“8·2”特別重大鋁粉塵爆炸事故后，昆山書記市長雙雙易人

澎湃新聞記者吳志剛

2015-01-04 16:02

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1月3日下午，昆山召開全市領(lǐng)導干部會議，宣布江蘇省委、蘇州市委對昆山市黨政主要領(lǐng)導調(diào)整的決定：蘇州市副市長徐惠民任昆山市委書記；年僅38歲的杜小剛被提名為昆山市政府市長候選人，任昆山市委副書記。

前不久，國務院對江蘇昆山中榮金屬制品有限公司2014年“8·2”特別重大鋁粉塵爆炸事故調(diào)查報告作出批復，給予時任昆山市委書記管愛國黨內(nèi)嚴重警告處分、免職，給予時任昆山市長路軍撤銷黨內(nèi)職務、撤職處分。

蘇州市副市長徐惠民任昆山市委書記。

新書記任職表態(tài)，將抓好安全生產(chǎn)

江蘇省委副書記、蘇州市委書記石泰峰出席了1月3日的昆山全市領(lǐng)導干部會議。石泰峰表示，昆山市黨政主要領(lǐng)導的調(diào)整，是全市政治生活中的一件大事，希望昆山市各級干部尤其是領(lǐng)導干部，要把思想統(tǒng)一到江蘇省委、蘇州市委的決定上來，全力支持徐惠民同志、杜小剛同志的工作，確保昆山市黨政主要領(lǐng)導的順利交接和各項工作的平穩(wěn)過渡。

石泰峰還向昆山市領(lǐng)導班子和各級干部提出要求，要認真吸取“8·2”事故教訓，切實加強安全生產(chǎn)工作。扎扎實實地把安全生產(chǎn)責任制落實到位、舉一反三、嚴肅整改，堅決堵塞漏洞、排除隱患，嚴防重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，以鐵的決心、鐵的手段和鐵的措施真正把人民群眾的生命和財產(chǎn)維護好、保護好。

昆山新任市委書記徐惠民在任職講話中也表態(tài)，將抓好安全生產(chǎn)，始終造福百姓。“深刻汲取‘8·2’事故教訓，把親商、安商與依法管理服務有機統(tǒng)一起來，在促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、落實責任制、強化依法管理等方面多措并舉，始終把抓好安全生產(chǎn)、保障人民群眾生命安全作為落實以人為本、執(zhí)政為民的重要追求，堅持綠色發(fā)展、人本發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展?！?/p>

杜小剛被提名為昆山市政府市長候選人。

38歲昆山新市長，從太倉市長平調(diào)

根據(jù)公開簡歷，徐惠民1963年4月出生，蘇州吳江人，1981年7月參加工作后一直在吳江縣政府任職，1997年5月任吳江市委常委、市委宣傳部長，2001年7月任吳江市委副書記、市委組織部長，2003年7月任蘇州市金閶區(qū)委副書記、區(qū)長，2006年6月任金閶區(qū)委書記，同年11月調(diào)往宿遷，任宿遷市委常委、常務副市長，2011年6月徐惠民回到家鄉(xiāng)蘇州，任蘇州市副市長至今。

杜小剛，1976年6月出生，江蘇常州人，1999年開始在共青團江蘇省蘇州市委工作，2006年6月任共青團江蘇省蘇州市委書記，5年后，2011年6月，杜小剛?cè)翁K州市滄浪區(qū)委副書記、代區(qū)長，次年3月任區(qū)長，2012年下半年，蘇州滄浪、平江、金閶三區(qū)合并成立姑蘇區(qū)，杜小剛?cè)喂锰K區(qū)委副書記、常務副區(qū)長、區(qū)政府黨組副書記（正處級）。2013年8月，任中共太倉市委副書記、代市長、太倉港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會主任（副廳級）。2014年1月，杜小剛當選太倉市市長。

出生于1976年的杜小剛，今年38歲，屬于較為年輕的副廳級干部。

澎湃新聞梳理發(fā)現(xiàn)，近20年來，昆山歷屆市長上任時，年齡普遍都不大。1997年11月季建業(yè)任昆山市長，時年40歲；2000年8月，張雷任昆山市長，39歲；2001年8月，王竹鳴任昆山市長，38歲整；2002年12月，張國華任昆山市長，38歲零1個月；2006年6月，管愛國任昆山市長，46歲；2011年6月，路軍任昆山市長，42歲。

