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余遠輝主政南寧往事:要求四季有花處處見花,小學生都要買花

2015年5月22日下午4時許,時任廣西壯族自治區(qū)黨委常委、南寧市委書記的余遠輝接到了即刻去自治區(qū)黨委開常委會的通知。
他遲遲不愿出發(fā),秘書催了幾次,他才出辦公室。
會議在自治區(qū)黨委的常委樓小會議室舉行,這個常委會開會的地方,他再熟悉不過了。余遠輝坐定之后不久,多名紀委工作人員突然破門而入,將其帶走。
余遠輝被帶走時,他的秘書試圖阻攔,但余遠輝自己卻很平靜,仿佛預(yù)料到自己的最終結(jié)局一般,和紀委工作人員一起離開了會議室。
當天晚上7點半,自治區(qū)黨委常委、紀委書記于春生向南寧市四大班子通報了余遠輝落馬的消息。
3名接近廣西政壇的知情者向澎湃新聞(www.school126.cn)分別證實了上述情況。
5月22日晚23點30分,中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站宣布,余遠輝涉嫌嚴重違紀違法,目前正在接受組織調(diào)查。
余遠輝生于1964年1月,在廣西官場,他一直以少年得志而聞名。被調(diào)查前,他是十八屆中央候補委員,也是最年輕的自治區(qū)黨委常委。
縱觀他的仕途,他28歲成為廣西農(nóng)業(yè)大學團委書記,官居正處;43歲,以梧州市市長身份,當選中央候補委員;44歲,以廣西壯族自治區(qū)黨委常委身份,身兼梧州市委書記,官居副?。?9歲,主政南寧,成“八桂諸侯”之首。
幾乎每一步,他都走在別人前面,然而一夕掉落,摔得也遠遠比別人慘。
澎湃新聞采訪的多名南寧政界和媒體界人士均表示,余遠輝被調(diào)查,讓他們深感震驚。
兩名接近廣西政壇的知情者對澎湃新聞表示,之前也有廣西將有“大老虎”落馬的傳言,但從來沒有流傳過余遠輝落馬的小道消息,之前甚至還傳言不久后他將調(diào)往中部某省省會任書記。
事實上,余遠輝被調(diào)查近似于毫無預(yù)兆。
他被帶走當日,《南寧日報》還在頭版頭條報道了余遠輝5月21日出席南寧市第九屆運動會開幕式并宣布運動會開幕的消息。
恭城的“驕傲”
2015年4月4日,余遠輝乘坐動車從南寧回家鄉(xiāng)恭城掃墓。
恭城是瑤族自治縣,隸屬廣西桂林市。
一名接近余遠輝的恭城當?shù)刂槿耸扛嬖V澎湃新聞,余遠輝這次回鄉(xiāng)“輕車簡從”,只有二弟余波和恭城縣的一名主要領(lǐng)導(dǎo)來接。對余遠輝而言,每逢春節(jié)、清明,他都要從工作地回鄉(xiāng)。
乘坐動車回鄉(xiāng)對于余遠輝來說是第二次。2014年12月26日,貴廣高速鐵路建成通車,恭城至此才有了鐵路。恭城當?shù)亓鱾髦案哞F本來不該經(jīng)過這里,是由于余遠輝起作用,高鐵才改線經(jīng)過恭城”的耳語,但從地圖上看,經(jīng)過恭城確實是貴廣高鐵的最短路線。
那天,余遠輝從恭城站驅(qū)車31.8公里,回到家鄉(xiāng)恭城縣龍虎鄉(xiāng)龍虎村大嶺頭自然村。他在村里呆了不長的時間,祭掃了先祖墓地,就匆匆離開了。
這是他最后一次祭掃先人,也是最后一次凝望自己的故鄉(xiāng)居所。
1964年1月,余遠輝出生在這個遠離縣城的村莊,父母都是普通村民,家里弟兄三人,他是老大,二弟余波在恭城老家陪父母,三弟余崇新在外地經(jīng)商。前述余遠輝的鄉(xiāng)黨表示,余波已失聯(lián)多日。
余遠輝家的居所與村民的聚居區(qū)隔著三四百米,由一棟三層小樓和一座宅院組成,三層小樓是傳統(tǒng)的瑤鄉(xiāng)建筑,宅院則大門緊閉。整個建筑在村莊中可以說是鶴立雞群。

余遠輝的基礎(chǔ)教育全部是在恭城縣內(nèi)完成的。他小學五年在鄰近的九十工小學,初中兩年到了龍虎鄉(xiāng)初中,高中兩年則在縣城恭城中學。
余遠輝的鄉(xiāng)黨和校友不約而同地向澎湃新聞提及少年時代余遠輝的特點:不愛講話,不調(diào)皮,毫無城府。
