山西省環(huán)保廳原廳長(zhǎng)、環(huán)保明星劉向東案發(fā)，因用手中的環(huán)評(píng)權(quán)力幫企業(yè)奪訂單，身家近億。被其“幫助”的企業(yè)，就是忻州女商人郎鳳娥擔(dān)任董事長(zhǎng)的山西藍(lán)天環(huán)保設(shè)備有限公司（以下簡(jiǎn)稱“山西藍(lán)天”）。

        6年前，在劉向東的干預(yù)下，山西藍(lán)天生產(chǎn)的煤粉鍋爐，被山西省政府部門(mén)以官方文件的形式，指定為全省工業(yè)鍋爐環(huán)保升級(jí)改造爐型，由此壟斷了市場(chǎng)。

        文件下發(fā)后，即有山西當(dāng)?shù)氐膶＜姨岢龇磳?duì)意見(jiàn)，認(rèn)為山西藍(lán)天的煤粉鍋爐既不環(huán)保，也不節(jié)能高效，相反成本畸高，還有安全隱患。但專家們的意見(jiàn)并沒(méi)有被聽(tīng)取。無(wú)奈之下，他們以發(fā)表學(xué)術(shù)論文、向相關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)信的形式，開(kāi)始了一場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)5年的“學(xué)術(shù)信訪”。

        但這個(gè)巨大的壟斷市場(chǎng)卻一直運(yùn)作有效，山西藍(lán)天在山西取得第一桶金后，已向全國(guó)售出約70億元鍋爐。

        在給中央巡視組寫(xiě)信前，專家們的“學(xué)術(shù)信訪”收效甚微。在給山西省相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)信后，信卻到了郎鳳娥手中，有專家接到郎鳳娥電話，要求罷手。

        直至郎鳳娥被帶走調(diào)查，山西省環(huán)保廳原廳長(zhǎng)劉向東、經(jīng)信委原總工胡榮發(fā)、原處長(zhǎng)薛忠晉、發(fā)改委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)處原處長(zhǎng)趙義等一干涉事官員落馬，專家們才恍然大悟，明白多年的大聲疾呼為何未被理會(huì)，并結(jié)束“學(xué)術(shù)信訪”。

不買指定鍋爐就不通過(guò)環(huán)評(píng)        

        澎湃新聞（www.school126.cn）此前報(bào)道，3月19日，山西省委批準(zhǔn)山西省紀(jì)委對(duì)該省環(huán)保廳原黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)劉向東涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法展開(kāi)調(diào)查。劉向東落馬涉及多項(xiàng)權(quán)力尋租，最直接的原因是作為郎鳳娥環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈條中的一環(huán)，隨著對(duì)郎鳳娥的調(diào)查而被牽出。

        2009年9月，晉政辦發(fā)（2009）155號(hào)文件（以下簡(jiǎn)稱“155號(hào)文件”）確定山西藍(lán)天煤粉鍋爐為全省工業(yè)鍋爐改造爐型。在這份由山西省發(fā)改委和環(huán)保廳聯(lián)合起草的《山西省推廣應(yīng)用新型高效節(jié)能環(huán)保煤粉鍋爐工程實(shí)施意見(jiàn)》中，全省約15萬(wàn)蒸噸、共8萬(wàn)臺(tái)鏈條層燃工業(yè)鍋爐面臨淘汰。

        155號(hào)文件下發(fā)之前，山西“藍(lán)天碧水”工程啟動(dòng)，將工業(yè)鍋爐改造列為重點(diǎn)內(nèi)容，僅太原一地當(dāng)年即拆除7000臺(tái)鍋爐。

        為確保被宣稱節(jié)能高效的環(huán)保煤粉鍋爐順利替代已拆除鍋爐，山西財(cái)政為煤粉鍋爐每蒸噸提供10萬(wàn)元補(bǔ)貼，并要求地方配套資金不得低于省級(jí)補(bǔ)貼資金的20%。此外，用煤粉鍋爐建設(shè)熱源廠，省級(jí)煤炭可持續(xù)發(fā)展資金、節(jié)能減排專項(xiàng)資金和環(huán)保專項(xiàng)資金也將分別給予相應(yīng)項(xiàng)目資金支持。

