中國(guó)大陸學(xué)者歐盟研究始于歐洲經(jīng)濟(jì)一體化，如今歐盟尚未完全從歐債危機(jī)走出，全球政治經(jīng)濟(jì)影響力有所衰落，成員國(guó)影響力上升，在中國(guó)大陸，在歐盟制度研究的同時(shí)，相較以前，近來研究重心又更多轉(zhuǎn)向成員國(guó)層面。海峽對(duì)岸的臺(tái)灣，對(duì)歐盟的研究是什么情況？

        11月3－4日，第四屆“海峽兩岸歐盟研究論壇”在上海舉行。該論壇始于2011年，由復(fù)旦大學(xué)歐洲問題研究中心和臺(tái)灣大學(xué)倡議發(fā)起，輪流在臺(tái)灣和內(nèi)地舉行。

        中國(guó)大陸方面共有23家機(jī)構(gòu)參與了此次論壇，幾乎囊括了在歐盟研究領(lǐng)域最具權(quán)威性的學(xué)術(shù)重鎮(zhèn)，如中國(guó)社科院歐洲研究所、中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院歐洲所、中國(guó)國(guó)際問題研究院歐洲所、歐盟命名的大陸三大優(yōu)秀讓·莫內(nèi)歐洲研究中心如復(fù)旦大學(xué)和中國(guó)人民大學(xué)、四川大學(xué)歐洲研究中心等。臺(tái)灣方面，則有臺(tái)灣大學(xué)、臺(tái)灣政治大學(xué)、輔仁大學(xué)、東吳大學(xué)、中正大學(xué)等十五名高校和臺(tái)灣歐美研究所的學(xué)者參加。

        復(fù)旦歐洲問題研究中心主任丁純向澎湃新聞（www.school126.cn）介紹，相比較而言，臺(tái)灣的歐盟研究比較注重相對(duì)微觀、具體的事件、政策等，較細(xì)致、重引證。研究人員大多在高校，智庫(kù)里也有，比如臺(tái)灣“中央研究院歐美研究所”。

        “臺(tái)灣研究歐盟的學(xué)者的特點(diǎn)：大多都在歐洲留學(xué)拿到學(xué)位，偏政治、法律，經(jīng)濟(jì)有，但不太多。大陸的歐研學(xué)者人數(shù)相對(duì)多，領(lǐng)域廣，宏觀分析較強(qiáng)。總體來看實(shí)力不俗。”丁純說。

        從論壇討論中可以清楚地體會(huì)到兩岸歐研學(xué)者的上述差異。盡管兩岸學(xué)者都注意到，歐債危機(jī)之后的經(jīng)濟(jì)蕭條，使歐盟內(nèi)部政治力量的分布結(jié)構(gòu)出現(xiàn)變化，烏克蘭緊張形勢(shì)使歐盟的周邊環(huán)境惡化，內(nèi)外的一系列變局使歐盟的決策走向和歐洲一體化的演進(jìn)出現(xiàn)了新情況，不過，大陸學(xué)者對(duì)北歐和中東歐等歐盟內(nèi)部的次區(qū)域問題做了較多探討，而臺(tái)灣學(xué)者則對(duì)東亞地區(qū)各國(guó)對(duì)歐盟的看法和政策作出了有趣的比較。

大陸學(xué)者談歐債危機(jī)

        “歐債危機(jī)是一次綜合性的、結(jié)構(gòu)性的危機(jī)。暴露了歐洲在結(jié)構(gòu)、體制和政策制定方面，包括歐元政策制定和財(cái)政、貨幣脫節(jié)的問題上的缺陷，以及嚴(yán)重的不平衡?！?歐洲研究的泰斗，上海社科院歐洲研究中心名譽(yù)主任伍貽康說。

        丁純認(rèn)為，歐債危機(jī)以及目前的通縮現(xiàn)狀很大程度上跟歐洲公共債務(wù)的超標(biāo)有關(guān)。“我們知道，歐盟規(guī)定公共債務(wù)的總額不能超過GDP的60%。從目前的發(fā)展趨勢(shì)來講，由于緊縮政策，財(cái)政赤字明顯在減少，總債務(wù)的上升速度也在減緩，但是機(jī)制性的問題明顯，一方面由于相關(guān)的成員國(guó)，包括德國(guó)為首的所謂強(qiáng)勢(shì)國(guó)家，希望能夠遵守財(cái)政紀(jì)律，另外一方面就是，如果強(qiáng)制執(zhí)行這樣德法的政策，一些弱勢(shì)國(guó)家仍然走不出危機(jī)，會(huì)繼續(xù)出現(xiàn)通縮狀況，這是在短期內(nèi)難以解決的問題?！?/p>

        歐債危機(jī)爆發(fā)的幾年來，經(jīng)貨聯(lián)盟的治理結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化：設(shè)立危機(jī)管理機(jī)制、貨幣聯(lián)盟更強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、建立銀行業(yè)聯(lián)盟等等。