此外，不難發(fā)現(xiàn)，自1997年至2002年，這5年的時間，昆山市長一職更換較為頻繁，先后共有4任，而自2002年到2014年，12年的時間僅有3任市長。

20多年來，昆山歷任主政者均升遷

在管愛國、路軍因“8·2”特別重大鋁粉塵爆炸事故被處分前，昆山歷任市委書記、市長的仕途，均被外界看漲，絕大多數(shù)都升遷至更重要的崗位。

澎湃新聞統(tǒng)計，最近20年來，在此前的7任昆山市委書記中，除管愛國被免職外，其余6任昆山市委書記中，有4位官至副部級，2位官至正廳級。

1991年，李全林出任昆山市委書記，在職5年后，升任鹽城市委副書記、市長，2001年2月任常州市委副書記、市長，2001年8月任常州市委書記，2003年2月升至副省級，任江蘇省副省長，2008年起任江蘇省人大常委會副主任。

李全林的繼任者張衛(wèi)國，任職軌道也頗為相似。自1996年起，張衛(wèi)國在擔任4年昆山市委書記后，于2000年8月任蘇州市委副書記，3個月后即調(diào)往鎮(zhèn)江，歷任鎮(zhèn)江市市長、市委書記，2003年2月任江蘇省副省長，2013年1月任江蘇省人大常委會副主任，3月任江蘇省人大常委會常務副主任。

季建業(yè)于2000年8月至2001年7月任昆山市委書記，此前他曾擔任近3年的昆山市長。離開昆山后，季建業(yè)歷任揚州市市長、市委書記。2010年1月，官至副部級，任南京市委副書記、市長。2013年10月，季建業(yè)被調(diào)查，成為江蘇省近年來“落馬”的高級別官員之一。

張雷2001年8月起任昆山市委書記，在職一年半后，升任江蘇省對外貿(mào)易經(jīng)濟合作廳廳長、黨組書記；2008年3月起，任泰州市委書記；2014年7月任江蘇省副省長。

另外兩位官至正廳的則是曹新平和張國華，他們分別于2003年4月和2006年6月任昆山市委書記，在任時間是3年和5年。目前，曹新平任徐州市委書記，張國華任南通市市長。

有江蘇官場人士表示，昆山官員之所以仕途順遂，頻繁升遷“主政一方”，得益于昆山經(jīng)濟的快速騰飛和社會的均衡發(fā)展。

上世紀80年代中期，昆山在蘇州6縣中經(jīng)濟排名倒數(shù)第一。到1990年代后期，昆山在蘇州市和江蘇省內(nèi)眾多縣市中不斷趕超越位。如今，昆山已連續(xù)多年居于全國百強縣（市）之首。這種以敢為人先、爭先創(chuàng)優(yōu)為鮮明特征的“昆山之路”，也被江蘇省委濃縮提煉為“新時期江蘇精神”之一（創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)，爭先、領(lǐng)先、率先）。

江蘇省委機關(guān)報《新華日報》2011年5月也曾撰文指出，干部選拔中的“昆山現(xiàn)象”，標本式地展示了該省“憑科學發(fā)展的實績用干部”的導向。

2011年6月，擔任5年昆山市長的管愛國任昆山市委書記，路軍與其“搭班”，接手昆山市長一職。3年后，昆山爆炸事故發(fā)生，兩人同被問責。他們也成為昆山歷任黨政主要領(lǐng)導中，為數(shù)不多的在任時未得升遷、卻遭問責的主要領(lǐng)導。

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新任昆山市委書記徐惠民簡歷

徐惠民，男，漢族，1963年4月生，江蘇吳江人，1987年5月入黨，1981年7月參加工作，黨校研究生學歷。1979年入洛社師范吳江分校學習。

1981年后任吳江縣政府辦公室秘書、綜合科副科長。

1988年任吳江縣接待辦公室副主任。

1990年任吳江縣接待辦公室主任。

1992年任吳江市政府外事辦公室主任、接待辦公室主任（其間：1993年12月至1994年7月兼任吳江市旅游局局長）。

1995年任吳江市北厙鎮(zhèn)黨委書記。

1997年任吳江市委常委、宣傳部部長（其間：1999年9月至2002年7月中央黨校政治學理論專業(yè)研究生學習）。

2001年任吳江市委副書記、組織部部長。