● 由于缺乏動(dòng)畫(huà)分級(jí)制度等原因，孩子可能會(huì)接觸到動(dòng)畫(huà)中的失當(dāng)內(nèi)容，對(duì)其成長(zhǎng)產(chǎn)生負(fù)面影響，甚至有時(shí)孩子會(huì)根據(jù)動(dòng)畫(huà)內(nèi)容做出傷害他人或自身的危險(xiǎn)模仿行為，從而導(dǎo)致悲劇發(fā)生

● 除非所有動(dòng)畫(huà)作品都沒(méi)有任何負(fù)面元素，否則在現(xiàn)階段傳播途徑下，永遠(yuǎn)會(huì)存在未成年人接觸不良動(dòng)畫(huà)的風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)“堵”或者“刪”無(wú)法達(dá)到未成年人保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平衡

● 家長(zhǎng)是孩子成長(zhǎng)第一責(zé)任人，孩子接觸動(dòng)畫(huà)時(shí)家長(zhǎng)應(yīng)該承擔(dān)篩選、陪伴的職責(zé)，遇到打斗或負(fù)面場(chǎng)景應(yīng)該及時(shí)介入，正確引導(dǎo)，合理疏導(dǎo)，保障孩子在健康環(huán)境下成長(zhǎng)

近年來(lái)，國(guó)人精神文化需求不斷提高，動(dòng)畫(huà)行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，一部部叫好又叫座的國(guó)漫接連上映，一批批中國(guó)原創(chuàng)動(dòng)畫(huà)深受廣大觀眾喜愛(ài)。

與“80后”“90后”相比，現(xiàn)在可供孩子選擇的動(dòng)畫(huà)片是曾經(jīng)的數(shù)倍。但由于缺乏動(dòng)畫(huà)分級(jí)制度等原因，孩子可能會(huì)接觸到動(dòng)畫(huà)中的失當(dāng)內(nèi)容，對(duì)其成長(zhǎng)產(chǎn)生負(fù)面影響，甚至有時(shí)孩子會(huì)根據(jù)動(dòng)畫(huà)內(nèi)容做出傷害他人或自身的危險(xiǎn)模仿行為，從而導(dǎo)致悲劇發(fā)生。

今年4月，江蘇省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)江蘇省消保委）發(fā)布《動(dòng)畫(huà)領(lǐng)域侵害未成年人成長(zhǎng)安全消費(fèi)調(diào)查報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》）?！秷?bào)告》從21部流行動(dòng)畫(huà)中梳理出1465處問(wèn)題，集中于粗俗用語(yǔ)、暴力鏡頭、危險(xiǎn)行為等方面。八成接受調(diào)查的家長(zhǎng)支持嚴(yán)格把控放映尺度，江蘇省消保委呼吁出臺(tái)動(dòng)畫(huà)分級(jí)制度。

動(dòng)畫(huà)領(lǐng)域發(fā)展迅猛，缺乏相應(yīng)分級(jí)制度

中國(guó)動(dòng)畫(huà)起源于20世紀(jì)20年代，1941年上映的《鐵扇公主》既是我國(guó)第一部動(dòng)畫(huà)長(zhǎng)片，也是當(dāng)時(shí)世界動(dòng)畫(huà)長(zhǎng)片的巔峰。20世紀(jì)50年代至80年代是中國(guó)動(dòng)畫(huà)的黃金年代，《九色鹿》《大鬧天宮》《哪吒鬧?！返燃矣鲬?hù)曉的動(dòng)畫(huà)片都誕生于那一時(shí)期，并因獨(dú)特的民族風(fēng)格走向世界。

其后一段時(shí)間，雖然經(jīng)歷過(guò)中國(guó)動(dòng)畫(huà)市場(chǎng)開(kāi)放帶來(lái)的挑戰(zhàn)，但21世紀(jì)以來(lái)，地方動(dòng)畫(huà)公司如雨后春筍般出現(xiàn)，動(dòng)畫(huà)不再只是央美和上美的天下，青少年動(dòng)畫(huà)的數(shù)量和質(zhì)量也在不斷提升。2015年以來(lái)，《西游記之大圣歸來(lái)》《哪吒之魔童降世》《姜子牙》等優(yōu)質(zhì)國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫(huà)電影再度引起世界矚目。

