【編者按】

日前，人民日報社召開“加強和改進黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)”座談會，邀請教育部相關(guān)部門負責(zé)人、高校黨委書記及有關(guān)專家，就切實加強和改進高校黨建工作，堅持中國特色社會主義辦學(xué)方向，加強對師生的思想政治引領(lǐng)問題展開討論。在座談會現(xiàn)場，教育部思政司副司長王光彥、清華大學(xué)黨委書記陳旭、中國人民大學(xué)黨委書記靳諾等就座談主題進行發(fā)言。7月2日，人民日報整版刊發(fā)了座談發(fā)言情況，內(nèi)容如下：

把核心價值觀融入教書育人全過程

清華大學(xué)黨委書記 陳 旭

清華大學(xué)黨委始終堅持貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，以創(chuàng)新的意識抓好抓實高校黨建工作。近年來，學(xué)校黨委深入推進培育和踐行社會主義核心價值觀，充分發(fā)揮黨委對學(xué)校事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，凝聚起全校師生投身中國特色世界一流大學(xué)建設(shè)的強大力量。

堅持立德樹人，把社會主義核心價值觀融入教書育人全過程。充分發(fā)揮思想政治理論課主渠道作用，通過開展研究性學(xué)習(xí)、開設(shè)“慕課”等舉措，變學(xué)生“要我學(xué)”為“我要學(xué)”；持續(xù)開展“我的事業(yè)在中國”等主題教育活動，每年有一萬多名學(xué)生奔赴祖國各地，在實踐中受教育、長才干、做貢獻；充分發(fā)揮學(xué)生黨建的龍頭作用，滾動實施“學(xué)生黨建三年規(guī)劃”，積極、穩(wěn)妥吸收優(yōu)秀學(xué)生加入黨組織，切實推動黨員“思想入黨”；扎實開展就業(yè)引導(dǎo)，八成畢業(yè)生響應(yīng)號召到國家重點地區(qū)和單位就業(yè)，近3年有22名學(xué)生到西藏任“村官”，到江蘇基層工作的“村官”石磊當(dāng)選為十八大代表。

弘揚師德師風(fēng)，加強教師隊伍建設(shè)。把教書育人、立德樹人擺在突出位置，對課程評估后5%的教師晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)一票否決，并要求教師加大課外指導(dǎo)學(xué)生的工作量；探索創(chuàng)新教師思想政治工作，重視在青年學(xué)術(shù)骨干中發(fā)展黨員，通過新入職教師“大學(xué)精神與文化”研討班等拓展有效途徑，同時注重解決青年教師實際困難；選拔品學(xué)兼優(yōu)的博士生擔(dān)任“雙肩挑”輔導(dǎo)員，全員、全方位、全過程踐行社會主義核心價值觀；大力推動校園文化建設(shè)，賦予社會主義核心價值觀富有清華特色的生動詮釋。

強化思想引領(lǐng)，牢牢把握高校意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。面向全校師生加強正面教育，旗幟鮮明地抵御社會錯誤思潮的侵蝕。主動用好網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新媒體，成立校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)辦公室，打造校園新媒體聯(lián)盟，切實加強網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作；定期召開新聞發(fā)布會，主動宣傳學(xué)校改革和進展，回應(yīng)社會關(guān)切；按照“研究無禁區(qū)，課堂有紀(jì)律，行為有底線”的原則，制訂管理辦法，多部門無縫銜接，強化課堂以及講座論壇報告會等意識形態(tài)陣地管理；堅持黨政齊抓共管，發(fā)揮學(xué)術(shù)威望和業(yè)務(wù)職能作用，共同做好意識形態(tài)管理和思想教育工作。

堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，不斷改進完善高校治理體系。黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，黨委領(lǐng)導(dǎo)是核心，校長負責(zé)是關(guān)鍵，正職互信是保證，班子團結(jié)是基礎(chǔ)。清華老校長高景德曾說過，“不管什么制，班子不團結(jié)就沒治”，一個班子要團結(jié)，應(yīng)做到相互不怕踩腳，不翻烙餅。我校歷屆班子堅持一張藍圖繪到底，大事難事一起上，不斷理順機制體制，促進民主決策、科學(xué)決策。做好院系干部的選拔配備，突出黨政配合、崗位互換，院系黨委書記絕大多數(shù)是“雙肩挑”的骨干教授，有力促進了院系黨委工作與教學(xué)科研中心工作的緊密結(jié)合。