高中時,余遠輝選了理科,1982年高考時,他考入廣西農(nóng)學院農(nóng)學專業(yè)?,F(xiàn)在廣西農(nóng)學院已經(jīng)成為廣西大學的一部分。
位于桂東北的恭城,成立瑤族自治縣已經(jīng)25年,2010年9月,恭城舉辦自治縣20周年大慶,余遠輝作為自治區(qū)代表團團長出席并致辭。
時至今日,恭城百姓仍然視余遠輝為“驕傲”。
一名要求匿名的恭城公務(wù)員則告訴澎湃新聞,在恭城,百姓喜歡把縣里的發(fā)展成果“歸功”于余遠輝,從高速鐵路、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)到村莊道路硬化,概莫能外。
他表示:“現(xiàn)在最擔心的事情,就是已經(jīng)規(guī)劃好的灌陽到恭城的高速公路還建不建了?!?/p>
團干留校,貴人相助
從廣西農(nóng)學院畢業(yè)之后,1986年,余遠輝留校任教,擔任廣西農(nóng)學院農(nóng)學系團總支書記,三年后獲得了去大連理工大學社會科學系思想政治教育專業(yè)修習第二學士學位的機會。
獲得第二學士學位之后,1991年,他隨即被提升為廣西農(nóng)學院團委副書記。1992年,廣西農(nóng)學院更名為廣西農(nóng)業(yè)大學,余遠輝升任團委書記兼學生工作部副部長,官拜正處級。這時距他留校任教只有6年。
1991年,廣西農(nóng)學院在讀學生張杰(化名)來到校團委擔任干事,結(jié)識了余遠輝。在他印象中,余遠輝雖然比在讀學生大幾歲,但特別喜歡和學生打成一片,經(jīng)常在一起喝散啤,但在工作方法上和其他同事比,并沒有什么過人之處。
1993年,張杰留校任教,住在兩人一間的單身宿舍,和余遠輝成為同事。當時的余遠輝住在一間學校分配的瓦房里,廁所、廚房、浴室都是公用的。
張杰和一名接近廣西政壇的人士分別向澎湃新聞證實,時任廣西農(nóng)學院的一位主要領(lǐng)導(dǎo)十分賞識余遠輝。1992年這位領(lǐng)導(dǎo)調(diào)任自治區(qū)黨委工作。三年后,余遠輝調(diào)離廣西農(nóng)業(yè)大學,出任欽州市委辦公室副主任。
1995年到2006年,余遠輝先后出任欽州市委辦公室副主任,欽州市委副秘書長、辦公室主任,廣西壯族自治區(qū)人事廳副廳長,共青團廣西壯族自治區(qū)區(qū)委書記,級別也從正處級升到了正廳級。
在11年間,余遠輝一共參與了6次在職培訓(xùn)。其中,2000—2003年,他在中央民族大學少數(shù)民族經(jīng)濟研究所攻讀在職研究生,獲法學碩士學位;2004年,他還參加了清華大學公共管理學院、美國哈佛大學肯尼迪政府學院公共管理高級培訓(xùn)班的學習。
2006年,余遠輝調(diào)任梧州市長,從此開始了他主政一方的經(jīng)歷。
“福地”梧州
梧州位于廣西與廣東的交界處,珠江干流西江穿城而過。這里成為余遠輝的“福地”。
2007年,身為梧州市長的他,在中共十七大上當選為中央候補委員,時年43歲,票數(shù)在167位當選者中排第31位。
2008年,時任梧州市委書記任燮康調(diào)任香港桂江企業(yè)有限公司董事長,余遠輝接任市委書記。
一名梧州老干部直言不諱地說:“他可不就是(到梧州)鍍金來了嘛?!?/p>
主政梧州期間,余遠輝為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展確實做了一番努力。2006到2008年,梧州的地區(qū)生產(chǎn)總值增長率分別為14.2%、15.7%、14.9%,均高于廣西總體水平。
在梧州工業(yè)園區(qū)建設(shè),余遠輝也花了心血。澎湃新聞不完全統(tǒng)計,2007和2008兩年內(nèi),他曾8次視察該地。據(jù)2008年2月18日出版的《梧州日報》報道,2007年,梧州工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)稅收3098萬元。
如果說工業(yè)園區(qū)的建設(shè)上,余遠輝盡心竭力,那么他在“兩館一場”上的做法卻引起了爭議。