        與普通燃?xì)忮仩t相比，藍(lán)天公司的煤粉鍋爐堪稱天價(jià)。但價(jià)格高昂的煤粉鍋爐有其獨(dú)特的市場(chǎng)保證，這一保證正是來(lái)自于劉向東。只要新建項(xiàng)目中涉及采購(gòu)鍋爐，環(huán)保廳一概要求采用煤粉鍋爐，否則環(huán)評(píng)很難通過(guò)。

        在山西省環(huán)保廳嚴(yán)格“把關(guān)”下，藍(lán)天公司的煤粉鍋爐一時(shí)洛陽(yáng)紙貴。無(wú)法滿足市場(chǎng)需求后，各方開(kāi)始變通，只要有藍(lán)天公司的鍋爐訂單，環(huán)評(píng)就可以通過(guò)。

環(huán)保鍋爐被指不環(huán)保        

        155號(hào)文件的下發(fā)，直接讓郎鳳娥從此騰達(dá)，也令郭永葆的余生陷入長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的“學(xué)術(shù)信訪”。

        郎鳳娥的騰達(dá)緣于煤粉鍋爐精確輸送的高效燃燒技術(shù)。這項(xiàng)技術(shù)使鍋爐熱效率達(dá)到了88%，與燃油、燃?xì)忮仩t相當(dāng)。其企業(yè)宣傳冊(cè)聲稱，比熱效率只有60%的鏈條鍋爐節(jié)能40%。

        兩者之間無(wú)法逾越的差距還有排污量，煤粉鍋爐采用自動(dòng)脈沖反吹布袋除塵，鍋爐煙塵排放濃度穩(wěn)定低于50毫克/立方米。而8萬(wàn)臺(tái)鏈條鍋爐能源消耗和污染物排放量高居全省工業(yè)行業(yè)第二位，每年為山西留下二氧化硫60.1萬(wàn)噸、煙塵19.34萬(wàn)噸。

        當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，如果每年將10%的鏈條鍋爐更換成煤粉鍋爐，年節(jié)能總量將達(dá)456萬(wàn)蒸噸，價(jià)值約合15.9億元?？蓽p少煙塵排放約2.2萬(wàn)噸，二氧化硫排放約10.3萬(wàn)噸，二氧化碳約889.2萬(wàn)噸。

        郭永葆對(duì)此并不贊同。作為原太鍋爐廠副總工程師，郭永葆正是中國(guó)最早把煤粉鍋爐從大型向小型工業(yè)鍋爐改造的人員之一，非常清楚煤粉鍋爐和優(yōu)點(diǎn)一樣突出的缺點(diǎn)。

        煤粉鍋爐并非新生事物，可以讓煤粉充分燃盡的懸燃技術(shù)，在大型鍋爐上的熱效率最高能達(dá)到99%，中國(guó)燃煤發(fā)電機(jī)組，因此全部采用煤粉鍋爐。小型工業(yè)鍋爐也對(duì)這項(xiàng)技術(shù)非常向往。

        早在1998年，在北京市節(jié)能辦支持下，由原一機(jī)部機(jī)床研究所和清華大學(xué)馮俊凱教授主導(dǎo)下，對(duì)仿蘇K－4（4噸）固定爐排鍋爐進(jìn)行煤粉鍋爐改造，郭永葆是改造成員之一。

        但當(dāng)時(shí)更大的難題是煤粉鍋爐的污染。改造成功后，煤粉鍋爐每立方高達(dá)20000－30000毫克的排塵量，讓所需配套的除塵系統(tǒng)的投資甚至超過(guò)鍋爐本身，煤粉鍋爐因此被束之高閣。直至在GB50041－2008《鍋爐安裝規(guī)范》中，煤粉鍋爐還因?yàn)楦呶廴颈唤乖诰用駞^(qū)和風(fēng)景區(qū)安裝。

        郭永葆第一次接觸山西藍(lán)天煤粉鍋爐，也是因?yàn)槠湮廴緡?yán)重。2006年，還在試驗(yàn)中的山西藍(lán)天鍋爐因?yàn)樯a(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)滿地煤塵飛灰，被山西省環(huán)保局工作人員責(zé)令清除改正，以專家身份隨行的郭永葆，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)郎鳳娥講了煤粉鍋爐需要注意的一些技術(shù)要點(diǎn)?！爱?dāng)時(shí)她挺感激我這些意見(jiàn)，非常重視”。

