【編者按】

　　隨著徐才厚、谷俊山等一批軍中“老虎”落馬，全軍迎來一場審計風(fēng)暴。

　　解放軍空前加大審計監(jiān)督力度，軍隊審計署建制劃歸中央軍委，實現(xiàn)了審計監(jiān)督全覆蓋。審計工作強抓揭露反映，重點突出對高級領(lǐng)率機關(guān)和高級領(lǐng)導(dǎo)干部的審計監(jiān)督力度。3月6日，軍隊人大代表、解放軍審計署審計長李清和對解放軍報記者表示，兩年來，全軍來共審計單位和項目4萬余個、團以上領(lǐng)導(dǎo)干部4千余名。

　　四總部聯(lián)合頒發(fā)新修訂的《軍隊領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定》，解放軍審計署由總后勤部劃歸中央軍委建制……黨的十八大以來，伴隨中國夢和強軍夢的時代號角，軍隊審計工作也掀開了新的時代篇章。圍繞強軍目標(biāo)，審計“利劍”頻頻出鞘，不斷加大揭露問題、督察整改、問責(zé)懲戒力度，很好發(fā)揮了監(jiān)督保障作用，形成強大震懾效應(yīng)。

　　今年是全面深化改革關(guān)鍵之年，是依法治國開局之年。在這個大的時代背景下，軍隊審計工作也面臨著新的機遇、新的挑戰(zhàn)。就相關(guān)問題，記者采訪了軍隊人大代表、解放軍審計署審計長李清和。

調(diào)整解放軍審計署建制領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，有多重考量

　　記者：2014年10月27日，習(xí)主席簽署命令，解放軍審計署由總后勤部劃歸中央軍委建制，在中央軍委領(lǐng)導(dǎo)下主管全軍審計工作，對中央軍委負責(zé)并報告工作。這條消息公布后，引發(fā)了輿論廣發(fā)關(guān)注。

　　李清和：我記得網(wǎng)上跟貼很多，紛紛點贊。調(diào)整解放軍審計署建制領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，這是習(xí)主席和中央軍委著眼實現(xiàn)黨在新形勢下的強軍目標(biāo)，加強對軍隊經(jīng)濟活動的審計監(jiān)督作出的重大決策；是深化國防和軍隊改革，推進軍隊審計制度創(chuàng)新的實際舉措；是貫徹從嚴治黨要求，貫徹依法治軍、從嚴治軍方針，預(yù)防和懲治腐敗的有力舉措，對于中央軍委從全局上加強對審計工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，增強審計監(jiān)督的獨立性、權(quán)威性和有效性，努力實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋，具有十分重要的意義。

兩年來共審計單位和項目4萬余個、團以上領(lǐng)導(dǎo)干部4千余名

　　記者：我們注意到，黨的十八大以來，軍隊審計工作以一種“加速度”在推進，請介紹下主要取得了哪些成效？

　　李清和：黨的十八大以來，在強軍目標(biāo)的正確引領(lǐng)和整風(fēng)肅紀(jì)的強勢推進下，軍隊審計地位作用不斷凸現(xiàn)，審計監(jiān)督力度空前加大，全軍審計部門認真貫徹習(xí)主席和中央軍委決策指示，積極轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變思路、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，緊緊圍繞作戰(zhàn)準(zhǔn)備、促進改革、助推作風(fēng)，更加聚焦揭露問題、督察整改和問責(zé)懲戒的監(jiān)督職能，先后組織經(jīng)費預(yù)決算審計，優(yōu)化了保障資源配置；開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，促進了經(jīng)濟權(quán)力的規(guī)范運行；進行戰(zhàn)備工程、裝備建設(shè)和戰(zhàn)儲物資審計，推動了戰(zhàn)斗力生成提高。兩年來共審計單位和項目4萬余個、團以上領(lǐng)導(dǎo)干部4千余名，向紀(jì)檢、保衛(wèi)和檢察部門移送了經(jīng)審計發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)線索，取得明顯的政治效益、軍事效益和經(jīng)濟效益，較好發(fā)揮了審計的震懾效應(yīng)和促進作用。

