經(jīng)過多時(shí)醞釀準(zhǔn)備，上海建設(shè)全球科技創(chuàng)新中心的思路逐步明確。

        按照設(shè)計(jì)，上海目前正在加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍，率先實(shí)現(xiàn)由要素驅(qū)動(dòng)為主，向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主的轉(zhuǎn)變；并且，計(jì)劃今年上半年在體制機(jī)制、人才、重大領(lǐng)域等方面突破瓶頸、形成方案。

        上海市委書記韓正此前還透露，“經(jīng)過近半年調(diào)查研究論證后，我們有了初步方案，一切工作順利的話，5月可以提出一個(gè)方案，提交市委全會(huì)審議通過，正式實(shí)施。”

        而據(jù)澎湃新聞（www.school126.cn）記者近日從知情人士處得到的消息，作為科技創(chuàng)新中心核心載體，張江高科技園區(qū)也已經(jīng)開始行動(dòng)，“2015年張江高科技園區(qū)建設(shè)全球科技創(chuàng)新中心行動(dòng)方案”已經(jīng)基本完成。

        未來發(fā)展重點(diǎn)和目標(biāo)也已基本明確——“開放式創(chuàng)新程度最高，運(yùn)用型創(chuàng)新要素最集聚，改革試驗(yàn)舉措最豐富，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化率最高，‘四新經(jīng)濟(jì)’代表性企業(yè)最集中，科技金融活力最顯著，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者最向往”。

        今年全國“兩會(huì)”期間，上海市市長楊雄還建議在上海張江高新區(qū)的核心區(qū)建設(shè)綜合性的國家科學(xué)中心，堅(jiān)持先行先試和制度創(chuàng)新，著力整合政府、高校、科研院所、企業(yè)等各方面資源，著力解決科技原創(chuàng)能力不強(qiáng)、創(chuàng)新活動(dòng)和成果轉(zhuǎn)化不足、科技創(chuàng)新活動(dòng)協(xié)同不夠、高端人才缺乏等突出問題，提升中國在全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的地位和作用。

重點(diǎn)支持具有顛覆性的技術(shù)和商業(yè)模式

        全球科技創(chuàng)新中心是上海繼打造國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心“四個(gè)中心”之后，正在籌劃建設(shè)的“第五個(gè)中心”。

        2014年5月，中共中央總書記習(xí)近平在上海調(diào)研時(shí)提出，上海要建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。

        此后，上海市委市政府進(jìn)行了深度調(diào)查研究和方案研究。韓正此前曾表示，“在推進(jìn)該方案過程中，有幾個(gè)問題，是大家關(guān)心，也是我們?cè)谒枷肷细叨纫恢碌模窗盐杖龡l：科技進(jìn)步大方向，產(chǎn)業(yè)革命大落實(shí)，人才集聚大舉措。”

        今年，上海市委“一號(hào)課題”抓住“牛鼻子”，聚焦“大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心”。

        目前，“一號(hào)課題”由前期調(diào)研進(jìn)入專題研究階段，聚焦發(fā)展目標(biāo)、體制機(jī)制改革、創(chuàng)新人才發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境建設(shè)、國家科學(xué)中心和重大科技創(chuàng)新前沿布局等5個(gè)專題。

        在這其中，張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)被賦予重要責(zé)任。

        知情人士告訴澎湃新聞（www.school126.cn）記者，未來張江園區(qū)將提升開放式創(chuàng)新程度，匯聚全球創(chuàng)新資源。

        此外，張江園區(qū)還將培育一批“四新（新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)）經(jīng)濟(jì)”企業(yè)，建立“四新經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)集群。

        未來，張江將全力打造具有國際影響力的兩大產(chǎn)業(yè)集群，即基于互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的“醫(yī)”產(chǎn)業(yè)集群（涵蓋醫(yī)學(xué)、醫(yī)藥、醫(yī)械和醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)）和“E”產(chǎn)業(yè)集群（涵蓋集成電路、信息技術(shù)、文化創(chuàng)意），延續(xù)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)謀求“交叉融合”。

        值得注意的是，上海層面還在研究扶持“四新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的專項(xiàng)政策和措施，重點(diǎn)支持一批具有顛覆性的技術(shù)、顛覆性的商業(yè)模式。

        上海市發(fā)展改革研究院金融研究所所長任新建還對(duì)媒體透露，“科創(chuàng)中心建設(shè)方案中主要是布局金融鏈條，全面加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持力度，推動(dòng)科技研發(fā)，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，在科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化、天使投資、PE投資等各個(gè)階段給予不同的金融支持。”

“雙自聯(lián)動(dòng)”，探索“負(fù)面清單”管理模式

        除了產(chǎn)業(yè)培育，張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)（“雙自聯(lián)動(dòng)”）是上海全球科技創(chuàng)新中心建設(shè)的另外一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。

        上海市副市長周波近期在接受《科技日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示，“上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，一方面，要遵循國際經(jīng)驗(yàn)，著力增強(qiáng)創(chuàng)新資源的集聚力、創(chuàng)新成果的影響力、新興產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)力、創(chuàng)新環(huán)境的吸引力以及區(qū)域創(chuàng)新的輻射力；另一方面，要立足國家戰(zhàn)略和上海發(fā)展，著力打造國際與國內(nèi)創(chuàng)新資源整合的結(jié)合點(diǎn)、創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同的結(jié)合點(diǎn)、自主創(chuàng)新示范區(qū)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)的結(jié)合點(diǎn)以及科技創(chuàng)新與城市轉(zhuǎn)型發(fā)展統(tǒng)籌的結(jié)合點(diǎn)，代表我國參與全球創(chuàng)新競爭與合作，在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮引領(lǐng)和帶動(dòng)作用?！?/p>

        眼下，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)從28.78平方公里海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的圍欄內(nèi)，擴(kuò)展到陸家嘴、張江、金橋等圍欄外的區(qū)域，而這些區(qū)域大部分實(shí)際上也都早已納入張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，這將為“雙自聯(lián)動(dòng)”提供現(xiàn)實(shí)土壤。

        今后，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的制度創(chuàng)新也將與科技創(chuàng)新主體的需求緊密結(jié)合，而張江的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型也能更好利用便利化的投資貿(mào)易規(guī)則體系推進(jìn)。

        昨日，就有媒體報(bào)道稱，張江將逐步復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)的“負(fù)面清單”模式。具體可能采用分步式的方法推行，在科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)便利化、科技型企業(yè)工商注冊(cè)、科技服務(wù)市場準(zhǔn)入等方面，采取“負(fù)面清單”管理模式。

        此外，張江或?qū)⑼菩小皠?chuàng)新券”制度，即在張江園區(qū)內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)將可以通過向管委會(huì)申請(qǐng)創(chuàng)新券，用來向全市高校、院所等研究單位購買科技服務(wù)，這些單位隨后可以憑創(chuàng)新券向張江管委會(huì)變現(xiàn)。

        除了制度銜接，在空間布局上也有動(dòng)作。知情人士告訴澎湃新聞（www.school126.cn）記者，張江園區(qū)一方面將自北向南（康橋園區(qū)）延伸，形成一條涵蓋醫(yī)學(xué)、醫(yī)藥、醫(yī)械、醫(yī)療，融入大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的“醫(yī)”產(chǎn)業(yè)帶；一方面加快向臨港“轉(zhuǎn)移”，積極鼓勵(lì)張江的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，如信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等向臨港轉(zhuǎn)移、集聚，形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群，聯(lián)手打造“升級(jí)版張江”。