抓基層打基礎(chǔ)，全面提高基層黨建工作科學(xué)化水平。學(xué)校每年召開組織工作會議、學(xué)生黨建工作會議等研究推進基層黨建工作，先后制定了發(fā)展黨員、黨支部工作評議、提高組織生活質(zhì)量等20多個制度文件；我校黨委領(lǐng)導(dǎo)和各部門負責(zé)人每人聯(lián)系一個黨支部，定期參加支部活動，有針對性地開展工作；重點抓教師黨支部的組織生活質(zhì)量，目前80%的黨支部做到每月至少開展一次組織生活；選好配強黨支部書記，教師支部書記具有高級職稱的達到90%以上；創(chuàng)新思路和方法，設(shè)立黨建專項基金，每年資助支部調(diào)研課題和特色活動上百項。

下一步，我校將認真貫徹落實中央精神，實施章程，加強學(xué)校制度建設(shè)，進一步加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)，加快推進世界一流大學(xué)建設(shè)，培養(yǎng)更多社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人。

發(fā)揮教師的主力軍作用

中國人民大學(xué)黨委書記 靳 諾

教師是推動高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、辦好人民滿意教育的重要力量。他們對學(xué)生的思想行為影響更直接，其思想政治素質(zhì)和道德情操對學(xué)生的健康成長具有重要的示范引導(dǎo)作用。立德樹人、教書育人，是高校教師的神圣職責(zé)。發(fā)揮教師在高校思想政治教育工作中的主力軍作用，是深化高等教育領(lǐng)域綜合改革、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的重要保證。

黨的十八大以來，高校思想政治工作取得了顯著成績。當(dāng)前，高校教師主體積極健康向上，廣大教師對黨的領(lǐng)導(dǎo)衷心擁護，對以習(xí)近平同志為總書記的黨中央充分信賴，對中國特色社會主義事業(yè)和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢充滿信心。但高校思想政治工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，面臨著一些問題，突出體現(xiàn)在兩個方面：一是微博、微信等新媒體越來越深入高校師生的日常生活，大學(xué)生的思想觀念、價值取向受到?jīng)_擊。高校教師如何利用校園網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的信仰、信念，成為高校思想政治工作面臨的新課題。二是高校青年教師日益成為教學(xué)、科研的主力軍，海外歸國青年教師隊伍不斷壯大，如何在優(yōu)秀青年教師和海歸青年教師中發(fā)展黨員，最大限度把各類優(yōu)秀人才團結(jié)凝聚在黨的周圍，對高校思想政治工作提出了一個新課題。以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，從實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、全面推進“四個全面”重大戰(zhàn)略布局的高度，對加強高校黨建和思想政治工作提出了新的更高的要求。因此，我們要因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為，進一步發(fā)揮教師在高校思想政治教育工作中的主力軍作用。

中國人民大學(xué)作為一所在黨建和思想政治教育工作方面有著優(yōu)良傳統(tǒng)的高校，高度重視發(fā)揮教師在學(xué)校思想政治教育工作中的主力軍作用，是學(xué)校的優(yōu)良傳統(tǒng)。特別是近年來，學(xué)校黨委從教師思想的實際出發(fā)，堅持以人為本，創(chuàng)新理念，大力加強和改進教師思想政治工作，取得了顯著成效。

充分發(fā)揮老教授、老學(xué)者在加強教師思想政治工作中不可替代的重要作用。中國人民大學(xué)名師輩出，老一輩學(xué)者具有豐富的教育經(jīng)驗，具有優(yōu)良的師德師風(fēng)。哲學(xué)院一級教授方立天幾十年如一日地在圖書館學(xué)習(xí)、工作的身影，感染了幾代學(xué)人；90多歲的老校長、金融學(xué)家黃達教授堅持每個新學(xué)期都給本科生講金融學(xué)第一課；著名的馬克思主義哲學(xué)家陳先達教授已年過八旬，依然筆耕不輟。學(xué)校開展了老教師與青年教師“結(jié)對子”“傳幫帶”等活動，以黨校、黨課、輔導(dǎo)員工作為陣地，建立青年教師黨員與離退休老黨員之間的聯(lián)系，從老一輩身上汲取力量。

積極創(chuàng)新教師社會實踐工作。學(xué)校黨委利用本校設(shè)在陜西延安、河北正定的校史教育基地開展青年教師黨史、國史、校史教育，把社會主義核心價值觀教育融入“教育”與“實踐”雙向促進的過程。學(xué)校還啟動了“百名海歸掛職計劃”，選派了100名海外留學(xué)歸國教師赴中央國家機關(guān)、北京市各區(qū)縣、國有重點大型企業(yè)等單位，使他們進一步了解國情、社情、民情，正確認識國家前途命運和自身社會責(zé)任。

有效探索教師網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的新途徑。人大思政課教學(xué)團隊創(chuàng)建了微信公眾平臺——“別笑我是思修課”。截至目前，該平臺已推送40多期信息，內(nèi)容主要是學(xué)生的學(xué)習(xí)認識和老師的心得小品，以及一些傳遞向善向上正能量的時評和圖片。此外，教師通過微信平臺開展了關(guān)于社會主義核心價值觀、關(guān)于公民道德基本規(guī)范的微調(diào)查，有力提升了教師運用網(wǎng)絡(luò)開展學(xué)生思想政治工作的能力。