突出重點領(lǐng)域、重大項目、重要資金審計，加大對高級領(lǐng)率機關(guān)和高級領(lǐng)導(dǎo)干部督查力度

　　記者：當(dāng)前，軍隊審計工作站在了一個新的歷史起點。面臨新的形勢和任務(wù)，軍隊審計工作將如何抓住新機遇，創(chuàng)造新業(yè)績？

　　李清和：全軍審計部門要堅決落實習(xí)主席和中央軍委一系列重要決策指示，緊緊圍繞中央軍委整頓、備戰(zhàn)、改革、規(guī)劃的總體要求，積極適應(yīng)依法治軍從嚴治軍和糾風(fēng)反腐深入推進的新常態(tài)，強化使命擔(dān)當(dāng)，積極發(fā)揮監(jiān)督、防范、評價、服務(wù)作用，努力當(dāng)好中央軍委和各級黨委財經(jīng)管理的“監(jiān)督哨”、經(jīng)濟決策的“大參謀”。

　　在工作指導(dǎo)上，堅持問題導(dǎo)向，一手抓揭露反映、嚴格問責(zé)懲戒，嚴肅查處違法違紀(jì)的人和事，強化審計“反腐利劍”功能；一手抓糾改提高、倒逼制度完善，從制度機制層面提出改進完善的意見建議，扎緊編密制度的籠子，發(fā)揮審計建設(shè)性作用。在監(jiān)督對象上，突出重點領(lǐng)域、重大項目、重要資金審計，加大對高級領(lǐng)率機關(guān)和高級領(lǐng)導(dǎo)干部審計監(jiān)督力度，切實使審計監(jiān)督無禁區(qū)、無盲區(qū)。在組織方式上，整合全軍審計力量，實行統(tǒng)一組織實施，采取交叉審、跟蹤審和黨委班子集中審等形式，點面結(jié)合、上下聯(lián)動，增強審計工作成效和整體合力。

　　記者：審計工作的著力點將主要放在哪些領(lǐng)域？

　　李清和：當(dāng)前和今后一個時期，著重在三個方面下功夫。一是圍繞能打仗、打勝仗，建立健全軍費總預(yù)算、總決算審計制度，加強經(jīng)費全程管控，優(yōu)化軍費資源投向投量；抓好重大戰(zhàn)場建設(shè)、武器裝備研制采購、戰(zhàn)備物資儲備、新型作戰(zhàn)力量和信息化建設(shè)等軍事斗爭準(zhǔn)備重點領(lǐng)域?qū)徲?，促進有限資源向戰(zhàn)斗力聚焦轉(zhuǎn)化。二是圍繞改作風(fēng)、糾四風(fēng)，著力查糾超預(yù)算開支、超標(biāo)準(zhǔn)辦事、超財力建設(shè)等頑癥痼疾，深入揭露工程建設(shè)、物質(zhì)裝備采購、對外有償服務(wù)等領(lǐng)域弄虛作假、暗箱操作等違法違紀(jì)問題，堅決維護財經(jīng)紀(jì)律的嚴肅性、權(quán)威性。三是圍繞促改革、增效能，緊跟財務(wù)管理、采購制度、基本建設(shè)等重點行業(yè)領(lǐng)域改革進程，審計評估改革成效，及時堵塞制度漏洞；加強部隊體制編制調(diào)整改革中撤并降改單位的審計，防止出現(xiàn)資產(chǎn)流失和閑置浪費等問題，保障改革任務(wù)順利實施。

下一步改革要著眼實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋

　　記者：現(xiàn)在大家都很關(guān)心國防和軍隊改革，請談?wù)勡婈爩徲嫻ぷ飨乱徊降母母镌O(shè)想？

　　李清和：推進審計制度改革是習(xí)主席和中央軍委作出的重大決策部署，是深化國防和軍隊改革的重要組成部分。調(diào)整解放軍審計署建制領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，標(biāo)志著我軍審計制度改革邁出了實質(zhì)性步伐。下一步，我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)主席和中央軍委關(guān)于深化國防和軍隊改革特別是審計制度改革的一系列決策指示，著眼實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋，按照理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、充實力量的改革思路，堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)與增強審計獨立性相結(jié)合，進一步調(diào)整完善審計領(lǐng)導(dǎo)管理體制，充實完善審計力量，健全審計制度機制，構(gòu)建具有我軍特色、符合現(xiàn)代審計規(guī)律的審計體制機制、力量配置和制度安排，為實現(xiàn)黨在新形勢下的強軍目標(biāo)提供強有力的經(jīng)濟監(jiān)督保障。