        如何從危機(jī)管理的方式，轉(zhuǎn)變成一種促進(jìn)歐洲經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的方式？

        中國(guó)社科院歐洲問題研究所研究員陳新認(rèn)為，從目前整體的態(tài)勢(shì)來看，經(jīng)貨聯(lián)盟所采用的工具手段還是比較有限。

        “目前階段來說，財(cái)政刺激仍不是一個(gè)選項(xiàng)，赤字雖然在削減。目前，歐盟能做的依然是結(jié)構(gòu)改革：勞動(dòng)力市場(chǎng)改革、調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式?，F(xiàn)實(shí)情況是，各個(gè)國(guó)家的進(jìn)展不一，受到危機(jī)沖擊而受到救助的國(guó)家調(diào)整得較快，那些沒有接受救助的國(guó)家，比如葡萄牙、法國(guó)、意大利則會(huì)較為緩慢。各國(guó)也處于一種討價(jià)還價(jià)的狀態(tài)。”

        伍貽康說，歐債危機(jī)暴露出對(duì)歐洲一體化的體制問題，歐盟東擴(kuò)可能速度快了一點(diǎn)，造成了不平衡；各成員國(guó)之間、地區(qū)之間、貧富之間的差距進(jìn)一步拉大；德法作為歐洲一體化50多年來的核心與軸心，現(xiàn)在是有史以來最松動(dòng)的一個(gè)時(shí)期，甚至于配合最不協(xié)調(diào)的一個(gè)階段。        

臺(tái)灣學(xué)者談亞洲國(guó)家的歐盟政策

        歐盟在東亞問題上，一直在尋求中立，事實(shí)上，歐盟內(nèi)部正在積極探討怎么樣更多參與亞洲的安全事務(wù)。

        那么，亞洲各國(guó)對(duì)歐盟的“對(duì)亞政策”如何回應(yīng)？亞洲國(guó)家對(duì)歐盟政策的不同回應(yīng)又反映出亞洲國(guó)家間的何種關(guān)系走向？

        臺(tái)灣歐盟研究中心主任、臺(tái)灣大學(xué)政治系教授蘇宏達(dá)分享了一本由他主編的《亞洲國(guó)家的歐盟政策》。他告訴澎湃新聞，“大部分在亞洲研究歐洲的學(xué)者，談及歐洲對(duì)亞洲政策比較多，比如說歐盟對(duì)日政策、對(duì)華政策等等。反過來看，亞洲各國(guó)的政府基本上都沒有正式的白皮書，就以最重要的中國(guó)來講，也只發(fā)布過兩次對(duì)歐政策白皮書，一次是在2005年，另一次是2014年。從這點(diǎn)來看，相對(duì)歐洲來說，亞洲人是比較被動(dòng)的?！?/p>

        在編輯《亞洲國(guó)家的歐盟政策》一書過程中，蘇宏達(dá)發(fā)現(xiàn)一些有趣的情況：

        書中的論文都產(chǎn)生一個(gè)現(xiàn)象：從日本到印度，所有研究者都發(fā)現(xiàn)，這些國(guó)家都在抱怨歐盟的亞洲政策其實(shí)就是歐盟的中國(guó)政策，也就是整個(gè)歐盟對(duì)亞政策，中國(guó)所占比例幾乎是80%。日本、印度、印尼都覺得，歐盟太過于重視中國(guó)。研究發(fā)現(xiàn)，無論是亞洲各國(guó)的政策領(lǐng)袖還是一般民眾，都希望歐盟能留在亞洲，同時(shí)各國(guó)對(duì)歐盟都不甚滿意，希望歐盟能做得更多。

        另外一個(gè)現(xiàn)象是，除韓國(guó)之外，其他大多數(shù)國(guó)家對(duì)于歐盟在亞洲的政策都是失望的。比如說，印度政府一直希望歐盟把巴基斯坦列入失敗國(guó)家，但歐盟并沒有將其列入。

        至于韓國(guó)為何沒有產(chǎn)生失望的情緒，蘇宏達(dá)援引韓國(guó)大學(xué)研究學(xué)者的分析稱，歐盟和韓國(guó)簽署了自貿(mào)區(qū)協(xié)議，因此韓國(guó)覺得自己已是歐盟在亞洲最好的合作伙伴之一。另一方面，日本、東盟和印度都跟中國(guó)有一種競(jìng)合關(guān)系，好像歐盟對(duì)中國(guó)多重視一些，就是對(duì)他們的損失?？墒琼n國(guó)沒有這一情緒，可以說，韓國(guó)接受了中國(guó)是亞洲地區(qū)的區(qū)域大國(guó)地位，而中國(guó)的發(fā)展與崛起對(duì)韓國(guó)來說也并不是壞事。