山西省環(huán)保廳原廳長、環(huán)保明星劉向東案發(fā)，因用手中的環(huán)評權(quán)力幫企業(yè)奪訂單，身家近億。被其“幫助”的企業(yè)，就是忻州女商人郎鳳娥擔(dān)任董事長的山西藍天環(huán)保設(shè)備有限公司（以下簡稱“山西藍天”）。

        6年前，在劉向東的干預(yù)下，山西藍天生產(chǎn)的煤粉鍋爐，被山西省政府部門以官方文件的形式，指定為全省工業(yè)鍋爐環(huán)保升級改造爐型，由此壟斷了市場。

        文件下發(fā)后，即有山西當(dāng)?shù)氐膶＜姨岢龇磳σ庖?，認(rèn)為山西藍天的煤粉鍋爐既不環(huán)保，也不節(jié)能高效，相反成本畸高，還有安全隱患。但專家們的意見并沒有被聽取。無奈之下，他們以發(fā)表學(xué)術(shù)論文、向相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)寫信的形式，開始了一場長達5年的“學(xué)術(shù)信訪”。

        但這個巨大的壟斷市場卻一直運作有效，山西藍天在山西取得第一桶金后，已向全國售出約70億元鍋爐。

        在給中央巡視組寫信前，專家們的“學(xué)術(shù)信訪”收效甚微。在給山西省相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)寫信后，信卻到了郎鳳娥手中，有專家接到郎鳳娥電話，要求罷手。

        直至郎鳳娥被帶走調(diào)查，山西省環(huán)保廳原廳長劉向東、經(jīng)信委原總工胡榮發(fā)、原處長薛忠晉、發(fā)改委資源節(jié)約和環(huán)境保護處原處長趙義等一干涉事官員落馬，專家們才恍然大悟，明白多年的大聲疾呼為何未被理會，并結(jié)束“學(xué)術(shù)信訪”。

不買指定鍋爐就不通過環(huán)評        

        澎湃新聞（www.school126.cn）此前報道，3月19日，山西省委批準(zhǔn)山西省紀(jì)委對該省環(huán)保廳原黨組書記、廳長劉向東涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法展開調(diào)查。劉向東落馬涉及多項權(quán)力尋租，最直接的原因是作為郎鳳娥環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈條中的一環(huán)，隨著對郎鳳娥的調(diào)查而被牽出。

        2009年9月，晉政辦發(fā)（2009）155號文件（以下簡稱“155號文件”）確定山西藍天煤粉鍋爐為全省工業(yè)鍋爐改造爐型。在這份由山西省發(fā)改委和環(huán)保廳聯(lián)合起草的《山西省推廣應(yīng)用新型高效節(jié)能環(huán)保煤粉鍋爐工程實施意見》中，全省約15萬蒸噸、共8萬臺鏈條層燃工業(yè)鍋爐面臨淘汰。

        155號文件下發(fā)之前，山西“藍天碧水”工程啟動，將工業(yè)鍋爐改造列為重點內(nèi)容，僅太原一地當(dāng)年即拆除7000臺鍋爐。

        為確保被宣稱節(jié)能高效的環(huán)保煤粉鍋爐順利替代已拆除鍋爐，山西財政為煤粉鍋爐每蒸噸提供10萬元補貼，并要求地方配套資金不得低于省級補貼資金的20%。此外，用煤粉鍋爐建設(shè)熱源廠，省級煤炭可持續(xù)發(fā)展資金、節(jié)能減排專項資金和環(huán)保專項資金也將分別給予相應(yīng)項目資金支持。

        與普通燃?xì)忮仩t相比，藍天公司的煤粉鍋爐堪稱天價。但價格高昂的煤粉鍋爐有其獨特的市場保證，這一保證正是來自于劉向東。只要新建項目中涉及采購鍋爐，環(huán)保廳一概要求采用煤粉鍋爐，否則環(huán)評很難通過。

        在山西省環(huán)保廳嚴(yán)格“把關(guān)”下，藍天公司的煤粉鍋爐一時洛陽紙貴。無法滿足市場需求后，各方開始變通，只要有藍天公司的鍋爐訂單，環(huán)評就可以通過。

環(huán)保鍋爐被指不環(huán)保        

        155號文件的下發(fā)，直接讓郎鳳娥從此騰達，也令郭永葆的余生陷入長達數(shù)年的“學(xué)術(shù)信訪”。

        郎鳳娥的騰達緣于煤粉鍋爐精確輸送的高效燃燒技術(shù)。這項技術(shù)使鍋爐熱效率達到了88%，與燃油、燃?xì)忮仩t相當(dāng)。其企業(yè)宣傳冊聲稱，比熱效率只有60%的鏈條鍋爐節(jié)能40%。

