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人民日?qǐng)?bào)刊文:有些地方的特殊利益群體導(dǎo)致“車(chē)改進(jìn)展緩慢”

人民日?qǐng)?bào)
2015-04-07 08:19
輿論場(chǎng) >
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2015年3月27日,北京,中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公車(chē)改革取消車(chē)輛拍賣(mài)的第二輪第三場(chǎng)公車(chē)預(yù)展。 CFP 圖

        隨著車(chē)補(bǔ)的發(fā)放以及公車(chē)拍賣(mài)的持續(xù)進(jìn)行,中央和國(guó)家機(jī)關(guān)車(chē)改已按規(guī)定的“時(shí)間表”上交答卷。按照2014年7月中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》設(shè)定的時(shí)間表,中央和國(guó)家機(jī)關(guān)車(chē)改2014年底前基本完成,地方車(chē)改應(yīng)于2015年底前基本完成。

        時(shí)間不等人。時(shí)限已過(guò)半,距地方車(chē)改的完成時(shí)間僅剩8個(gè)月,但縱觀地方車(chē)改情況,卻讓人樂(lè)觀不起來(lái)。雖然部分省份已經(jīng)提交了車(chē)改的初步方案,有的省份也已啟動(dòng)車(chē)改,但仍有不少地方遲遲未見(jiàn)行動(dòng)。曾有媒體詢問(wèn),或答曰“方案還沒(méi)制定,不太清楚”,或答曰“現(xiàn)在不方便說(shuō)”。

        一些地方對(duì)車(chē)改議而不決,或者動(dòng)作遲緩,有其客觀原因。地方除了需要處置大批公車(chē)外,還得解決好車(chē)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)如何劃分等復(fù)雜問(wèn)題。地方車(chē)改涉及省、市、縣、鄉(xiāng)4個(gè)層級(jí),不同層級(jí)、不同崗位的干部的職責(zé)及公務(wù)出行次數(shù)不盡相同,經(jīng)常下鄉(xiāng)與不常下鄉(xiāng)的干部所支出的公務(wù)出行費(fèi)也存在差別;同時(shí),不同行政區(qū)劃的轄區(qū)面積和自然地理?xiàng)l件也千差萬(wàn)別,外出辦事往返一次需要300公里的交通不便地區(qū)與只需20公里的平原地區(qū)的費(fèi)用支付及標(biāo)準(zhǔn)也需有所區(qū)分。眾口難調(diào),如何制定車(chē)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)才能既做到有效防止浪費(fèi),又能保障領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)出行之需,這些都有賴于精細(xì)的制度設(shè)計(jì),改革方案的制定出臺(tái)不可謂不困難。

        但是,客觀存在的“難處”,不能成為車(chē)改議而不動(dòng)的借口。中央層面已經(jīng)在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上對(duì)車(chē)改涉及的重要內(nèi)容,如公務(wù)用車(chē)處置、司勤人員安置、公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)作出了科學(xué)翔實(shí)和較為剛性的規(guī)定,《意見(jiàn)》也為地方結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行車(chē)改留出了足夠的空間。只要下定決心改起來(lái),各地在此基礎(chǔ)上制定符合實(shí)際的方案,其實(shí)真的沒(méi)有那么難。

        說(shuō)到底,地方車(chē)改進(jìn)展緩慢的重要原因,還是車(chē)改將觸碰特殊利益群體的“奶酪”。很明顯,改革前,一部分領(lǐng)導(dǎo)干部享受專車(chē)待遇,“出門(mén)有人接,有人開(kāi)車(chē)門(mén),到哪兒都不需要為停車(chē)發(fā)愁”,一些領(lǐng)導(dǎo)干部甚至認(rèn)為“有專車(chē)就是有面子”。車(chē)改一來(lái),專車(chē)沒(méi)了,取而代之的是每月1000多元的車(chē)補(bǔ),這讓一些人心理上出現(xiàn)了落差,不想太早放棄“特權(quán)”。值得注意的是,有些車(chē)改試點(diǎn)地方的車(chē)補(bǔ)遠(yuǎn)高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),甚至高出一倍多,車(chē)改后,這些地方的部分干部車(chē)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)可能得從兩三千元降到1000多元,心里自然也不痛快。

        應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到,公車(chē)必須改革,中央對(duì)車(chē)改已經(jīng)下了死命令、定了嚴(yán)規(guī)矩,不僅取消一般公務(wù)用車(chē)是必然,對(duì)過(guò)高的車(chē)補(bǔ)進(jìn)行調(diào)整也是必然。要看到大趨勢(shì),隨著全面從嚴(yán)治黨的深入推進(jìn),一些領(lǐng)導(dǎo)干部享有的“特權(quán)”必然將一項(xiàng)一項(xiàng)地被取消,車(chē)改無(wú)疑是轉(zhuǎn)變部分領(lǐng)導(dǎo)干部“官念”的重要突破口之一。領(lǐng)導(dǎo)干部須積極主動(dòng)適應(yīng)變化,自覺(jué)做到講政治、守規(guī)矩,帶頭支持、推動(dòng)車(chē)改,保證車(chē)改按時(shí)“交卷”。

        什么叫大局意識(shí)?什么是責(zé)任擔(dān)當(dāng)?車(chē)改就是一塊試金石。那些遲遲未動(dòng)起來(lái)的地方現(xiàn)在要做的,就是趕緊“換擋提速”,絕不能拖改革的“后腿”,更不能讓車(chē)改在半途“熄火”。

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