據(jù)華經(jīng)產(chǎn)業(yè)研究院統(tǒng)計(jì)，2019年動(dòng)畫(huà)電影票房達(dá)114.63億元，占全年票房收入的17.8%；國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫(huà)單片平均票房達(dá)3.99億元，首次超過(guò)進(jìn)口動(dòng)畫(huà)電影。

但在中國(guó)動(dòng)畫(huà)市場(chǎng)迅猛發(fā)展的同時(shí)，有一個(gè)問(wèn)題始終無(wú)法回避，那就是缺乏動(dòng)畫(huà)分級(jí)制度。

動(dòng)畫(huà)分級(jí)制度是指針對(duì)動(dòng)畫(huà)作品的不同受眾，按年齡段加以區(qū)分分級(jí)，并對(duì)不同級(jí)別的動(dòng)畫(huà)作品，規(guī)定相應(yīng)的播出范圍、播出時(shí)段和收看受眾的制度。目前，動(dòng)畫(huà)已經(jīng)不再是人們從前印象中孩子們的“專(zhuān)利”，而是越來(lái)越向全年齡段發(fā)展，不少成年人、老年人對(duì)動(dòng)畫(huà)的喜愛(ài)不亞于青少年。

動(dòng)畫(huà)本身需要多樣性、更要有包容性，縱觀一些比較著名的動(dòng)畫(huà)，其中不乏比較暴力的場(chǎng)面，但人們從不會(huì)因此而貶損這些動(dòng)畫(huà)。與此同時(shí)，也有人會(huì)擔(dān)心未成年的孩子看到這些，會(huì)不利于他們健康價(jià)值觀的形成。如何平衡這一矛盾？動(dòng)畫(huà)分級(jí)便成了世界共識(shí)，讓合適的人看到合適的內(nèi)容，分級(jí)制度是一種較好的解決方式。

據(jù)了解，在動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)的國(guó)家或地區(qū)，基本上都有一套比較成熟的動(dòng)畫(huà)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)或制度。比如，美國(guó)是由相對(duì)客觀的機(jī)構(gòu)評(píng)定動(dòng)畫(huà)片的等級(jí)，包括TV-Y(所有兒童適宜）、TV-G(普遍觀眾可看)、TV-Y7(7歲以上兒童適宜)、TV-PG(建議家長(zhǎng)陪同)、TV-14(家長(zhǎng)必須陪同)等，以此作為投放依據(jù)。日本所有公開(kāi)放映的電影、媒體都要通過(guò)映畫(huà)倫理管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)映倫）審查后才能上映，映倫對(duì)電影進(jìn)行分級(jí)管理，共分4級(jí)：G（所有人可以看）、PG12（12歲以下由監(jiān)護(hù)人陪同觀看）、R15+（15歲以下禁止觀看）、R18+（18歲以下禁止觀看）。

中國(guó)傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)管理學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任、法律系主任李丹林對(duì)《法治日?qǐng)?bào)》記者說(shuō)，不管是針對(duì)影視還是動(dòng)畫(huà)作品，至少?gòu)?0世紀(jì)90年代開(kāi)始，是否實(shí)施分級(jí)、如何進(jìn)行分級(jí)，這些問(wèn)題在我們國(guó)家便一直被討論。尤其是2000年以來(lái)，人們對(duì)于分級(jí)制度的討論和探索越來(lái)越激烈。之前在電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法制定時(shí)，很多人希望借此將電影分級(jí)的問(wèn)題規(guī)定下來(lái)，但目前來(lái)看這種聲音還沒(méi)有變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

李丹林說(shuō)，無(wú)論對(duì)戲劇、影視劇還是動(dòng)畫(huà)等作品，我們的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)首先是從國(guó)家安全、社會(huì)管理層面考慮的，比如不能違反憲法規(guī)定、不能出現(xiàn)煽動(dòng)分裂國(guó)家的內(nèi)容等，而實(shí)行分級(jí)制的國(guó)家主導(dǎo)思想可能是保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)，避免未成年人受到不應(yīng)有的消極影響或損害，同時(shí)還要考慮到成年人需求、制作機(jī)構(gòu)擁有比較寬松的市場(chǎng)環(huán)境等因素。這些與我們有相似的地方，但側(cè)重點(diǎn)不同。

有業(yè)內(nèi)人士表明，我們國(guó)家遲遲沒(méi)有實(shí)行分級(jí)制度的原因在于，如果要采取分級(jí)制度，前提是需要做好實(shí)名制工作，但我國(guó)人口眾多較難落實(shí)；動(dòng)畫(huà)分級(jí)審查需要耗費(fèi)較多的人力物力，該由誰(shuí)承擔(dān)、如何承擔(dān)也是一個(gè)問(wèn)題。此外，社會(huì)和相關(guān)部門(mén)對(duì)動(dòng)畫(huà)分級(jí)制度還存在較多誤解。

