3月11日，南京市中級(jí)法院召開3?15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)新聞發(fā)布會(huì)。澎湃新聞（www.school126.cn）從會(huì)上獲悉，2014年，消費(fèi)者為維權(quán)而訴訟到法院的案件數(shù)量明顯上升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年南京全市兩級(jí)法院共審理1564件消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)類糾紛案件，同比上升32%。

        南京中院宣傳處副處長(zhǎng)栗娟介紹，過去的維權(quán)案件，主要集中在食品、電器、服裝、日用商品等傳統(tǒng)消費(fèi)領(lǐng)域。從去年開始，汽車等大宗商品買賣發(fā)生糾紛而訴訟到法院的案件增多，教育培訓(xùn)、旅游、美容服務(wù)合同糾紛類案件增多，網(wǎng)絡(luò)購物所產(chǎn)生的糾紛，數(shù)量增長(zhǎng)明顯。

        “近三年來網(wǎng)購糾紛呈逐年上升趨勢(shì)?！蹦暇┬鋮^(qū)法院鎖金村法庭副庭長(zhǎng)李偉介紹，以玄武區(qū)法院為例，2012年受理網(wǎng)購糾紛2件、2013年受理7件、2014年1月至2015年3月受理18件。

        目前，消費(fèi)者維權(quán)的存在的主要難題是：一是維權(quán)成本高。若到被告所在地法院提起訴訟，訴訟成本較高。

        二是適用標(biāo)準(zhǔn)模糊。截至目前，我國(guó)已制定公布乳品安全標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)獸藥殘留、食品添加劑和營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑使用、預(yù)包裝食品標(biāo)簽等303部食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋了6000余項(xiàng)食品安全指標(biāo)。

        而《食品安全法》對(duì)“食品安全”作出的定義為：指食品無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。

        那么，就產(chǎn)生了這樣一個(gè)問題：電商在銷售食品時(shí)判斷食品是否符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)《食品安全法》中的泛化標(biāo)準(zhǔn)，還是行業(yè)規(guī)范中的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)？對(duì)此法律沒有明確規(guī)定，給消費(fèi)者維權(quán)和法院裁判均帶來較大困惑。

        三是訴訟主體復(fù)雜。網(wǎng)絡(luò)交易涉及生產(chǎn)者、銷售者、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供者、物流服務(wù)者等多種主體。消費(fèi)者遭遇損害后，各主體之間往往相互推諉，責(zé)任難以確定。

        四是舉證困難。由于網(wǎng)絡(luò)交易的虛擬性，網(wǎng)絡(luò)商品交易信息表現(xiàn)為數(shù)據(jù)，易修改，易破壞，甚至通過遠(yuǎn)程瞬間不留痕跡地予以刪除，經(jīng)營(yíng)者也可以隨時(shí)更改網(wǎng)頁上的宣傳信息，這就給消費(fèi)者的舉證帶來很大的困難。

        對(duì)此，李偉給出了幾個(gè)建議：消費(fèi)者一般也可以向自己所在地法院提起訴訟，從而節(jié)省訴訟成本。消費(fèi)者無論是提起合同之訴還是侵權(quán)之訴，原告所在地法院一般都有管轄權(quán)。

        關(guān)于起訴誰的問題，李偉說，消費(fèi)者在發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在質(zhì)量問題后，可以依據(jù)買賣合同關(guān)系直接起訴銷售者。

        如果網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者不能提供銷售者的真實(shí)、有效信息，導(dǎo)致消費(fèi)者無法起訴銷售者的（因?yàn)槠鹪V的條件之一是有明確的被告），消費(fèi)者也可以直接起訴網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者。

        如果網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者明確承諾先行賠付的，則可以直接起訴網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者。

        如果不符合上述條件，除非網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者本身也是銷售者，否則單獨(dú)起訴網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者并無法律依據(jù)。

        關(guān)于舉證，李偉建議，消費(fèi)者在網(wǎng)絡(luò)購物時(shí)，即時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)截屏、錄像等方式保存證據(jù)，必要的時(shí)候，可以通過公證的方式獲得證據(jù)。

        另外，原告也可以通過向有關(guān)行政部門投訴的方式固定證據(jù)，行政部門在接到投訴后，有可能會(huì)采取調(diào)查措施，行政部門的調(diào)查結(jié)果具有重要的證明作用。

        李偉舉例說，南京市玄武區(qū)法院受理的劉某訴某銷售公司及某電商公司買賣合同糾紛一案，某銷售公司對(duì)其銷售的花生夸大宣傳，原告向工商行政管理部門投訴后，工商行政管理部門經(jīng)調(diào)查后認(rèn)為某銷售公司確實(shí)存在夸大宣傳的事實(shí)，對(duì)該銷售公司進(jìn)行了罰款。

        工商行政管理部門的行政處罰決定書，成為認(rèn)定銷售公司存在虛假宣傳的重要證據(jù)，法院最終判決支持了原告所主張的該銷售公司退一賠三的訴訟請(qǐng)求。