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中澳自貿(mào)協(xié)定三大突破:澳方為中文教師、中醫(yī)師提供入境配額
6月17日,中澳自貿(mào)協(xié)定簽署。接下來(lái),兩國(guó)完成國(guó)內(nèi)批準(zhǔn)程序后,協(xié)定即可生效。
這份自貿(mào)協(xié)定是中國(guó)與其他國(guó)家迄今已商簽的貿(mào)易投資自由化整體水平最高的自貿(mào)協(xié)定之一。從關(guān)稅減免幅度上可見(jiàn)一斑:按進(jìn)口額分,澳大利亞對(duì)進(jìn)口自中國(guó)商品中的91.6%,立即將關(guān)稅將為零;中國(guó)對(duì)進(jìn)口自澳大利亞商品中的85.3%,立即執(zhí)行零關(guān)稅;度過(guò)過(guò)渡期后,兩國(guó)將對(duì)對(duì)方商品執(zhí)行100%商品零關(guān)稅。
這一關(guān)稅減免協(xié)定實(shí)施后,中國(guó)對(duì)澳大利亞出口的產(chǎn)品將獲得16.6億美元的關(guān)稅減免。其中,中國(guó)享受關(guān)稅減免額度較大的產(chǎn)品主要有服裝和皮革、電子和機(jī)械產(chǎn)品、其他制成品、鋼鐵和金屬,以及化工產(chǎn)品等,減免金額為15.3億美元(占減免總額的91.9%)。
在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域,中澳自貿(mào)協(xié)定也實(shí)現(xiàn)了三方面突破:
一是澳方同意對(duì)中方以負(fù)面清單方式開(kāi)放服務(wù)部門,成為世界上首個(gè)對(duì)中國(guó)以負(fù)面清單方式作出服務(wù)貿(mào)易承諾的國(guó)家。中方在入世承諾基礎(chǔ)上,以正面清單方式,向澳方承諾開(kāi)放部分服務(wù)部門。
二是雙方人員往來(lái)實(shí)現(xiàn)重大突破。澳方同意設(shè)立投資便利化機(jī)制,專門為中方投資項(xiàng)下工程和技術(shù)人員赴澳簽證申請(qǐng)和工作許可辦理開(kāi)通“綠色通道”,以促進(jìn)中國(guó)企業(yè)在澳從事投資活動(dòng)。該機(jī)制系發(fā)達(dá)國(guó)家首次在該領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)作出特殊便利化安排。澳方將通過(guò)“假日工作簽證安排”,為中國(guó)青年(18至30歲)赴澳提供每年5000人的假日工作簽證,以推動(dòng)兩國(guó)青年交往。澳方還向中國(guó)特色職業(yè)人員(中醫(yī)師、中文教師、中國(guó)廚師和武術(shù)教練)提供每年1800人的入境配額,在澳首次停留期限最長(zhǎng)可達(dá)4年,到期后可以續(xù)展。
三是為“升級(jí)”雙方服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放預(yù)作安排。雙方同意在中澳自貿(mào)協(xié)定實(shí)施后,在雙方未來(lái)商定的時(shí)間,以負(fù)面清單方式開(kāi)展服務(wù)貿(mào)易談判,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高的相互開(kāi)放水平。
值得關(guān)注的是,在中澳自貿(mào)協(xié)定中,中醫(yī)服務(wù)“走出去”也取得了一系列成果。
據(jù)中國(guó)商務(wù)部方面介紹,經(jīng)艱苦談判,中澳自貿(mào)協(xié)定中就中醫(yī)服務(wù)“走出去”取得的成果具體內(nèi)容包括:
——澳方首次在其對(duì)外商簽的自貿(mào)協(xié)定中,給予中方每年1800名特色職業(yè)人員(中醫(yī)師、中文教師、中國(guó)廚師和武術(shù)教練)的入境配額,上述配額可在這四類人員之間調(diào)配。
——澳方同意以協(xié)定條款的形式,就與中國(guó)開(kāi)展中醫(yī)服務(wù)貿(mào)易合作作出具有法律約束力的承諾。
——澳方同意以協(xié)定條款的形式,明確鼓勵(lì)澳方相關(guān)機(jī)構(gòu)與中方就中醫(yī)的資格互認(rèn)開(kāi)展合作。
——此外,中澳雙方?jīng)Q定簽署換文,旨在提高兩國(guó)中醫(yī)服務(wù)合作和中醫(yī)藥貿(mào)易合作的可操作性,鼓勵(lì)和支持開(kāi)展中醫(yī)研發(fā)合作,促進(jìn)兩國(guó)有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)和注冊(cè)部門加強(qiáng)溝通,并推動(dòng)雙方就與中醫(yī)相關(guān)的政策、法規(guī)和舉措進(jìn)行信息交流。
2014年,中澳服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)167.15億美元,其中中國(guó)對(duì)澳大利亞服務(wù)貿(mào)易出口36.65億美元,澳大利亞對(duì)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口130.5億美元。









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