曾擔(dān)任過(guò)日本動(dòng)畫(huà)制作人員的趙某告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者，如果真實(shí)行了動(dòng)畫(huà)分級(jí)制度，以中國(guó)龐大的人口基數(shù)來(lái)說(shuō)，如何有效監(jiān)管將成為難題。還有些人認(rèn)為，一旦實(shí)行了分級(jí)制度，是不是表明一些色情片可以合法化，或者分級(jí)制度實(shí)施后，反而會(huì)激發(fā)一部分人的求知欲，孩子可能會(huì)更想看看自己年齡段之上的影片。

趙某說(shuō)，由于現(xiàn)實(shí)情況過(guò)于復(fù)雜，因此我們國(guó)家現(xiàn)在的普遍思路是索性簡(jiǎn)單化處理，規(guī)定哪些片子可以看，哪些不能看，哪些片子經(jīng)過(guò)剪輯之后可以看。

江蘇省消保委投訴部主任傅錚告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者，上述做法破壞了動(dòng)畫(huà)的完整性，破壞了動(dòng)畫(huà)市場(chǎng)創(chuàng)作活力，也不利于產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)化的長(zhǎng)期發(fā)展?！俺撬袆?dòng)畫(huà)作品都沒(méi)有任何負(fù)面元素，否則在現(xiàn)階段傳播途徑下，永遠(yuǎn)會(huì)存在未成年人接觸不良動(dòng)畫(huà)的風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)‘堵’或者‘刪’無(wú)法達(dá)到未成年人保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平衡，同時(shí)對(duì)很多成年消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，他們的權(quán)益也受到了侵害?！?/p>

頻繁接觸負(fù)面元素，容易造成行為偏差

動(dòng)畫(huà)是孩子認(rèn)知世界的窗口之一，而模仿又是孩子們的天性，由于缺乏動(dòng)畫(huà)分級(jí)制度，一些不當(dāng)內(nèi)容很容易被孩子接觸到，而由于青少年年齡較小，對(duì)其中的內(nèi)容無(wú)法做出妥善分辨，由此造成的悲劇近年來(lái)也時(shí)有發(fā)生。

早在2013年，家住江蘇省東?？h的平平、安安兩兄弟與10歲的鄰居順順在村邊樹(shù)林里模仿動(dòng)畫(huà)片《喜羊羊與灰太狼》中烤羊肉串的劇情，做“綁架烤羊”游戲。順順把平平、安安綁在樹(shù)上，并點(diǎn)燃了地上的樹(shù)葉。經(jīng)診斷，平平全身燒傷40%，安安全身燒傷80%。事發(fā)后，平平、安安的家人將順順和廣東原創(chuàng)動(dòng)力文化傳播有限公司告上法庭。他們認(rèn)為，被告公司未做“危險(xiǎn)動(dòng)作，禁止模仿”等安全警示，才導(dǎo)致心智不成熟的兒童模仿并造成嚴(yán)重傷害。最終，該公司被判決承擔(dān)15%責(zé)任。

受理此案的東?？h法院向《法治日?qǐng)?bào)》記者出示了一份案件審理結(jié)束后，向原國(guó)家新聞出版廣電總局提出的司法建議。該司法建議表示，《喜羊羊與灰太狼》動(dòng)畫(huà)片中存在部分劇情怪誕，渲染暴力，多次出現(xiàn)暴力、玩火、驚悚恐怖等情節(jié)，而且缺乏安全警示，這些缺陷會(huì)導(dǎo)致兒童在行為認(rèn)知、是非判斷及學(xué)習(xí)模仿的方向上產(chǎn)生偏差，因此提議要加強(qiáng)對(duì)少兒動(dòng)漫影視作品的審查和管理，對(duì)兒童動(dòng)漫影視作品采取不同年齡段分段管理的辦法。

江蘇省消保委經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期對(duì)市場(chǎng)上具有代表性的21部動(dòng)畫(huà)片進(jìn)行調(diào)查后，近日發(fā)布的《報(bào)告》顯示，21部動(dòng)畫(huà)片共梳理出1465個(gè)問(wèn)題點(diǎn)，有80.7%的家長(zhǎng)表示市面上動(dòng)畫(huà)片的放映尺度需要進(jìn)一步嚴(yán)格把控。江蘇省消保委呼吁出臺(tái)動(dòng)畫(huà)分級(jí)制度，動(dòng)畫(huà)分級(jí)制度再次被熱議。

