因涉嫌詐騙罪被批捕16個(gè)月并被羈押近3個(gè)月后，2014年11月18日，陜西淳化縣人羅虎被淳化縣檢察院宣布不予起訴。此前，他被指使用偽造的河道采砂許可證騙取當(dāng)?shù)貒?guó)土資源局賠償47萬(wàn)元。

        4月17日，淳化縣檢察院向澎湃新聞（www.school126.cn）證實(shí)，羅虎涉嫌詐騙一案關(guān)鍵證據(jù)來(lái)源不明，事實(shí)不清，所以對(duì)此案做出存疑不起訴決定。

假河道采砂許可證引起的詐騙案

        據(jù)羅虎介紹，2009年，羅虎與同鄉(xiāng)一起經(jīng)營(yíng)一家砂石廠。當(dāng)年12月，他前往淳化縣水利局辦理了有效期約半年的《陜西省河道采砂<臨時(shí)>許可證》。

        羅虎告訴澎湃新聞，2010年3月，羅虎前往水利局辦理正式的河道采砂許可證，淳化縣水利局防汛抗旱指揮部辦公室一位負(fù)責(zé)人為其辦理了此證；他本人只拿到了這張證件號(hào)碼為0000701的許可證復(fù)印件，復(fù)印件上標(biāo)明的法人代表為“羅虎”。

        但澎湃新聞多次撥打這位負(fù)責(zé)人辦公室電話，一直無(wú)人接聽。此后澎湃新聞向淳化縣水利局詢問此事，一位工作人員稱并不清楚。

        2015年4月7日，淳化縣檢察院在其官方微博中通報(bào)此案：羅虎等四人于2009年在淳化縣姜家河河道合伙開的辦砂石廠，進(jìn)行一段時(shí)間采石后即停工……2012年9月，淳化縣國(guó)土資源局在河道造田時(shí)將該采石場(chǎng)所在河道復(fù)平，羅虎以淳化縣國(guó)土資源局在河道造田過程將其開采的砂石復(fù)平為由，多次要求淳化縣國(guó)土資源局進(jìn)行賠償，并向縣國(guó)土資源局提供了偽造的陜西省河道采砂許可證（該證號(hào)碼為：0000701，該證的實(shí)際持有人為楊勇）。

        淳化縣國(guó)土資源局辦公室樊主任17日向澎湃新聞表示，國(guó)土局并不知道羅虎提供的許可證為偽造；經(jīng)過協(xié)商，國(guó)土局賠付了羅虎47萬(wàn)元，并簽署了一份賠償協(xié)議。

        羅虎向澎湃新聞表示，2013年，羅虎前往水利局防汛抗旱指揮部辦公室更新許可證，曾為其辦證的負(fù)責(zé)人否認(rèn)羅虎所持的許可證為合法證件。他隨后前往檢察院投訴，卻被告知，該許可證確為偽造。

        澎湃新聞從淳化縣公安刑偵部門了解到，因?yàn)樯嫦右约僮C騙取賠償，羅虎隨后被警方拘留。

假證被認(rèn)定“來(lái)源不明”

        淳化縣檢察院在上述通報(bào)中稱，2013年8月29日，淳化縣人民檢察院檢委會(huì)經(jīng)研究認(rèn)為，該案件基本事實(shí)清楚，符合批捕條件，決定以涉嫌詐騙罪批捕羅虎。

        羅虎向澎湃新聞表示，他前往國(guó)土局索取賠償時(shí)，并不知道許可證為偽造。批捕時(shí)他已被拘留37天，此后，他因身體原因辦理了取保候?qū)?；在被羈押過程中，他的砂石廠被轉(zhuǎn)手他人開發(fā)。

        2013年12月，淳化公安局將起訴意見書移送檢方。淳化縣檢察院通報(bào)稱，經(jīng)嚴(yán)格審查，認(rèn)為羅虎等人涉嫌詐騙一案關(guān)鍵證據(jù)（羅虎持有的假河道采砂許可證）來(lái)源不明，事實(shí)不清，經(jīng)退回縣公安局補(bǔ)充偵查后仍然事實(shí)不清。2014年11月18日，淳化縣檢察院檢委會(huì)研究決定對(duì)羅虎等人涉嫌詐騙一案作出存疑不起訴決定。

        羅虎隨后被釋放，從他被拘留開始到宣布不予起訴，時(shí)間已經(jīng)過去了近16個(gè)月。

        湖北多能律師事務(wù)所律師肖禮軍告訴澎湃新聞，羅虎可以申請(qǐng)國(guó)家賠償。