打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，已成為上海的發(fā)展目標(biāo)。

        在滬全國政協(xié)委員、上海微創(chuàng)醫(yī)療器械（集團(tuán)）有限公司董事長常兆華在提案中建議，以“中國創(chuàng)新特區(qū)”的名義，在浦東新區(qū)實施靈活的人口政策，包括但不局限于允許符合條件的全球優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才自由進(jìn)出、長期居住甚至舉家移民。

        3月3日，常兆華告訴澎湃新聞（www.school126.cn），幾乎所有主要發(fā)達(dá)國家都把“科技創(chuàng)新”作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源動力甚至命脈，但創(chuàng)新最為活躍且被世界廣為認(rèn)可的重心，僅有美國的硅谷和以色列這兩塊面積不大的地域。

        “這兩個創(chuàng)新重心的成功秘訣有很多，但無外乎才財相聚的‘創(chuàng)新品牌效應(yīng)’、完整而自由的‘創(chuàng)新運營和利益刺激機(jī)制’、強大且高效的‘工業(yè)基礎(chǔ)’以及適者生存的‘創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈’?！背Ｕ兹A說。

        他認(rèn)為，上海浦東新區(qū)已經(jīng)被公認(rèn)為具有全球影響力的“金融中心”，初步形成了一個具有企業(yè)家精神的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精英群體和精英體系，自貿(mào)區(qū)的建立和擴(kuò)區(qū)可以帶來國際上最先進(jìn)的工業(yè)基礎(chǔ)作為依托，更為可貴的是，統(tǒng)計數(shù)字表明浦東“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”的成功率在全國名列前茅。

        在他看來，無論從區(qū)域面積，還是地理位置和人口規(guī)模來看，浦東都非常適合打造一個“中國創(chuàng)新特區(qū)”。

        常兆華建議，在“中國創(chuàng)新特區(qū)”內(nèi)可以實施靈活的人口政策，包括但不局限于允許符合條件的全球優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才自由進(jìn)出、長期居住甚至舉家移民，并研究設(shè)立移民局的可能性和必要性。

        他還建議，通過制定一系列特殊引導(dǎo)性政策，使浦東新區(qū)的人口結(jié)構(gòu)逐步實現(xiàn)國際化、多元化、高端化、優(yōu)質(zhì)化和高流動化。在浦東新區(qū)范圍內(nèi)對符合科技創(chuàng)新條件的企業(yè)和個人，豁免除所得稅以外的所有稅費，從而為從事高風(fēng)險創(chuàng)新的企業(yè)和個人盡可能地減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，避免來自社會與政府有關(guān)部門的各種干擾。

        常兆華提出，浦東打造科技創(chuàng)新中心可以“舉全國之力”，由國家出資主導(dǎo)，鼓勵民間資本積極參與，建設(shè)一個超級“創(chuàng)新孵化器和加速器”，設(shè)立百億美元規(guī)模的國家科技創(chuàng)新基金，不分國別以市場化運營模式面向全球招募科技創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊，并為之提供百萬美元級別的種子資金和各種專業(yè)化扶持。