        不過(guò)隨著環(huán)保要求的提高，煤粉鍋爐除塵設(shè)施的高投入變得可以接受。據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)報(bào)道，2012年，全部采用煤粉鍋爐的火電行業(yè)排放的二氧化硫、氮氧化物，約占全國(guó)排放總量的42%、40%。2013年新的火電排污標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，因此給被要求治理的火電行業(yè)，帶來(lái)高達(dá)2600億的脫硝、脫硫和除塵等環(huán)保市場(chǎng)需求。

        155號(hào)文件公布不久，郭永葆接到了好友、太原理工大學(xué)熱能工程系教授房靖華的電話。對(duì)政府推廣這種在技術(shù)上并不成熟的鍋爐，房靖華感到非常不解。電話中，房靖華對(duì)郭永葆說(shuō)，“郭老總，你把這個(gè)事情的反映下?！?/p>

        病中的郭永葆于是寫(xiě)了《對(duì)煤粉工業(yè)鍋爐技術(shù)現(xiàn)狀及其推廣應(yīng)用的幾點(diǎn)看法》一文，交給省環(huán)保廳相關(guān)處室。

        文中指出山西藍(lán)天煤粉鍋爐存在的重大問(wèn)題。首先否定了煤粉鍋爐88%的熱效率。要應(yīng)用于小型工業(yè)鍋爐，最為困難的是燃燒煤粉所需懸浮時(shí)間的保證，保證完全燃盡至少要2秒，在鍋爐內(nèi)提供7米以上的懸浮空間，這一要求在“20噸以下的鍋爐很難實(shí)現(xiàn)”，所以“鍋爐運(yùn)行一定周期后，由于結(jié)灰垢，水垢、傳熱惡化，所以熱效率是個(gè)變量”。

        同時(shí)，對(duì)煤粉的苛刻要求從運(yùn)行成本上來(lái)說(shuō)極不合算，且未進(jìn)行任何有效安全保護(hù)措施，在運(yùn)輸與存儲(chǔ)中存在極高的安全威脅，極易爆炸引發(fā)重大安全事故。

        最后，煤粉鍋爐的污染問(wèn)題目前依然沒(méi)有有效的技術(shù)能夠克服，煤粉鍋爐初始排塵量超過(guò)鏈條鍋爐10倍，由于其細(xì)度為200目，粒度在75微米以下，經(jīng)過(guò)燃燒后形成的飛灰， PM10的顆粒能占到30%以上，并且有一半為 PM2.5。這部分污染物全部從配套的布袋除塵中逸出，雖然達(dá)標(biāo)排放，但危害反而更大，同樣的除塵設(shè)備用于其他鍋爐效果更好。

        但郭永葆沒(méi)想到自己的建議并沒(méi)有被聽(tīng)取。

成本高且不安全，不用卻怕影響環(huán)評(píng)        

        煤粉鍋爐運(yùn)行中暴露的問(wèn)題，遠(yuǎn)比郭永葆提出的要多。

        現(xiàn)在推廣的煤粉鍋爐，是北京煤科院在德國(guó)技術(shù)基礎(chǔ)上研發(fā)的，“比我當(dāng)年的技術(shù)完善了很多”，郭永葆說(shuō)。

        這種煤粉鍋爐采用的燃料是優(yōu)質(zhì)軟褐煤。褐煤孔隙多，反應(yīng)性強(qiáng)，是一種化學(xué)活性好的煤種，其揮發(fā)分在47%左右，點(diǎn)火和燃盡較為容易，是最適合懸浮式燃燒的煤種。

        但這種針對(duì)單一煤種研發(fā)的煤粉鍋爐，對(duì)煤質(zhì)的要求極高。煤粉揮發(fā)性較小時(shí)，點(diǎn)火困難，此外，當(dāng)煤粉中水分大于5%時(shí)，煤倉(cāng)容易板結(jié)，不易下粉?；胰邳c(diǎn)較低時(shí)，若燃燒組織設(shè)計(jì)不合理，爐內(nèi)易結(jié)焦，排灰渣困難。在中國(guó)只有高揮發(fā)分，高熱值、超低硫和超低灰分的神府（神木、府谷）煤與內(nèi)蒙優(yōu)質(zhì)褐煤符合這種鍋爐的用煤要求。

