反饋結(jié)果。        

        二是加大對違規(guī)行為處罰力度。建設單位對索賄受賄、介紹指定工程分包單位或物資供應商、推銷指定物資設備的行為發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，涉及人員調(diào)離建設系統(tǒng)崗位，并依據(jù)黨紀政紀條規(guī)進行嚴肅處理，觸犯法律的移送司法機關。對接收禮金、禮品拒不及時足額上交的人員按規(guī)定給予組織處理或紀律處分。鐵路局分管工程建設的領導、鐵路項目管理機構(gòu)人員發(fā)生嚴重違紀的，納入建設單位或項目管理機構(gòu)年度考核，考核結(jié)果與單位領導班子及其個人的收入掛鉤。對應該追究領導責任的，按“一案雙查”的原則，進行責任追究。       

        各參建單位對發(fā)現(xiàn)的行賄行為堅決查處，涉及人員應調(diào)離鐵路建設市場，并依據(jù)黨紀政紀條規(guī)進行嚴肅處理，觸犯法律的移送司法機關。對有送禮金禮品行為的人員調(diào)離原建設項目，并按規(guī)定給予組織處理和紀律處分，第二次發(fā)生的調(diào)離鐵路建設市場。對發(fā)現(xiàn)有行賄行為或送禮金禮品行為的參建單位，發(fā)現(xiàn)一起，追究一起，并由中國鐵路總公司取消該參建單位2個月參與鐵路建設項目投標資格，數(shù)額較大的加重處理，降低建設單位在當期信用等級；若一年內(nèi)再次發(fā)生，取消該參建單位6個月投標資格并降低建設單位在當期信用等級。對應該追究領導責任的，按各總公司有關規(guī)定進行責任追究。        

        為抓好《關于共建規(guī)范廉潔鐵路建設市場的意見》落實工作，中國鐵路總公司近日又組織召開所屬各鐵路局分管建設工作副局長，各項目管理機構(gòu)主要負責人參加的鐵路建設廉政工作座談會，要求鐵路建設系統(tǒng)領導干部認清當前形勢、扛起主體責任，抓好本單位的黨風廉政建設。一方面要嚴于律己、管好自己，在廉潔自律上作示范、在執(zhí)行制度上作示范；另一方面嚴格管理、帶好隊伍，編好制度籠子、強化內(nèi)控約束，從規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運行、規(guī)范個人職務行為等方面，抓好內(nèi)控機制建設。