War, war never changes…or war, war has changed?        

        2014年底，這些年憑著《紙牌屋》又重新大紅大紫一把的凱文·史派西乘著第三季尚未問(wèn)世的空檔，在風(fēng)靡全球的電子游戲《使命召喚：先進(jìn)戰(zhàn)爭(zhēng)》中客串出演了一位威風(fēng)不亞于“下木”的大反派。游戲中，這位反派作為全世界最強(qiáng)大私人軍事公司“阿特拉斯”（Atlas）的老板，擁有超越美軍的強(qiáng)大的軍事實(shí)力，壟斷了高科技的軍事產(chǎn)業(yè)，最終野心膨脹進(jìn)而向以“民族國(guó)家”為代表的舊秩序悍然宣戰(zhàn)。這個(gè)初聽上去“腦洞大開”的劇情設(shè)定，卻有現(xiàn)實(shí)中的原形。那就是大名鼎鼎又或是“臭名昭著”的黑水公司（Blackwater）。        

       

黑水公司：“反恐戰(zhàn)爭(zhēng)”時(shí)代的劃算生意

        “反恐戰(zhàn)爭(zhēng)”如火如荼之時(shí)，如日中天的黑水公司麾下的“準(zhǔn)軍事人員”數(shù)以千計(jì)，除了裝備有常規(guī)槍支彈藥外，還擁有直升機(jī)隊(duì)、飛艇等重型裝備，甚至還研發(fā)了自己的裝甲運(yùn)兵車。無(wú)論是伊拉克，還是阿富汗的各個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)，幾乎都能見(jiàn)到黑水公司武裝人員的身影，時(shí)常擔(dān)負(fù)那些連美軍都望而卻步的艱巨任務(wù)。

        在巴格達(dá)最危險(xiǎn)的日子里，負(fù)責(zé)美國(guó)大使布雷默安貼身保衛(wèi)工作的并不是特勤局的特工，也不是美國(guó)陸軍或海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的大兵，卻是一群“身穿卡其色馬球衫、米黃色背心上插滿彈夾、手持M4卡賓槍”的黑水公司雇員。若大使走出使館大門，除了這些安保人員外，還會(huì)有一架黑水公司的直升機(jī)在空中監(jiān)視四周的一舉一動(dòng)。

        雖然五角大樓為此付出了一張2130萬(wàn)美元的支票，但在時(shí)任國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德看來(lái)能有黑水公司這樣高效、專業(yè)的私人軍事公司來(lái)接大使安保這個(gè)“燙手山芋”便已是非常劃算的“生意”。        

為什么是黑水公司？

        黑水公司的“高效”與“專業(yè)”自有淵源。其創(chuàng)始人埃里克·普林斯（Erik Prince）就是美國(guó)海豹突擊隊(duì)的退伍老兵。1997年，他在北卡羅萊納州創(chuàng)立黑水公司，起初業(yè)務(wù)是為警察、軍隊(duì)提供射擊訓(xùn)練服務(wù)?！熬乓灰弧笔录螅览麍?jiān)用兵阿富汗、伊拉克。

        盡管拉姆斯菲爾德曾面對(duì)世界媒體信誓旦旦表示“美國(guó)有能力同時(shí)打贏兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)”，但殘酷的現(xiàn)實(shí)卻把強(qiáng)大的美軍拖入了無(wú)窮無(wú)盡的消耗陷阱。早已廢除義務(wù)兵制的美軍，不得不面對(duì)人力資源短缺的窘境。而這恰恰成為了黑水公司“爆炸式”發(fā)展的絕佳機(jī)會(huì)。面對(duì)戰(zhàn)后伊拉克與阿反恐 富汗的嚴(yán)峻局勢(shì)，兵力捉襟見(jiàn)肘的五角大樓，自然轉(zhuǎn)而向黑水這樣的私人軍事公司來(lái)“購(gòu)買服務(wù)”。

        另一方面，雖然這些私人軍事公司也以“愛(ài)國(guó)為榮”，但“生意是生意”，他們的開價(jià)并不低：當(dāng)年那些在巴格達(dá)“如影隨形”貼身保護(hù)美國(guó)大使的黑水公司保安的日薪是600美元。不過(guò)，與那些擁有“正規(guī)編制”的美軍士兵，美國(guó)政府不必負(fù)擔(dān)這些“人力派遣”戰(zhàn)士額外的人員福利開支，例如退伍補(bǔ)助、傷殘津貼、撫恤金等等。