        山西藍(lán)天鍋爐在忻州師范學(xué)院試驗(yàn)初期一直存在難以點(diǎn)燃和運(yùn)行不穩(wěn)定的問(wèn)題，導(dǎo)致學(xué)校浴室無(wú)法正常供水，師生意見(jiàn)很大，直到選對(duì)了煤種之后，方才正常。

        煤種限制造成山西藍(lán)天煤粉鍋爐所需煤粉售價(jià)畸高，將煤粉鍋爐的節(jié)能效應(yīng)幾近抵消。

        根據(jù)155號(hào)文件來(lái)計(jì)算，山西8萬(wàn)臺(tái)鏈條鍋爐全部更換成煤粉鍋爐，更換前年消耗原煤為5440萬(wàn)噸，更換后，山西藍(lán)天煤粉鍋爐可節(jié)省原煤40%，但還需3264萬(wàn)噸煤粉。澎湃新聞此前采訪得知，山西藍(lán)天煤粉鍋爐所需煤粉，每噸比原煤加價(jià)約500元，3264萬(wàn)噸煤粉共多出160余億元，以2009年原煤價(jià)每噸約800元計(jì)，可購(gòu)原煤2040萬(wàn)噸，與所節(jié)省的原煤相差無(wú)幾。而煤粉鍋爐比鏈條鍋爐每蒸噸成本要高出20萬(wàn)元，15萬(wàn)蒸噸全部換成煤粉鍋爐還需要多支出300億元。

        而到2014年，原煤價(jià)格降到300多元，煤粉售價(jià)依然多出500元，每噸達(dá)850元。煤粉鍋爐的效益已然倒掛。

        增加的不止是經(jīng)濟(jì)成本，原煤粉磨后面積增大，與氧氣接觸充分，極易發(fā)生爆炸。

        不分區(qū)別的強(qiáng)行推廣，很快顯現(xiàn)出副作用。獲得壟斷地位的山西藍(lán)天并沒(méi)有建立起相應(yīng)的配套供應(yīng)系統(tǒng)。臨汾浮山縣等地安裝煤粉鍋爐后，要從370多公里外的忻州配送煤粉。在夏天把煤粉封裝在罐內(nèi)長(zhǎng)途運(yùn)輸，危險(xiǎn)性可想而知。

        在晉城、陽(yáng)泉等無(wú)煙煤產(chǎn)地因?yàn)榕渌筒坏轿?，自制的本地煤粉又根本無(wú)法點(diǎn)燃，冬季井下既需要送風(fēng)降低瓦斯?jié)舛?，又要防止結(jié)冰，鍋爐加熱所送的熱風(fēng)直接影響安全。既擔(dān)心危及礦井正常運(yùn)營(yíng)引發(fā)安全事故，又不敢影響環(huán)評(píng)通過(guò)，礦方幾經(jīng)周折找到郭永葆求教，試圖找到一種解決辦法。

        郭永葆也無(wú)法改變這一局限性，只能給環(huán)保廳工作人員打電話，痛陳煤粉不穩(wěn)定會(huì)引發(fā)安全事故責(zé)任。這次環(huán)保廳聽(tīng)取了郭永葆的意見(jiàn)，沒(méi)有再以環(huán)評(píng)不通過(guò)強(qiáng)逼這些無(wú)煙煤產(chǎn)地的煤礦安裝煤粉鍋爐。

給領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)信后，郎鳳娥打來(lái)電話        

        2010年10月，寫(xiě)完第二篇文章《為煤粉鍋爐“節(jié)能環(huán)?！毙阅芊治鲋蟆罚垒岵∏閻夯?，在療養(yǎng)期間，前來(lái)看望他的房靖華、大同市新信環(huán)保熱能有限公司董事長(zhǎng)王守信、山西鍋爐檢驗(yàn)所所長(zhǎng)張瑞華、太原理工大學(xué)副教授雷小云等老專家聚到一起，再次把話題扯到煤粉鍋爐上。

