80多年前，36名新四軍傷病員藏身蘇南沙家浜的蘆葦蕩，在當(dāng)?shù)厝罕娧谧o(hù)下，與敵人斗智斗勇，留下一段烽火傳奇。

“沙家浜的意義在于，在滬寧鐵路武進(jìn)以東直到上海地區(qū)（蘇南東路）能否建立抗日根據(jù)地，開展抗日游擊戰(zhàn)爭，發(fā)展壯大人民抗日武裝力量……”1990年春，時任全國人大常委會副委員長葉飛在重游戰(zhàn)地時寫下如此題詞。

80多年后，包括沙家浜在內(nèi)的整個蘇州地區(qū)，作為滬寧線的重要節(jié)點城市，正發(fā)展成為一個國際開放大都市?？恐c上海毗鄰的地理優(yōu)勢，以及自身的拼搏有為，蘇州承接上海溢出的帶動效應(yīng)，演繹出一段“大樹底下種好碧螺春”的好戲。

6月28日，澎湃新聞“建黨百年 初心之路”全國巡展紅色大巴將駛進(jìn)蘇州，近距離感受紅色土地上的光榮革命傳統(tǒng)、敢為人先的改革創(chuàng)新傳統(tǒng)。

蘇州

蘇州“三大法寶”，不斷成就蘇州驚艷成績

改革開放四十多年來，蘇州走出了一條堪稱令人驚艷的地級市發(fā)展之路。

2020年蘇州市GDP超過2萬億元，在全國所有城市中排名第六。作為地級市，蘇州的崛起靠的是扎實的制造業(yè)，其擁有完整的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，35個工業(yè)門類齊全，制造業(yè)能力強，配套能力強、物流成本低，同時擁有宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展之后，蘇州總結(jié)出了城市精神的“三大法寶”，張家港精神、昆山之路、(蘇州工業(yè))園區(qū)經(jīng)驗。

以蘇州工業(yè)園區(qū)為例，作為中國和新加坡兩國政府之間合作的首個旗艦型項目，蘇州工業(yè)園區(qū)是中國改革開放的重要窗口，開發(fā)建設(shè)27年來，不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平攀升至國內(nèi)第一梯隊，同時也形成了以長期主義、親商重商、開放包容為內(nèi)核的園區(qū)經(jīng)驗。

蘇州工業(yè)園區(qū)經(jīng)驗被概括為兩點，一是高起點規(guī)劃，一張藍(lán)圖干到底；二是親商理念，企業(yè)不應(yīng)該被管理，而是被服務(wù)。

建園之初，蘇州工業(yè)園區(qū)便明確，不能貪大求全，而要選擇合適的、資本技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)。如今，蘇州工業(yè)園區(qū)更是瞄準(zhǔn)了新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、納米技術(shù)應(yīng)用等“未來產(chǎn)業(yè)”。

其中，生物醫(yī)藥已成為蘇州的“一號產(chǎn)業(yè)”。生物醫(yī)藥是典型的長期產(chǎn)業(yè)，具有高風(fēng)險、高投入、長周期的特性，隨著信達(dá)生物等藥企成功赴港上市，蘇州多年沉淀初見曙光。2020年，蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破2000億元，占全市GDP比例接近10%。

蘇州工業(yè)園區(qū)另一個重要經(jīng)驗是“親商”。原蘇州工業(yè)園區(qū)黨工委副書記潘云官曾回憶，本世紀(jì)初園區(qū)大量產(chǎn)品要出口，通關(guān)卻要3天，企業(yè)抱怨影響競爭力，“沒有條件創(chuàng)造條件也要上”，“最終向國務(wù)院申請批準(zhǔn)綜合保稅區(qū)試點，把上海通關(guān)功能延伸到園區(qū)，3個小時就能通關(guān)。”

蘇州工業(yè)園區(qū)起步相比中國首批園區(qū)晚了十幾年，但是在商務(wù)部開展的國家級經(jīng)開區(qū)綜合考評中“四連冠”，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競爭力在中國高新區(qū)中名列第一。

跳出“地級市思維”，再謀劃城市能級提升

隨著GDP突破2萬億，地級市的蘇州，下一步再上新臺階、贏得大發(fā)展，還要解決哪些問題？

城市能級低，是蘇州目前面臨的突出問題。江蘇省委常委、蘇州市委書記許昆林近期接受央視采訪時表示，蘇州現(xiàn)在碰到的問題比較大的或者比較集中的，就是“市場在資源配置中起決定性的作用”還沒有真正形成，由于改革到位，行政配置資源經(jīng)常發(fā)生或是大量發(fā)生，這實際上對蘇州造成了很大的制約。

比如，蘇州的進(jìn)出口總額是在全國所有城市中能排第四位，占江蘇進(jìn)出口總額的50%，但是國家進(jìn)出口銀行，還不能在蘇州設(shè)分行，中信保也不能在蘇州設(shè)立機(jī)構(gòu)，只能設(shè)一個辦事處。

服務(wù)機(jī)構(gòu)或者監(jiān)管機(jī)構(gòu)如果不能到位的話，實際的發(fā)展效率將會降低，而這樣的機(jī)構(gòu)長期缺位，就不可避免地對地區(qū)發(fā)展造成障礙。

“適當(dāng)?shù)恼{(diào)整”，蘇州期待已久。高起點的謀劃正在進(jìn)行之中。

今年初，江蘇省級層面曾提出，蘇州要“跳出地級市行政理念的思維”，無論是城市規(guī)模還是城市形態(tài)等，蘇州都要按照“現(xiàn)代化國際大都市”的定位來謀劃。

今年“新春第一會”上，江蘇省委常委、蘇州市委書記許昆林也表示，蘇州謀劃自身的發(fā)展，早已不是一個地級市的追求；別人評價蘇州的工作，也早已不是一個地級市的標(biāo)準(zhǔn)。

“我們要捫心自問，到底有沒有自覺不自覺的‘地級市思維’，存在就要堅決破除，加快補齊金融等高質(zhì)量發(fā)展的突出短板。”許昆林說。

許昆林認(rèn)為，長三角一體化是蘇州面臨的最大歷史機(jī)遇，蘇州應(yīng)該更加積極主動，融入上海。

近幾年，蘇州提出要“滬蘇同城化”，與上海錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補。比如科創(chuàng)方面，上海更多可能是0到1的原始創(chuàng)新，而蘇州更多會做1到10、10到100這種產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化，因為蘇州具備制造業(yè)體系齊全且綜合成本相對較低?！皽K同城化，相當(dāng)于上海人多了一個金雞湖和陽澄湖，蘇州人多了一個陸家嘴和外灘?！?/p>

同時，許昆林認(rèn)為，蘇州也要守好核心，也要繼續(xù)打造自己競爭的比較優(yōu)勢。“繡好雙面繡”，打響蘇州制造和江南文化品牌。