        兩者之間無法逾越的差距還有排污量，煤粉鍋爐采用自動脈沖反吹布袋除塵，鍋爐煙塵排放濃度穩(wěn)定低于50毫克/立方米。而8萬臺鏈條鍋爐能源消耗和污染物排放量高居全省工業(yè)行業(yè)第二位，每年為山西留下二氧化硫60.1萬噸、煙塵19.34萬噸。

        當(dāng)?shù)孛襟w報道，如果每年將10%的鏈條鍋爐更換成煤粉鍋爐，年節(jié)能總量將達456萬蒸噸，價值約合15.9億元。可減少煙塵排放約2.2萬噸，二氧化硫排放約10.3萬噸，二氧化碳約889.2萬噸。

        郭永葆對此并不贊同。作為原太鍋爐廠副總工程師，郭永葆正是中國最早把煤粉鍋爐從大型向小型工業(yè)鍋爐改造的人員之一，非常清楚煤粉鍋爐和優(yōu)點一樣突出的缺點。

        煤粉鍋爐并非新生事物，可以讓煤粉充分燃盡的懸燃技術(shù)，在大型鍋爐上的熱效率最高能達到99%，中國燃煤發(fā)電機組，因此全部采用煤粉鍋爐。小型工業(yè)鍋爐也對這項技術(shù)非常向往。

        早在1998年，在北京市節(jié)能辦支持下，由原一機部機床研究所和清華大學(xué)馮俊凱教授主導(dǎo)下，對仿蘇K－4（4噸）固定爐排鍋爐進行煤粉鍋爐改造，郭永葆是改造成員之一。

        但當(dāng)時更大的難題是煤粉鍋爐的污染。改造成功后，煤粉鍋爐每立方高達20000－30000毫克的排塵量，讓所需配套的除塵系統(tǒng)的投資甚至超過鍋爐本身，煤粉鍋爐因此被束之高閣。直至在GB50041－2008《鍋爐安裝規(guī)范》中，煤粉鍋爐還因為高污染被禁止在居民區(qū)和風(fēng)景區(qū)安裝。

        郭永葆第一次接觸山西藍天煤粉鍋爐，也是因為其污染嚴(yán)重。2006年，還在試驗中的山西藍天鍋爐因為生產(chǎn)現(xiàn)場滿地煤塵飛灰，被山西省環(huán)保局工作人員責(zé)令清除改正，以專家身份隨行的郭永葆，現(xiàn)場對郎鳳娥講了煤粉鍋爐需要注意的一些技術(shù)要點。“當(dāng)時她挺感激我這些意見，非常重視”。

        不過隨著環(huán)保要求的提高，煤粉鍋爐除塵設(shè)施的高投入變得可以接受。據(jù)中國經(jīng)濟導(dǎo)報報道，2012年，全部采用煤粉鍋爐的火電行業(yè)排放的二氧化硫、氮氧化物，約占全國排放總量的42%、40%。2013年新的火電排污標(biāo)準(zhǔn)出臺，因此給被要求治理的火電行業(yè)，帶來高達2600億的脫硝、脫硫和除塵等環(huán)保市場需求。

        155號文件公布不久，郭永葆接到了好友、太原理工大學(xué)熱能工程系教授房靖華的電話。對政府推廣這種在技術(shù)上并不成熟的鍋爐，房靖華感到非常不解。電話中，房靖華對郭永葆說，“郭老總，你把這個事情的反映下。”

        病中的郭永葆于是寫了《對煤粉工業(yè)鍋爐技術(shù)現(xiàn)狀及其推廣應(yīng)用的幾點看法》一文，交給省環(huán)保廳相關(guān)處室。

        文中指出山西藍天煤粉鍋爐存在的重大問題。首先否定了煤粉鍋爐88%的熱效率。要應(yīng)用于小型工業(yè)鍋爐，最為困難的是燃燒煤粉所需懸浮時間的保證，保證完全燃盡至少要2秒，在鍋爐內(nèi)提供7米以上的懸浮空間，這一要求在“20噸以下的鍋爐很難實現(xiàn)”，所以“鍋爐運行一定周期后，由于結(jié)灰垢，水垢、傳熱惡化，所以熱效率是個變量”。