2003年,梧州市政府決定,在西堤三路18號,面向西江,建設(shè)梧州市博物館、梧州市圖書館、文化廣場,作為市里的重點建設(shè)項目,合稱“兩館一場”。不料,2004年,原建設(shè)部等四部委下發(fā)《關(guān)于清理和控制城市建設(shè)中脫離實際的寬馬路、大廣場建設(shè)的通知》,要求2公頃以上(含2公頃)的游憩集會廣場項目一律暫停。“兩館一場”工程只好停下來。
再加上2006年6月8日,梧州發(fā)生特大山洪泥石流災(zāi)害,死亡13人,直接經(jīng)濟損失達6.5億元,梧州市委市政府的工作重心,自然就不在推動“兩館一場”上。
梧州市原建委的一名退休干部告訴澎湃新聞,余遠輝決定把“兩館一場”預(yù)留用地轉(zhuǎn)讓給當?shù)匾患页闪⒂?999年的房地產(chǎn)公司,建設(shè)梧州首家五星級酒店。梧州市住建委的一名干部也證實,2007年,梧州市政府決定修改規(guī)劃,把這塊市政用地改為商業(yè)用地,并且是“已經(jīng)有了項目意向之后,才修改規(guī)劃”。而時任梧州市長正是余遠輝。
2008年12月15日,梧州首家五星級大酒店開工奠基典禮舉行,余遠輝親率梧州黨政軍領(lǐng)導(dǎo)出席。3年后,該酒店按期建成。
而梧州市圖書館和梧州市博物館則另行擇地建設(shè),目前均已對外開放。
小心翼翼的自治區(qū)黨委“管家”
2008年,余遠輝又加上了廣西壯族自治區(qū)黨委常委的職務(wù),44歲躍升副省級,在時任黨委常委中年齡最小。
2009年,余遠輝調(diào)任廣西壯族自治區(qū)黨委常委、秘書長,自治區(qū)直屬機關(guān)工作委員會書記,重返南寧。
調(diào)回南寧之后,余遠輝變得小心翼翼,低調(diào)為官。
一名廣西當?shù)孛襟w人告訴澎湃新聞,2012年10月29日,強臺風“山神”在廣西東興登陸,隨同自治區(qū)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)一同前往指揮救災(zāi)的余遠輝卻和其他同事“談笑風生”,被當?shù)攸h報記者無意中拍下,并發(fā)表在翌日的報紙頭版頭條上。
余遠輝看到報紙,當即展開公關(guān),通知相關(guān)部門,要求廣西各網(wǎng)站一律不準轉(zhuǎn)發(fā)該圖片,并讓當?shù)攸h報刪除電子報原文的大圖。
在擔任自治區(qū)黨委秘書長期間,余遠輝還在武漢大學獲得了經(jīng)濟學博士學位,其博士論文題目是《民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略研究》,導(dǎo)師是武漢大學經(jīng)濟與管理學院的教授嚴清華。嚴清華曾任武漢大學研究生院培養(yǎng)教育處處長,武漢大學經(jīng)濟學院黨委副書記。
嚴清華告訴澎湃新聞,這篇博士論文已經(jīng)出版了,但當提及余遠輝的學習狀態(tài)時,他表示,“現(xiàn)在不是談這個的時候”。
2012年對于余遠輝來說有另一件喜事:在中共十八大上,他又當選為中央候補委員,在171名當選者中,按票數(shù)排在第18。
運動式治邕:攤派買花,干部掃地
2013年5月3日,余遠輝調(diào)任南寧市委書記。
南寧簡稱邕,又稱綠城。治理這座城市,余遠輝的獨門絕技是“搞運動”。
履新12天后,5月15日出版的《南寧日報》在頭版頭條刊登了題為《邀您共做一道題:怎樣的南寧才“美麗”?》的報道,把“美麗南寧”概括為“整潔暢通,文明有序,全民參與”,此后一個月的《南寧日報》,幾乎每天都用一個整版以上的篇幅為即將開展的“美麗南寧·整潔暢通有序大行動”造勢。
6月20日,“美麗南寧·整潔暢通有序大行動”電視動員大會召開,南寧四套班子領(lǐng)導(dǎo)齊齊出席。余遠輝講話時聲稱要用兩年時間在南寧六城區(qū)以及高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、青秀山風景區(qū)開展“美麗南寧·整潔暢通有序大行動”,目標是實現(xiàn)“100天新變化”、“200天新提升”、“500天新形象”。