        除外高效、專業(yè)且無(wú)后顧之憂外，對(duì)于聯(lián)邦政府的官僚來(lái)說(shuō)，雇傭私人軍事公司還有“統(tǒng)計(jì)學(xué)”上的偉大意義。因?yàn)檫@些陣亡的公司雇員并不計(jì)入美軍官方的傷亡統(tǒng)計(jì)，而且還能名義上減少美軍在伊拉克或阿富汗的直接軍事開支，讓國(guó)會(huì)和納稅人“喜聞樂(lè)見(jiàn)”。于是，如此“物有所值”的私人軍事公司不可避免地開始了自己的野蠻生長(zhǎng)。        

黑水公司的巔峰：20萬(wàn)雇傭兵在伊拉克和阿富汗的“外包戰(zhàn)爭(zhēng)”

        2007年，黑水公司達(dá)到了業(yè)務(wù)的巔峰，向全球十幾個(gè)國(guó)家派遣了近2500名提供軍事服務(wù)的雇員，而公司人才數(shù)據(jù)庫(kù)里還有多達(dá)5萬(wàn)名退伍特種兵和警察隨時(shí)可供調(diào)遣。在整個(gè)伊拉克與阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)期間，共有超過(guò)20萬(wàn)名私人軍事公司的雇員伴隨美軍東征西討。至美軍宣布正式撤出伊拉克前，美軍與私人軍事公司雇員的人員比例近乎1比1，稱之為“外包戰(zhàn)爭(zhēng)”也毫不為過(guò)。

        2013年3月時(shí)，五角大樓在阿富汗境內(nèi)部署了高達(dá)10萬(wàn)8千名私人軍事公司雇員，數(shù)量首次超過(guò)正規(guī)美軍數(shù)量。美國(guó)政府每年為換取高效、專業(yè)的私營(yíng)軍事服務(wù)，需要付出1380億美元的巨資?！胺纯謶?zhàn)爭(zhēng)”成了名副其實(shí)的“外包戰(zhàn)爭(zhēng)”。私人軍事公司承包了從后勤保障、安全保衛(wèi)到前線支援作戰(zhàn)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，甚至參與中央情報(bào)局、國(guó)家安全局的機(jī)密情報(bào)工作。

        根據(jù)《華盛頓郵報(bào)》2010年的報(bào)道，在美國(guó)情報(bào)界獲準(zhǔn)接觸絕密信息的85.4萬(wàn)人中，竟有多達(dá)26.5萬(wàn)人是提供私人軍事服務(wù)的從業(yè)者。單是中央情報(bào)局便有來(lái)自114個(gè)不同私人軍事公司的雇員為其服務(wù)。2011年，蘭德公司的研究人員還專門寫了一本闡述私營(yíng)軍事公司如何提升美軍作戰(zhàn)效率的專著——《可以雇傭的勝利》（Victory for Hire）。

                

Molly Dunigan, Victory for Hire: Private Security Companies’ Impact on Military Effectiveness, Stanford Security Studies, 2011.        

麻煩來(lái)了：“黑水公司不是雇傭兵！”

        所謂“能力越大，責(zé)任越大”，神通廣大如黑水這樣的私人軍事公司難以避免地陸續(xù)遭遇了諸多麻煩。早在2003年伊拉克“虐囚事件”中，黑水公司便已牽扯其中。2007年9月16日，黑水公司保安在保護(hù)美國(guó)國(guó)務(wù)院車隊(duì)時(shí)，向人群集火射擊，槍殺了8名伊拉克平民并擊傷13人。此外，黑水公司通過(guò)伊拉克、約旦黑市走私武器的傳聞同樣甚囂塵上。