        同時，對煤粉的苛刻要求從運行成本上來說極不合算，且未進行任何有效安全保護措施，在運輸與存儲中存在極高的安全威脅，極易爆炸引發(fā)重大安全事故。

        最后，煤粉鍋爐的污染問題目前依然沒有有效的技術(shù)能夠克服，煤粉鍋爐初始排塵量超過鏈條鍋爐10倍，由于其細(xì)度為200目，粒度在75微米以下，經(jīng)過燃燒后形成的飛灰， PM10的顆粒能占到30%以上，并且有一半為 PM2.5。這部分污染物全部從配套的布袋除塵中逸出，雖然達標(biāo)排放，但危害反而更大，同樣的除塵設(shè)備用于其他鍋爐效果更好。

        但郭永葆沒想到自己的建議并沒有被聽取。

成本高且不安全，不用卻怕影響環(huán)評        

        煤粉鍋爐運行中暴露的問題，遠比郭永葆提出的要多。

        現(xiàn)在推廣的煤粉鍋爐，是北京煤科院在德國技術(shù)基礎(chǔ)上研發(fā)的，“比我當(dāng)年的技術(shù)完善了很多”，郭永葆說。

        這種煤粉鍋爐采用的燃料是優(yōu)質(zhì)軟褐煤。褐煤孔隙多，反應(yīng)性強，是一種化學(xué)活性好的煤種，其揮發(fā)分在47%左右，點火和燃盡較為容易，是最適合懸浮式燃燒的煤種。

        但這種針對單一煤種研發(fā)的煤粉鍋爐，對煤質(zhì)的要求極高。煤粉揮發(fā)性較小時，點火困難，此外，當(dāng)煤粉中水分大于5%時，煤倉容易板結(jié)，不易下粉?；胰邳c較低時，若燃燒組織設(shè)計不合理，爐內(nèi)易結(jié)焦，排灰渣困難。在中國只有高揮發(fā)分，高熱值、超低硫和超低灰分的神府（神木、府谷）煤與內(nèi)蒙優(yōu)質(zhì)褐煤符合這種鍋爐的用煤要求。

        山西藍天鍋爐在忻州師范學(xué)院試驗初期一直存在難以點燃和運行不穩(wěn)定的問題，導(dǎo)致學(xué)校浴室無法正常供水，師生意見很大，直到選對了煤種之后，方才正常。

        煤種限制造成山西藍天煤粉鍋爐所需煤粉售價畸高，將煤粉鍋爐的節(jié)能效應(yīng)幾近抵消。

        根據(jù)155號文件來計算，山西8萬臺鏈條鍋爐全部更換成煤粉鍋爐，更換前年消耗原煤為5440萬噸，更換后，山西藍天煤粉鍋爐可節(jié)省原煤40%，但還需3264萬噸煤粉。澎湃新聞此前采訪得知，山西藍天煤粉鍋爐所需煤粉，每噸比原煤加價約500元，3264萬噸煤粉共多出160余億元，以2009年原煤價每噸約800元計，可購原煤2040萬噸，與所節(jié)省的原煤相差無幾。而煤粉鍋爐比鏈條鍋爐每蒸噸成本要高出20萬元，15萬蒸噸全部換成煤粉鍋爐還需要多支出300億元。

        而到2014年，原煤價格降到300多元，煤粉售價依然多出500元，每噸達850元。煤粉鍋爐的效益已然倒掛。

        增加的不止是經(jīng)濟成本，原煤粉磨后面積增大，與氧氣接觸充分，極易發(fā)生爆炸。

        不分區(qū)別的強行推廣，很快顯現(xiàn)出副作用。獲得壟斷地位的山西藍天并沒有建立起相應(yīng)的配套供應(yīng)系統(tǒng)。臨汾浮山縣等地安裝煤粉鍋爐后，要從370多公里外的忻州配送煤粉。在夏天把煤粉封裝在罐內(nèi)長途運輸，危險性可想而知。

        在晉城、陽泉等無煙煤產(chǎn)地因為配送不到位，自制的本地煤粉又根本無法點燃，冬季井下既需要送風(fēng)降低瓦斯?jié)舛?，又要防止結(jié)冰，鍋爐加熱所送的熱風(fēng)直接影響安全。既擔(dān)心危及礦井正常運營引發(fā)安全事故，又不敢影響環(huán)評通過，礦方幾經(jīng)周折找到郭永葆求教，試圖找到一種解決辦法。

        郭永葆也無法改變這一局限性，只能給環(huán)保廳工作人員打電話，痛陳煤粉不穩(wěn)定會引發(fā)安全事故責(zé)任。這次環(huán)保廳聽取了郭永葆的意見，沒有再以環(huán)評不通過強逼這些無煙煤產(chǎn)地的煤礦安裝煤粉鍋爐。