高校師生主流積極健康向上

教育部思想政治工作司副司長 王光彥

黨中央歷來高度重視高校黨的建設(shè)。1990年以來，中央加強高校黨的建設(shè)有3件大事。第一件是1990年以來，中組部、中宣部、教育部黨組每年聯(lián)合召開黨建工作會議，至今已召開23次，加強頂層設(shè)計；第二件是從1990年開始，實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，著力完善領(lǐng)導(dǎo)體制；第三件是1990年以來連續(xù)24次開展高校師生思想政治狀況滾動調(diào)查，準(zhǔn)確把握推動工作的基本態(tài)勢。黨的十八大以來，各級黨委和各高校認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是對高校黨建工作的重要指示精神，圍繞落實立德樹人根本任務(wù)，高校黨的建設(shè)在改進中加強、在創(chuàng)新中發(fā)展，高校師生的總體思想政治狀況，主流積極健康向上。

高校黨的建設(shè)堅持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，有幾個主要做法：

首先，突出理論武裝和思想引領(lǐng)。重在建設(shè)、以立為本，大大增強主流意識形態(tài)對多樣化社會思潮的引領(lǐng)力、影響力、主導(dǎo)力?！蛾P(guān)于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》印發(fā)，這是繼10年前中央16號文件以來，又一個加強和改進高校思想政治工作的指導(dǎo)性文件。2015年高校學(xué)生思想政治狀況滾動調(diào)查結(jié)果顯示，高校師生充分信賴以習(xí)近平為總書記的黨中央治國理政能力，高度認可“四個全面”戰(zhàn)略布局，對中國特色社會主義和中國夢的理論認同、政治認同、情感認同進一步深化，大力踐行社會主義核心價值觀，表現(xiàn)出了心系國家發(fā)展與民族利益的國際視野和較高的政治素養(yǎng)。

其次，加強制度建設(shè)和基層工作。中辦印發(fā)《關(guān)于堅持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制的實施意見》，中組部、中宣部、教育部聯(lián)合出臺了加強學(xué)生黨員和青年教師思想政治工作的兩個文件，師生新黨員質(zhì)量不斷提高。院系黨政聯(lián)席會議制度不斷健全，探索在課題組、科研平臺設(shè)置支部，推進黨組織進學(xué)生社區(qū)、進公寓、進社團，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用得到有效發(fā)揮。

還有，聚焦“四風(fēng)”整治和反腐倡廉。先后分兩批在全國普通高校深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，師生反映強烈的考試招生、學(xué)術(shù)誠信、職稱評定、科研經(jīng)費、基建采購等突出問題得到有效遏制并有明顯改進，批評和自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)得到恢復(fù)發(fā)揚。重拳整治與群眾切身利益相關(guān)的熱點問題，一批腐敗案件得到嚴(yán)肅查處。

穩(wěn)定是第一責(zé)任，發(fā)展是第一要務(wù)。各地各高校強化陣地管理和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，高校連續(xù)25年保持和諧穩(wěn)定，網(wǎng)絡(luò)輿論陣地不斷鞏固，網(wǎng)上正能量日益增強，師生的關(guān)切得到積極回應(yīng)和有效化解，清朗網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)進一步推進。

同時也應(yīng)清醒看到，高校黨建工作進展還不平衡，有的高校存在“重發(fā)展、輕黨建”現(xiàn)象；辦學(xué)治校能力有待提升，一些高校領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏政治意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，對學(xué)校內(nèi)部治理、制度建設(shè)和長遠戰(zhàn)略的謀劃不夠，意識形態(tài)這根弦繃得不夠緊，有的缺乏政治敏感，該亮劍的時候不敢亮劍，助長了一些錯誤思潮的擴散；基層組織建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，存在組織生活制度執(zhí)行不嚴(yán)、落實不到位的現(xiàn)象；腐敗高發(fā)易發(fā)值得高度警惕，在基建、招生、師德師風(fēng)等方面的問題還需要切實解決。歷史和現(xiàn)實都告訴我們，如果高校黨建工作抓得不緊、不實，高校黨組織的力量就會衰弱、式微，再好的部署也無法落實，再美的愿景也不能實現(xiàn)。高校要始終圍繞辦好中國特色社會主義大學(xué)的目標(biāo)，加強黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，加強和改進高校黨的建設(shè)，為高校改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強有力的思想、政治和組織保證。

