5月14日，桔子水晶酒店CEO吳海走進了中南海。在這個由國務院辦公廳信息公開辦公室、中國政府網、公安部、稅務總局、工商總局、衛(wèi)生部等多個部委相關負責人以及北京市相關負責人召開的研討會上，吳海坐在了最中間主持人的旁邊，他的身份其實是一個“吐槽者”。

　　吳海3月23日發(fā)表題為“做企業(yè)這么多年，我太憋屈了”的公開信，以自身經營酒店的經歷，吐槽基層政府部門的各種“任性”、吃拿卡要。

　　一者，罰款、稅收的“自由裁量”空間太大，全憑基層執(zhí)法者嘴一張；但真的“疏通關系”了，罰款就能少一大截。二者，各個部門之間對政策解讀不一，變相攬權，過了這家的審批，那家卻過不了，形成巨大的尋租空間。三者，在個別城市企業(yè)還面臨著送禮打點、行政攤派問題，這被稱為“特種稅”。

　　這篇文章直陳基層經營者的憋屈，火力兇猛，談到了基層執(zhí)法的積弊，立即紅遍網絡。吳海索性將此文作為“向李總理的公開信”。事實上，今年以來，國務院總理李克強就一直很關心國家層面改革的落實問題，還兩次公開提到“政令不出中南海”的問題。公開信發(fā)表后，李克強、國務院副總理汪洋、國務委員楊晶均作出批示。

　　有人戲稱，中國其實是“科長治國”。中央再好的政策，最終也要由基層的“科長”來執(zhí)行；中央再好的法律、紅頭文件，最終也要由“科長”解釋、適用，企業(yè)家是跳不開、逃不脫、惹不起的。而且，一到地方財政緊張的時候，即下企業(yè)搞“執(zhí)法檢查”，各種頤指氣使、予取予奪，嚴重敗壞了執(zhí)法公信，加大了企業(yè)經營成本，成為民生之痛。

　　以上這些問題由來已久，這次由吳海集中吐槽，引發(fā)了全社會的共鳴。

在中國傳統(tǒng)的“經商理念”中，企業(yè)家言辭犀利地吐槽政府，甚至上書總理，是有違“在商言商”的默認規(guī)則的，不僅會被同行視為異類、打入另冊，甚至往往會遭遇政府部門的穿小鞋、打擊報復。連吳海自己都說，之前就有連鎖酒店因為舉報政府部門而關門大吉?！霸┧啦桓鏍睢?、逆來順受，似乎成了一些人的經商智慧。

　　作為“吐槽者”的吳海進入了中南海，與公安部等部門的負責人會商簡政放權事宜，釋放這樣的信號：簡政放權，治理基層執(zhí)法的積弊，是中國決策層下決心做的事；個別基層官員還把這次改革當成例行公事的“走過場”，那是打錯了主意。