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錯案如何追責(zé)?政協(xié)委員建議細化追償程序,建立調(diào)崗處分機制

錯案糾正確實鼓舞人心,但之后的責(zé)任追究卻一直是個問題。很多錯案糾正后的問責(zé)最后都沒了消息。
此次兩會,全國政協(xié)委員彭靜提出了三條針對性建議:細化錯案國家賠償后追償?shù)木唧w機制;建立錯案離崗培訓(xùn)直至調(diào)離審判崗位機制;分類問責(zé)。
彭靜的這份名為《關(guān)于加強司法活動監(jiān)督,提高司法公信力的提案》指出,司法體制在法治監(jiān)督功能實現(xiàn)上還存在大量不盡如人意之處,尤其是四中全會強調(diào)的對司法活動本身監(jiān)督方面,這涉及司法信息公開、司法問責(zé)追究、司法人權(quán)保障、律師執(zhí)業(yè)保障等問題。
在司法活動問責(zé)方面,她認為當(dāng)前最應(yīng)著力解決的就是錯案責(zé)任追究,“這既是糾正錯案的應(yīng)有之意,更是預(yù)防錯案的重要保障”。
彭靜提出了三點建議:一是建立錯案國家賠償后的追償機制。
《國家賠償法》第31條設(shè)置的刑事賠償追償制度較原則,追償制度也一直處于“睡眠”狀態(tài)。彭靜建議修訂《國家賠償法》或《國家賠償費用管理條例》,細化追償?shù)木唧w機制,完善追償?shù)臉?biāo)準、追償機關(guān)和被追償人、實施程序、結(jié)果公開等機制。
另外兩條建議是:建立承辦人和合議庭成員錯案離崗培訓(xùn)直至調(diào)離審判崗位機制;對司法工作人員實行分類問責(zé)。
在健全司法信息公開機制方面,彭靜建議探索案件信息公開“負面清單”機制,規(guī)范不公開的類型、條件、方式、程序、責(zé)任等。
此外,還要探索公開案件承辦人員履歷的可行性和方式,公眾了解了辦案人員的工作經(jīng)歷、業(yè)務(wù)水平等信息,既對提升司法公信有直接的促進,也能在一定程度上激勵辦案人員提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。
作為律師,彭靜還就保障和發(fā)揮律師的監(jiān)督功能提出了建議。如在立法中細化律師閱卷、會見、調(diào)查取證、參與訴訟的程序,使律師執(zhí)業(yè)有完善的法定依據(jù),并確保律師執(zhí)業(yè)遇到司法機關(guān)及其工作人員違反法定程序時有明確的救濟機制。此外,還要健全對侵犯律師執(zhí)業(yè)權(quán)益行為的問責(zé)機制。





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