傅錚說(shuō)，孩子們的成長(zhǎng)是不斷吸收外界知識(shí)、了解社會(huì)、價(jià)值觀形成的一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，其間如果頻繁接觸暴力、色情等負(fù)面元素，可能會(huì)造成行為偏差，如長(zhǎng)期在低俗語(yǔ)言環(huán)境下，會(huì)不自覺(jué)模仿動(dòng)畫(huà)內(nèi)用語(yǔ)，或者模仿動(dòng)畫(huà)中一些危險(xiǎn)動(dòng)作，人身安全問(wèn)題存在隱患，以及思想偏差，比如長(zhǎng)期觀看打斗場(chǎng)景，會(huì)誤以為這就是大家都推崇的，潛移默化中會(huì)有崇尚暴力的風(fēng)險(xiǎn)。

傅錚說(shuō)：“以本次調(diào)查的《名偵探柯南》為例，里面有些毒品、槍殺等鏡頭，但描述的卻是少年破案的正能量故事，而且其作品受眾也是有正確價(jià)值觀的成年人，但隨著手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等生活方式的改變，的確導(dǎo)致很多未成年人也會(huì)觀看，這時(shí)候我國(guó)動(dòng)畫(huà)制度不夠完善的問(wèn)題就暴露出來(lái)?！?/p>

在江蘇省消保委調(diào)查過(guò)程中，有一種聲音是有些動(dòng)畫(huà)不是制作給孩子看的，受眾應(yīng)該是成年人或者16歲以上大齡未成年人，比如《精靈夢(mèng)葉羅麗》。但是在家長(zhǎng)投票“孩子們平時(shí)看哪些動(dòng)畫(huà)”時(shí)，該動(dòng)畫(huà)票數(shù)占比48.10%，位列第三。究其原因，還是因?yàn)閯?dòng)畫(huà)未分級(jí)造成的影響。

正確引導(dǎo)合理疏導(dǎo)，保障孩子健康成長(zhǎng)

有網(wǎng)友表示，《報(bào)告》中提到的《小豬佩奇》中人物做出了打開(kāi)飛機(jī)艙門(mén)、沖浪等危險(xiǎn)行為，《小馬寶莉》出現(xiàn)了在巖漿中浸泡、噴火等場(chǎng)面，這些可能會(huì)對(duì)兒童健康成長(zhǎng)產(chǎn)生危害的點(diǎn)，其實(shí)都是家長(zhǎng)找的奇葩理由，是家長(zhǎng)推卸責(zé)任的一種表現(xiàn)。

事實(shí)是否果真如此？李丹林說(shuō)，不同于以往的孩子只能通過(guò)電視觀看有限的幾個(gè)動(dòng)畫(huà)節(jié)目，現(xiàn)在的孩子通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等渠道能夠很輕松的觀看各類(lèi)動(dòng)畫(huà)。我們注意到，很多家長(zhǎng)帶孩子時(shí)會(huì)把手機(jī)或者平板電腦給孩子，讓他們自己去看會(huì)兒動(dòng)畫(huà)片。由于缺乏動(dòng)畫(huà)分級(jí)制度，孩子接觸到的內(nèi)容可能良莠不齊，家長(zhǎng)的責(zé)任確實(shí)比以前更重了。

傅錚說(shuō)，家長(zhǎng)是孩子成長(zhǎng)第一責(zé)任人，孩子接觸動(dòng)畫(huà)時(shí)家長(zhǎng)應(yīng)該承擔(dān)篩選、陪伴的職責(zé)，遇到打斗或負(fù)面場(chǎng)景應(yīng)該及時(shí)介入，正確引導(dǎo)，合理疏導(dǎo)，保障孩子在健康環(huán)境下成長(zhǎng)。但第一責(zé)任人不等于完全責(zé)任人，新修訂的未成年人保護(hù)法將未成年人保護(hù)分為家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)六大板塊，說(shuō)明未成年人保護(hù)是全社會(huì)責(zé)任。在社會(huì)物質(zhì)精神極大豐富的現(xiàn)狀下，要求家長(zhǎng)阻斷一切對(duì)孩子的負(fù)面因素并不現(xiàn)實(shí)，需要社會(huì)各界各司其職不斷配合。