給領(lǐng)導(dǎo)寫信后，郎鳳娥打來電話        

        2010年10月，寫完第二篇文章《為煤粉鍋爐“節(jié)能環(huán)保”性能分析之后》，郭永葆病情惡化，在療養(yǎng)期間，前來看望他的房靖華、大同市新信環(huán)保熱能有限公司董事長王守信、山西鍋爐檢驗所所長張瑞華、太原理工大學(xué)副教授雷小云等老專家聚到一起，再次把話題扯到煤粉鍋爐上。

        病房中開完的學(xué)術(shù)研討會，讓他們各自的理論都趨于完善。2011年，成為他們真正的“學(xué)術(shù)信訪年”。

        批判煤粉鍋爐的文章在這一年集中刊發(fā)。

        1月，郭永葆的《晉政發(fā)2009155號文技術(shù)內(nèi)容存在的問題》成為首發(fā)。 4月是王守信《對煤粉鍋爐運行狀況的認(rèn)識》。5 月是郭永葆、王守信的《工業(yè)煤粉鍋爐及應(yīng)關(guān)注的幾個問題》，9月郭永葆的《燃煤工業(yè)鍋爐大氣污染物分析比較》，2012年1月郭永葆、李文琴等的《發(fā)展煤粉工業(yè)鍋爐不容忽視的幾個問題》，2012年3月是郭永葆的《煤粉鍋爐不是“環(huán)保鍋爐”》。

        其中《發(fā)展煤粉工業(yè)鍋爐不容忽視的幾個問題》還被《工業(yè)鍋爐》雜志評為年度二等獎，獎金1000元，郭永葆把大家叫到一起吃了個飯。

        但在專業(yè)學(xué)術(shù)上獲得的認(rèn)同，卻并不為行政部門所認(rèn)可。這些文章并未能令環(huán)保廳及相關(guān)部門認(rèn)識煤粉鍋爐的弊端。

        幾位專家轉(zhuǎn)而離開理論，進行實地調(diào)研舉證。他們先后數(shù)次去太原市富力城西區(qū)鍋爐房調(diào)研，取得山西藍天煤粉鍋爐實際運行缺陷后，溫和的學(xué)術(shù)文章變成了直面指責(zé)的信件，先后向相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)寄出《省環(huán)保廳對太原富力城的區(qū)域評估熱鍋爐房建設(shè)安裝使用煤粉鍋爐的批復(fù)違反國家和太原市人民政府有關(guān)規(guī)定》、《給王建生副市長的信》、《對富力城西區(qū)鍋爐房存在的問題及應(yīng)采取措施的意見》、《為什么省環(huán)保廳對同樣的項目環(huán)評批復(fù)截然不同》等。

        這一次略有效果，郎鳳娥直接找了他們。希望郭永葆和他的同伴停止“折騰”，由于立場不同不歡而散。

        山西發(fā)改委資源節(jié)約和環(huán)境保護處原處長趙義也主動聯(lián)系郭永葆，但這一次更不愉快。約到郭永葆后，趙義因為臨時有事，讓手下一位副處長與郭永葆進行溝通，不料副處長指責(zé)郭永葆反對山西藍天另有居心。郭永葆大怒說：“我一個癌癥就要死的人了，能對藍天有什么不居之心？”

        山西發(fā)改委的一些舊識私下對郭永葆說，“郭老總，你何必這么認(rèn)真呢？”說著手捻了個數(shù)鈔票的動作，“他們都是有這個關(guān)系的”。

        給中央巡視組兩次寫信之前，郭永葆也曾給山西省各級領(lǐng)導(dǎo)寫信反映煤粉鍋爐問題，但很快郎鳳娥就打來電話，“郭老總，你寫這些有什么用呢，領(lǐng)導(dǎo)這不還是轉(zhuǎn)給我了嗎？以后不用寫了”。

        郭永葆沒有放棄。2014年10月，他把《省政府晉辦（2009）155號文應(yīng)予廢止》寄出后，方才不再寫關(guān)于煤粉鍋爐的文章。其時，趙義等人已被調(diào)查。

        2015年4月底，郭永葆終于答應(yīng)老伴不再介入煤粉鍋爐之事。此時，癌細(xì)胞已經(jīng)向股骨轉(zhuǎn)移，即將去北京化療的郭永葆開始安心治病，惦記藥費還沒有報銷。