        面對(duì)國(guó)際輿論的壓力，美國(guó)政府不得不“忍痛割愛(ài)”提前中止與黑水公司的合同。而埃里克·普林斯則一再對(duì)媒體宣稱：“黑水公司不是雇傭兵！”誠(chéng)然，根據(jù)《日內(nèi)瓦公約》與聯(lián)合國(guó)《反對(duì)招募、使用、資助和訓(xùn)練雇傭軍國(guó)際公約》的內(nèi)容來(lái)看，黑水公司確實(shí)很難被認(rèn)定為雇傭軍，因?yàn)樵镜恼J(rèn)定條件就非?？量?。在國(guó)際法領(lǐng)域中，大部分觀點(diǎn)都認(rèn)為這類書面上的定義在實(shí)踐中根本難以運(yùn)用。

                

        盡管可以高舉文件，理直氣壯地宣稱“黑水公司不是雇傭兵！”，但在之后兩三年里埃里克·普林斯仍不得不疲于應(yīng)付各類指責(zé)和司法調(diào)查。他覺(jué)得自己被美國(guó)政府里的官僚與政客出賣了。在他看來(lái)，黑水公司扛下了政府和軍方眼中的臟活累活，卻又被政府拋棄。        

平民勇士：黑水公司的辯護(hù)

        2009年，普林斯辭去黑水公司總裁，次年干脆徹底將公司出售，離開美國(guó)遠(yuǎn)走高飛去了阿布扎比。2013年，沉默許久的普林斯出版了回憶錄《陰影中的軍隊(duì)：黑水公司和他平民勇士》，為他自己和黑水公司進(jìn)行了一次總辯護(hù)。這份遲來(lái)的辯護(hù)詞是否有效暫且不論，卻也再度引發(fā)了相關(guān)議題的激烈討論。

               

        實(shí)際上，黑水丑聞東窗事發(fā)之初，聯(lián)合國(guó)就已經(jīng)通過(guò)了一份由國(guó)際紅十字會(huì)提交的國(guó)際諒解協(xié)議——《蒙特勒文件》以及與之配套的《私營(yíng)安保公司國(guó)際行為守則》。該協(xié)議針對(duì)武裝沖突期間各國(guó)以及私營(yíng)軍事公司所需履行的國(guó)際法義務(wù)進(jìn)行了規(guī)定，以防止違反人道主義的暴力行為。截至2013年底共有46個(gè)國(guó)家和兩個(gè)國(guó)際組織加入了該協(xié)議。

        不過(guò)，這些文件卻并無(wú)法律約束力。當(dāng)下的現(xiàn)狀正如聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)雇傭軍問(wèn)題工作組主席安東?卡茨（Anton Katz）所言：“歸根到底，有的國(guó)家反對(duì)制定任何有關(guān)私人軍事公司的國(guó)際框架，有的國(guó)家支持建立一個(gè)具有約束力的國(guó)際公約來(lái)應(yīng)對(duì)這個(gè)新現(xiàn)象。有的國(guó)家嚴(yán)格區(qū)分雇傭軍和私營(yíng)軍事公司，有的國(guó)家則把他們完全視為一回事?！?/p>

         

        2012年9月11日，“九一一”事件整整11年后，美國(guó)駐利比亞大使史蒂文斯遇襲身亡。埃里克·普林斯在回憶錄中曾這樣寫道：“黑水公司的運(yùn)營(yíng)策略隨便你怎么評(píng)價(jià)都行，但是只要有我們的人在執(zhí)行任務(wù)，沒(méi)有那位國(guó)務(wù)卿得在多佛或者安德魯斯空軍基地露面，去迎接殉職外交官的遺體！”

        如今的黑水公司已經(jīng)改名為“Academi”，普林斯也改行做起了物流生意。但是，私人軍事服務(wù)的產(chǎn)業(yè)卻在繼續(xù)膨脹。預(yù)計(jì)至2016年，全球私人軍事服務(wù)的整體產(chǎn)值將高達(dá)2440億美元。目前，已有意見(jiàn)認(rèn)為私人軍事公司應(yīng)在國(guó)家維和行動(dòng)中發(fā)揮更大的作用，尤其是當(dāng)越來(lái)越多的國(guó)家不愿派遣維和部隊(duì)的時(shí)候。       

        

        對(duì)此前景，游戲《使命召喚》倒也有過(guò)預(yù)言。凱文·史派西飾演的“霸道總裁”則曾有那么一句擲地有聲的臺(tái)詞：“阿特拉斯是國(guó)際注冊(cè)的私人公司，我們出兵，不需要國(guó)會(huì)同意！”