12月4日，我國(guó)第一個(gè)憲法日，備受關(guān)注的1.6億元天價(jià)環(huán)境公益訴訟案二審在江蘇省高院開庭，江蘇高院院長(zhǎng)許前飛擔(dān)任主審法官。庭審開始于當(dāng)天下午2點(diǎn)，持續(xù)了4個(gè)多小時(shí)。

        澎湃新聞（www.thepapercn）在現(xiàn)場(chǎng)看到，約300多民眾前來(lái)旁聽，把位于二樓容量人數(shù)最多的大法庭擠得水泄不通，一些后到者甚至只能站在最后一排旁聽。據(jù)了解，部分全國(guó)、省人大代表受邀觀摩，一些專家學(xué)者和高校法學(xué)院學(xué)生也前來(lái)“圍觀”。

4個(gè)多小時(shí)，江蘇高院院長(zhǎng)連廁所也沒(méi)上

        12月4日下午2點(diǎn)，江蘇省高院大法庭，喧鬧人聲很快平靜，天價(jià)環(huán)境公益訴訟案開庭。

        事情源于2011年至2013年，泰州戴衛(wèi)國(guó)、姚雪元等人買來(lái)專門的車輛、船舶，與泰興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的6家化工企業(yè)聯(lián)系，“購(gòu)買”這些企業(yè)產(chǎn)生的副產(chǎn)鹽酸、廢硫酸，25000多噸直接倒入內(nèi)河。

        2014年8、9月份，江蘇泰州市環(huán)保聯(lián)合會(huì)起訴6家化工企業(yè)傾倒廢硫酸等危險(xiǎn)廢物，并提出了高達(dá)1.64億元的天價(jià)索賠。隨后，泰州市中院一審宣判，江蘇常隆農(nóng)化有限公司等6家企業(yè)賠償環(huán)境修復(fù)費(fèi)用1.6億余元。這也是環(huán)境公益訴訟迄今為止獲得的最高民事賠償。

        今年9月中旬，泰州市中院宣判后，4家被告中的4家公司提出上訴。

        4日的二審，持續(xù)4個(gè)多小時(shí)。雙方的辯論很充分，甚至?xí)屌月犎藛T覺(jué)得時(shí)間有點(diǎn)漫長(zhǎng)。江蘇省高院院長(zhǎng)許前飛提醒雙方，“我希望大家言簡(jiǎn)意賅，能夠濃縮一點(diǎn)，請(qǐng)各位理解一下?！?/p>

        江蘇省人大常委會(huì)法工委副主任劉克希對(duì)澎湃新聞?wù)f，院長(zhǎng)親自審案，有示范作用?！斑@4個(gè)多小時(shí)，許院長(zhǎng)高度集中精力，體現(xiàn)了定力，連廁所都沒(méi)有上一次。也有比較豐富的審判經(jīng)驗(yàn)，還有親和力，比較文明、民主，讓雙方充分表達(dá)，又適當(dāng)提醒注意時(shí)間，抓重點(diǎn)。”

        在當(dāng)天的庭審中，許前飛還詢問(wèn)4家上訴的公司，“對(duì)于副產(chǎn)鹽酸，現(xiàn)在采取什么措施防止再次污染？以后打算怎么辦？”四名上訴人分別回答，主要內(nèi)容為：開發(fā)新產(chǎn)品，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改造工藝流程等。

        劉克希認(rèn)為，這個(gè)問(wèn)題提得好，法院不僅要當(dāng)斷則斷，還要考慮社會(huì)整體利益。

        在休庭后，許前飛也說(shuō)，司法不單要考慮打擊污染行為，還要考慮環(huán)境修復(fù)。

        當(dāng)天，江蘇省檢察院副檢察長(zhǎng)邵建東出庭發(fā)表檢察意見。

焦點(diǎn)：泰州環(huán)保聯(lián)合會(huì)成立不足1年，是否有資格起訴？

        當(dāng)天，上訴人和被上訴人針對(duì)焦點(diǎn)問(wèn)題，你來(lái)我往，持續(xù)交鋒。

        第一個(gè)焦點(diǎn)是，泰州市環(huán)保聯(lián)合會(huì)是否有資格提起環(huán)境公益訴訟。這也是一審焦點(diǎn)問(wèn)題。

        上訴人（一審被告公司）提出，根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定，專門從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)連續(xù)5年以上且無(wú)違法記錄的社會(huì)組織，才可以向法院提起訴訟。泰州市環(huán)保聯(lián)合會(huì)成立不到1年，沒(méi)有訴訟主體資格。

        根據(jù)《民事訴訟法》，“對(duì)污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害公共利益的行為，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟?！鄙显V人還說(shuō)，換言之，無(wú)論“機(jī)關(guān)”還是“有關(guān)組織”，都必須有明確的“法律規(guī)定”，才能提起訴訟。上訴人稱，如果有關(guān)組織不是“法律規(guī)定”的，那任何組織都可以起訴，“那不是亂套嗎”。

        對(duì)此，被上訴人（一審原告泰州市環(huán)保聯(lián)合會(huì)）說(shuō)，新的《環(huán)境保護(hù)法》尚未生效，2015年1月1日才生效。而泰州市環(huán)保聯(lián)合會(huì)作為泰州唯一一家環(huán)保公益組織，不為個(gè)人私利，而是為了公共利益，提起公益訴訟是公眾、社會(huì)的需要，“面對(duì)越來(lái)越嚴(yán)峻的環(huán)保形勢(shì)，我們?cè)趺纯梢园幢粍?dòng)？”

        第二個(gè)焦點(diǎn)是，買賣副產(chǎn)鹽酸、廢酸的行為是否合法，和環(huán)境污染有沒(méi)有因果關(guān)系。

        上訴人（一審被告公司）說(shuō)，生產(chǎn)的副產(chǎn)鹽酸是合法的生產(chǎn)品，不是廢物，更不是危險(xiǎn)廢物。副產(chǎn)鹽酸的價(jià)格是也是隨行就市.另外，如果副產(chǎn)品不賣出去，就越堆越多，影響主產(chǎn)品（比如農(nóng)藥）的生產(chǎn)。因此虧本銷售、倒貼賣掉是可以理解的，合同是合法的。

        被上訴人（一審原告泰州市環(huán)保聯(lián)合會(huì)）則說(shuō)，副產(chǎn)鹽酸交給其他公司進(jìn)行處理，不但不向?qū)Ψ揭X，反而還倒貼錢給人家，天底下哪有這種好事？“當(dāng)?shù)官N錢的時(shí)候，就不是買賣，而是一種拋棄”。而被遺棄的副產(chǎn)鹽酸，就不再是可控的簡(jiǎn)單的化學(xué)品，而是一種重污染物。

        這樁雜糅著法律適用、公眾期待的案件，將擇日繼續(xù)審理。屆時(shí)，其他焦點(diǎn)問(wèn)題，將進(jìn)一步辯論。