“家長(zhǎng)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)孩子接受信息的規(guī)范和管控，必要的時(shí)候可以借助一些技術(shù)手段。而更多的還是需要家長(zhǎng)把孩子的教育放在家庭生活中較為重要的位置上，用更多的時(shí)間來(lái)陪伴孩子，關(guān)注孩子的心理狀態(tài)?！崩畹ち终f(shuō)。

如何從無(wú)到有，推進(jìn)動(dòng)畫(huà)分級(jí)制度的建立和推廣？實(shí)際上，目前對(duì)于動(dòng)畫(huà)分級(jí)制度，一些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)已經(jīng)有所探索，比如某些視頻平臺(tái)已經(jīng)內(nèi)嵌了“兒童專(zhuān)區(qū)”，專(zhuān)供未成年人觀看和選擇，給家長(zhǎng)的教育、引導(dǎo)提供了參考，同時(shí)也是未來(lái)設(shè)立動(dòng)畫(huà)分級(jí)制度可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

傅錚說(shuō)：“對(duì)于動(dòng)畫(huà)的分級(jí)，我們也一直建議要有科學(xué)化、精細(xì)化、可操作的依據(jù)，比如從受眾年齡確定成年人和未成年人兩個(gè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)未成年人領(lǐng)域進(jìn)行進(jìn)一步劃分，考慮與兒童受教育程度保持一致，從科學(xué)益智、塑造典型人物、適當(dāng)現(xiàn)實(shí)沖突、獨(dú)立科學(xué)思考等不同層次，遞進(jìn)開(kāi)展內(nèi)容審查；對(duì)成年人領(lǐng)域，在不違反社會(huì)主義核心價(jià)值觀原則下，應(yīng)當(dāng)將審查標(biāo)準(zhǔn)放寬，鼓勵(lì)優(yōu)秀動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并且讓消費(fèi)者可以自己選擇觀看內(nèi)容。”

江蘇省消保委建議，首先應(yīng)當(dāng)建立由不同領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者、家長(zhǎng)等組成并獨(dú)立運(yùn)作的分級(jí)評(píng)審委員會(huì)，盡快制定動(dòng)畫(huà)分級(jí)辦法和審查程序，同時(shí)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，建立和完善行業(yè)自律機(jī)制，強(qiáng)化從業(yè)人員的自律意識(shí)，維護(hù)行業(yè)利益，另外加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，充分發(fā)揮公共傳媒、維權(quán)組織、未成年人保護(hù)組織等第三方作用，形成合理可行的糾偏機(jī)制。之后可在擁有龐大空間、環(huán)境和受眾的網(wǎng)絡(luò)動(dòng)畫(huà)作品中先行先試。

值得注意的是，今年3月16日，國(guó)家廣播電視總局發(fā)布關(guān)于公開(kāi)征求《中華人民共和國(guó)廣播電視法(征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)的通知（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》）。其中第二十三條擬規(guī)定，廣播電視節(jié)目集成播放機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)設(shè)立未成年人專(zhuān)門(mén)頻率頻道、未成年人專(zhuān)門(mén)時(shí)段、未成年人節(jié)目專(zhuān)區(qū)、未成年人模式等措施，來(lái)保護(hù)未成年人合法權(quán)益。

《征求意見(jiàn)稿》一出，便受到社會(huì)熱議，不少人把上面這條規(guī)定當(dāng)作即將實(shí)行影視分級(jí)制度的訊號(hào)。對(duì)此，李丹林認(rèn)為，此次《征求意見(jiàn)稿》中的相關(guān)規(guī)定，并不意味著我們將要實(shí)行影視分級(jí)制度。

李丹林說(shuō)：“無(wú)論實(shí)不實(shí)行分級(jí)制度，對(duì)于未成年人身心健康的保護(hù)都很有必要，一直以來(lái)我們都在強(qiáng)調(diào)對(duì)未成年人的保護(hù)，此項(xiàng)規(guī)定也符合未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法等法律精神的要求?！墩髑笠庖?jiàn)稿》的有關(guān)規(guī)定僅是義務(wù)性要求，不是強(qiáng)制規(guī)定，與建立影視劇分級(jí)制度沒(méi)有直接關(guān)聯(lián)?！?/p>

（原題為《江蘇省消保委從21部流行動(dòng)畫(huà)中梳理出1465處問(wèn)題 動(dòng)畫(huà)片分級(jí)制度再度被熱議》）