一位當?shù)貢r事觀察者對澎湃新聞回憶,就在這場運動開始的那個月,南寧電視臺公共頻道在晚8點到10點間,開設(shè)了“整潔暢通有序大行動”節(jié)目。這個節(jié)目中,南寧電視臺記者會跟著交警上街夜查交通違章,同時以新聞報道的形式,曝光全市各部門在“整潔暢通有序大行動”和“美麗鄉(xiāng)村”工作中的不足。節(jié)目現(xiàn)場會有社會學者根據(jù)新聞曝光問題或表揚的先進,進行評論。
因為濃厚的輿論監(jiān)督色彩,這檔節(jié)目的收視率比當時南寧臺的其他所有節(jié)目都高。群眾一時拍手稱快,南寧的交通秩序也在短時間內(nèi)有了大幅度的提升。
然而,余遠輝要求“整潔暢通有序大行動”節(jié)目不得有廣告,直播的高額費用讓南寧電視臺一時經(jīng)費頗為緊張。
在城市里查違章,在農(nóng)村就弄環(huán)境。2013、2014這兩年,余遠輝也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下推進“美麗南寧”工作。
據(jù)一名南寧鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對澎湃新聞回憶,當時市里對鄉(xiāng)村環(huán)境治理上提出了一系列苛嚴的措施,如“房前屋后不許有走地雞”、“房前屋后不許有牛糞、豬糞”、“灶臺上不許有蒼蠅”。南寧市“美麗南寧”鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,還組織不定期督查,看到達不到要求的現(xiàn)象,就對鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責干部扣分、勒令檢查直至免職。
據(jù)2014年11月25日出版的《南國早報》報道,2013年5月以來,南寧市共組織開展鄉(xiāng)村衛(wèi)生督查9983人次,全市共問責960人,其中誡勉談話408人,責令作出書面檢查532人,通報批評313人,停職檢查11人,免職40人。
上述南寧鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部告訴澎湃新聞,在這種高壓下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部上班時間常常不能正常工作,經(jīng)常去撿垃圾、掃衛(wèi)生、應(yīng)付檢查,正常的公共服務(wù)受到相當影響。
“美麗南寧”運動告一段落之后,2015年2月5日,余遠輝又在綠化工作專題會上提出“全力打造‘花樣南寧’”,做到“四季有花、處處見花”,同時“決不允許在打造‘花樣南寧’工作中出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象”。
接受澎湃新聞采訪的多名南寧公職人員均反映,在“花樣南寧”運動中,南寧的部分政府系統(tǒng)和市屬事業(yè)單位出現(xiàn)了亂攤派的現(xiàn)象,具體的金額不一,但都直接從工資里扣,有科員100元,副科級200元,正科級300元的,也有副科300元起的。攤派來的錢都買了“花樣南寧”運動中被廣為推廣的三角梅。
被攤派購買三角梅的不僅是公職人員,甚至還有小學生。
一名南寧法律界人士告訴澎湃新聞,他的孩子被要求購買三角梅,買了10多元的沒有在教師那里通過,被迫買了一盆50多元的應(yīng)付差事。
這場“花樣南寧”運動隨著余遠輝的落馬而戛然而止。
2015年5月26日,澎湃新聞在南寧東站仍然可以看到“花樣南寧”的大幅燈箱,但到了6月9日,已被“綠城南寧”的燈箱取代。

在2015年1月13日發(fā)表的《做忠誠清廉擔當?shù)暮酶刹俊芬晃闹?,余遠輝寫道:“黨的干部如果忘記清正廉潔,忘記立黨為公、執(zhí)政為民,到頭來就可能出大事、栽大跟頭?!?/p>
不知身陷囹圄的余遠輝再讀到自己的文章時,是否有一語成讖之感。





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