        病房中開(kāi)完的學(xué)術(shù)研討會(huì)，讓他們各自的理論都趨于完善。2011年，成為他們真正的“學(xué)術(shù)信訪年”。

        批判煤粉鍋爐的文章在這一年集中刊發(fā)。

        1月，郭永葆的《晉政發(fā)2009155號(hào)文技術(shù)內(nèi)容存在的問(wèn)題》成為首發(fā)。 4月是王守信《對(duì)煤粉鍋爐運(yùn)行狀況的認(rèn)識(shí)》。5 月是郭永葆、王守信的《工業(yè)煤粉鍋爐及應(yīng)關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題》，9月郭永葆的《燃煤工業(yè)鍋爐大氣污染物分析比較》，2012年1月郭永葆、李文琴等的《發(fā)展煤粉工業(yè)鍋爐不容忽視的幾個(gè)問(wèn)題》，2012年3月是郭永葆的《煤粉鍋爐不是“環(huán)保鍋爐”》。

        其中《發(fā)展煤粉工業(yè)鍋爐不容忽視的幾個(gè)問(wèn)題》還被《工業(yè)鍋爐》雜志評(píng)為年度二等獎(jiǎng)，獎(jiǎng)金1000元，郭永葆把大家叫到一起吃了個(gè)飯。

        但在專業(yè)學(xué)術(shù)上獲得的認(rèn)同，卻并不為行政部門(mén)所認(rèn)可。這些文章并未能令環(huán)保廳及相關(guān)部門(mén)認(rèn)識(shí)煤粉鍋爐的弊端。

        幾位專家轉(zhuǎn)而離開(kāi)理論，進(jìn)行實(shí)地調(diào)研舉證。他們先后數(shù)次去太原市富力城西區(qū)鍋爐房調(diào)研，取得山西藍(lán)天煤粉鍋爐實(shí)際運(yùn)行缺陷后，溫和的學(xué)術(shù)文章變成了直面指責(zé)的信件，先后向相關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)寄出《省環(huán)保廳對(duì)太原富力城的區(qū)域評(píng)估熱鍋爐房建設(shè)安裝使用煤粉鍋爐的批復(fù)違反國(guó)家和太原市人民政府有關(guān)規(guī)定》、《給王建生副市長(zhǎng)的信》、《對(duì)富力城西區(qū)鍋爐房存在的問(wèn)題及應(yīng)采取措施的意見(jiàn)》、《為什么省環(huán)保廳對(duì)同樣的項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)截然不同》等。

        這一次略有效果，郎鳳娥直接找了他們。希望郭永葆和他的同伴停止“折騰”，由于立場(chǎng)不同不歡而散。

        山西發(fā)改委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)處原處長(zhǎng)趙義也主動(dòng)聯(lián)系郭永葆，但這一次更不愉快。約到郭永葆后，趙義因?yàn)榕R時(shí)有事，讓手下一位副處長(zhǎng)與郭永葆進(jìn)行溝通，不料副處長(zhǎng)指責(zé)郭永葆反對(duì)山西藍(lán)天另有居心。郭永葆大怒說(shuō)：“我一個(gè)癌癥就要死的人了，能對(duì)藍(lán)天有什么不居之心？”

        山西發(fā)改委的一些舊識(shí)私下對(duì)郭永葆說(shuō)，“郭老總，你何必這么認(rèn)真呢？”說(shuō)著手捻了個(gè)數(shù)鈔票的動(dòng)作，“他們都是有這個(gè)關(guān)系的”。

        給中央巡視組兩次寫(xiě)信之前，郭永葆也曾給山西省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)信反映煤粉鍋爐問(wèn)題，但很快郎鳳娥就打來(lái)電話，“郭老總，你寫(xiě)這些有什么用呢，領(lǐng)導(dǎo)這不還是轉(zhuǎn)給我了嗎？以后不用寫(xiě)了”。

        郭永葆沒(méi)有放棄。2014年10月，他把《省政府晉辦（2009）155號(hào)文應(yīng)予廢止》寄出后，方才不再寫(xiě)關(guān)于煤粉鍋爐的文章。其時(shí)，趙義等人已被調(diào)查。

        2015年4月底，郭永葆終于答應(yīng)老伴不再介入煤粉鍋爐之事。此時(shí)，癌細(xì)胞已經(jīng)向股骨轉(zhuǎn)移，即將去北京化療的郭永葆開(kāi)始安心治病，惦記藥費(fèi)還沒(méi)有報(bào)銷。