交通運(yùn)輸部12月23日首次發(fā)布全國(guó)收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)，2013年，全國(guó)收費(fèi)公路通行費(fèi)收入3652億元，還本付息支出3147億元，占86.2%。

        按照公報(bào)，2013年，全國(guó)收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)總支出為4313億元。其中，還本付息支出3147億元，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)支出390億元，運(yùn)營(yíng)管理支出457億元，稅費(fèi)支出214億元，其他費(fèi)用支出104億元，總體虧損661億元。

        客觀來(lái)說(shuō)，如果高速公路不是被丑聞纏身，那么公眾是愿意相信其存在虧損的。但是，當(dāng)延期收費(fèi)等違規(guī)之舉屢見(jiàn)不鮮時(shí)，“虧損”的高速公路不僅不能贏得理解，反而會(huì)被公眾進(jìn)一步追問(wèn)，為什么會(huì)虧損？

        12月23日，交通部根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》的有關(guān)規(guī)定，向全社會(huì)公開(kāi)了收費(fèi)公路的里程規(guī)模、建設(shè)投資、債務(wù)余額以及收支情況。其中最引人注目的是，2013年全國(guó)收費(fèi)公路總體虧損661億元。

        虧損如此之大，癥結(jié)到底出在哪里？按照統(tǒng)計(jì)公報(bào)，收費(fèi)公路建設(shè)七成都是靠銀行貸款，每收取10元的通行費(fèi)，有8.62元用于償還債務(wù)本息，1.07元用于公路養(yǎng)護(hù)，0.59元用于稅費(fèi)支出，1.25元用于運(yùn)營(yíng)管理，其他支出0.29元，整體收支平衡結(jié)果為負(fù)1.82元。

        雖然官方通報(bào)的結(jié)果是嚴(yán)重的虧損，但在公眾眼中，收費(fèi)公路就像是一臺(tái)“提款機(jī)”。統(tǒng)計(jì)顯示，目前全國(guó)10萬(wàn)余公里的高速公路中90%以上要收費(fèi)，專家估算，全國(guó)高速公路一年收費(fèi)在4000億元以上，利潤(rùn)水平超過(guò)金融、房地產(chǎn)行業(yè)。

        官方的通報(bào)結(jié)果和公眾的印象相距甚遠(yuǎn)，這中間的落差到底是如何造成的？

        比較交通部公布的數(shù)據(jù)和新華社此前的報(bào)道，交通部稱2013年全國(guó)收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)總收入為3652億元，新華社的報(bào)道中專家估算則是4000億元；交通部的通報(bào)中列出了還本付息、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)等支出項(xiàng)目，總體上是虧損661億元；而新華社的報(bào)道中援引審計(jì)署專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果，4000億元的收入中，大量資金被閑置，有些資金甚至被挪用建樓堂館所、投資股票等，另一些資金還被用來(lái)“養(yǎng)人”，高速公路行業(yè)的高額福利和人浮于事常常刺人眼球。更有甚者，在一些收費(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)讓中，一些官員違規(guī)插手導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)受損。比如，審計(jì)發(fā)現(xiàn)，合巢蕪高速公路收費(fèi)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓中，國(guó)有資產(chǎn)流失12.4億元。

        客觀來(lái)說(shuō)，如果高速公路不是被種種丑聞纏身，那么公眾是愿意相信“全國(guó)高速公路的盈利情況并不樂(lè)觀，還債能力在持續(xù)下降是普遍現(xiàn)象”等官方說(shuō)辭的。但是，當(dāng)延期收費(fèi)等違規(guī)之舉屢見(jiàn)不鮮時(shí)，即便是官方通報(bào)了收費(fèi)公路虧損嚴(yán)重的無(wú)奈，它不僅不能贏得公眾的理解，反而會(huì)被公眾進(jìn)一步追問(wèn)，為什么會(huì)虧損？是運(yùn)營(yíng)中的客觀問(wèn)題還是有人為的漏洞？而從此前新聞披露的情況以及審計(jì)署專項(xiàng)審計(jì)的結(jié)果來(lái)看，人為因素中的“跑冒滴漏”并不鮮見(jiàn)。

        過(guò)去因?yàn)楦咚俟肥召M(fèi)而引發(fā)的爭(zhēng)議中，提請(qǐng)相關(guān)信息公開(kāi)的聲音一直不絕于耳，2012年的全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議上有人也提出要“制定收費(fèi)公路信息公開(kāi)辦法”。如今，交通部首次公開(kāi)了收費(fèi)公路收支的相關(guān)信息，公開(kāi)之舉值得稱贊。但要進(jìn)一步求得公眾的理解和支持，簡(jiǎn)單公開(kāi)數(shù)據(jù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。資金使用中的“跑冒滴漏”是必須要堵塞的，那些涉嫌超期服役的收費(fèi)高速公路是不是也應(yīng)該還利于民？民間的“暴利”之說(shuō)也罷，官方的“虧損”之實(shí)也好，這一切都不是收費(fèi)公路僭越規(guī)則的理由。