6月3日上午，最高人民檢察院召開的以“依法督促涉案企業(yè)合規(guī)管理 將嚴管厚愛落到實處”為主題的新聞發(fā)布會指出，檢察機關開展企業(yè)合規(guī)試點改革以推動源頭治理為著力點，會同有關部門綜合運用經濟、行政、刑事等手段促進企業(yè)依法合規(guī)經營發(fā)展，有利于防治市場主體違法犯罪，助推國家治理體系和治理能力現代化。

2020年3月，最高檢啟動了首批企業(yè)合規(guī)改革試點工作。今年3月，最高檢決定擴大試點范圍，部署包括福建在內的10個省份開展為期一年的第二期試點工作。晉江市人民檢察院作為試點院，是如何開展這項工作的？

據了解，晉江市民營企業(yè)有7萬余家，絕大多數正處于升級轉型期。晉江市檢察院被確定為試點單位后，制定出臺了《晉江市人民檢察院涉企案件刑事合規(guī)辦理規(guī)程（試行）》，促進涉案企業(yè)刑事合規(guī)整改工作。該院積極探索企業(yè)合規(guī)建設的本土路徑，努力既抓末端處理，也抓前端治理，聯合晉江市法院、市公安局、市司法局、市發(fā)改局、市市場監(jiān)督管理局、泉州市律師協會、青商會等25家單位成立民營企業(yè)合規(guī)建設服務聯盟，構建“合規(guī)體檢+刑事合規(guī)+合規(guī)人才培訓＋合規(guī)論壇+法治宣講”的五位一體服務格局，先后打造晉江市民營企業(yè)合規(guī)建設服務中心、研發(fā)企業(yè)法律風險自檢系統、制定行業(yè)合規(guī)指引、開展合規(guī)人才培訓，并免費為企業(yè)提供特色合規(guī)體檢服務，回應民營企業(yè)日益迫切的合規(guī)建設需求。合規(guī)體檢工作自開展以來，受到民營企業(yè)的歡迎，目前聯盟根據企業(yè)需求，聯盟成員多個部門聯合為當地6家知名企業(yè)提供合規(guī)體檢。

以物流行業(yè)為例，近年來，晉江市涉物流行業(yè)刑事案件易發(fā)多發(fā)。為促進晉江市物流行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，推動行業(yè)合規(guī)經營，提升風險防控能力，2021年5月12日，晉江市檢察院聯合相關主管部門召開物流行業(yè)合規(guī)建設座談會。通報2018-2020年度晉江市物流行業(yè)涉刑事案件情況，并就引導物流行業(yè)全面有序開展合規(guī)建設提出建議。各單位就鼓勵和引導物流企業(yè)提升合規(guī)建設水平達成共識，并決定將在走訪轄區(qū)內相關物流企業(yè)、聽取企業(yè)對合規(guī)建設的意見、多方研究論證的基礎上，共同發(fā)布《晉江市物流行業(yè)合規(guī)建設指引（試行）》、《晉江市物流行業(yè)業(yè)務流程合規(guī)建設操作細則》。

據介紹，在合規(guī)試點工作中，合規(guī)建設聯盟人手遠遠滿足不了眾多企業(yè)的合規(guī)需求，企業(yè)的合規(guī)需求又涉及多領域多行業(yè)，需要相關的專業(yè)機構來共同承擔。鑒于此，聯盟各成員單位達成共識，推動成立專門的企業(yè)合規(guī)事務所，幫助企業(yè)開展合規(guī)建設。

為了推動合規(guī)事務所成立，晉江民營企業(yè)合規(guī)建設服務聯盟進行了廣泛的走訪調研，與多個社會組織（包括律師事務所、會計師事務所等機構）進行了探討，在晉江市政法委的牽頭指導下，6月3日，聯盟共同推動成立晉江市第一家企業(yè)合規(guī)事務所。

成立后的企業(yè)合規(guī)事務所依法依規(guī)獨立運行，將分散的律師、會計師、稅務師等人才進行整合，律師、會計師、稅務師等人才發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，以企業(yè)合規(guī)顧問的身份參與合規(guī)工作中。企業(yè)可以根據實際自行聘請其中人員作為合規(guī)顧問，相關的執(zhí)法司法部門不參與、不干涉事務所運行和企業(yè)對合規(guī)顧問的聘請。成立首家合規(guī)事務所后，聯盟希望更多有資質、有意愿的機構成立可提供優(yōu)質服務的合規(guī)事務所，供企業(yè)有更多的自主選擇。

據悉，晉江市檢察院將通過聯盟繼續(xù)推動更多企業(yè)參與到合規(guī)體檢中來，持續(xù)無償為企業(yè)提供合規(guī)人才培訓、法治宣講等服務，促進企業(yè)形成合規(guī)自覺，營造良好法治化營商環(huán)境。同時，按照最高人民檢察院、司法部、財政部、生態(tài)環(huán)境部、國務院國有資產監(jiān)督管理委員會、國家稅務總局、國家市場監(jiān)督管理總局、全國工商聯、中國國際貿易促進委員會研究制定的《關于建立涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機制的指導意見（試行）》，遵循依法有序、公開公正、平等保護、標本兼治的原則，推動相關部門組建第三方監(jiān)督評估機制管理委員會，開展第三方監(jiān)管，監(jiān)督、促進涉案企業(yè)踐行合規(guī)承諾。

（原題為《福建晉江試點企業(yè)合規(guī)改革助力企業(yè)健康發(fā)展》）