民辦高校也要加強黨建

北京經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院黨委書記 焦福巖

我院是我國改革開放后建立的一所民辦大學(xué)。民辦高校也要堅持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”，我院黨委工作的總體思路是“參與決策、把握方向、保證監(jiān)督、凝聚人心、促進發(fā)展”，努力發(fā)揮對學(xué)校黨建、思想政治工作和德育工作的領(lǐng)導(dǎo)作用，對學(xué)校正確辦學(xué)方向和改革發(fā)展穩(wěn)定的保證作用，對學(xué)校依法辦學(xué)、民主管理和維護各方權(quán)益的引導(dǎo)監(jiān)督作用。

把立德樹人作為增強黨建工作實效的有力抓手。以發(fā)展學(xué)生黨員為龍頭，以培養(yǎng)入黨積極分子為基礎(chǔ)，在全院學(xué)生中普遍進行愛黨、愛國、愛社會主義教育，積極選拔、培養(yǎng)志愿入黨的學(xué)生；以黨員師生和學(xué)生入黨積極分子為骨干，帶動全院開展形式多樣的志愿服務(wù)活動，讓學(xué)生開闊視野，鍛煉能力；創(chuàng)新渠道載體，全面推進服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，堅持多年開展“黨組織暖心關(guān)愛行動”“與畢業(yè)生任村官的農(nóng)村黨支部開展‘紅色1+1活動’”等活動，設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗等。

把作風(fēng)建設(shè)作為增強黨建工作實效的關(guān)鍵要素。我院制定實施了黨員聯(lián)系群眾制度、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員制度等，在黨員干部中倡導(dǎo)“問題矛盾多的時候必去、師生最需要的情況必去、環(huán)境條件差的地方必去”，民主測評中，師生對學(xué)校各級黨組織的滿意度在95%以上；學(xué)習(xí)貫徹中央八項規(guī)定、市委十五條意見，制定、修訂相關(guān)規(guī)章制度和措施，基本形成了符合民辦高校特點和本校工作實際的黨建工作制度體系。

把人才培養(yǎng)作為增強黨建工作實效的最終檢驗。我院學(xué)生入學(xué)基礎(chǔ)總體偏低，如何把他們培養(yǎng)成才是直接面對的現(xiàn)實問題。我院注重養(yǎng)成教育和綜合素質(zhì)培養(yǎng)，讓學(xué)生和家長感到這個學(xué)校來對了；將思政課教師和教學(xué)融入學(xué)生日常管理，不能有不做學(xué)生思想工作的教師，也不能有不關(guān)心、不參與教學(xué)工作的政工人員；多渠道、多形式育人，開展第二課堂、社團活動、志愿服務(wù)等，德育為先，能力為重，踐行社會主義核心價值觀。

黨建工作的深入開展，為不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平奠定了堅實的基礎(chǔ)和保證，我院先后獲得區(qū)先進基層黨組織、“中國民辦高等教育優(yōu)秀院?！钡葮s譽，2011年以來共有4項黨建創(chuàng)新項目、3個黨總支和黨支部、39名黨員獲得上級部門表彰。

但是，在進一步加強和改進高校黨的建設(shè)中，我院還存在一些困難和問題。黨委工作機構(gòu)設(shè)置問題，我院規(guī)模較小，辦學(xué)經(jīng)費較困難，黨的工作專職機構(gòu)現(xiàn)只有一個黨辦；黨務(wù)工作人員以兼職為主，黨務(wù)政工隊伍工作能力和經(jīng)驗比較欠缺，希望有更多的培訓(xùn)機會。

提升高校黨建科學(xué)化水平

北京科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授 彭慶紅

加強黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，加強和改進高校黨的建設(shè)，是辦好中國特色社會主義大學(xué)的根本保證。高校黨建工作不僅直接關(guān)系高等教育改革發(fā)展穩(wěn)定，而且對改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局具有深遠影響。新形勢下高校黨建工作既面臨良好的發(fā)展機遇，又面臨許多的困難與挑戰(zhàn)，必須把握規(guī)律、勇于創(chuàng)新。近些年，高校黨建各項工作發(fā)展很快，整體局面良好，但實效性仍不令人滿意，這既有客觀原因，也有主觀原因，如黨建工作環(huán)境變化大、對黨建規(guī)律認識不夠，不少黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理論修養(yǎng)不夠、能力不強等。

加強和改進黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)必以實效性為原則和目標(biāo)，反對形式主義、官僚主義、主觀主義；反對“一陣風(fēng)”、走過場、浮夸現(xiàn)象；反對各種應(yīng)付式的“填報表”、“補檔案”、以文件落實文件、以會議落實會議等。“實”在何處呢？就是要出實招、干實事、有實績。主要有以下五個方面：

科學(xué)化，提升高校黨建工作科學(xué)化水平。既要加強高校黨建理論研究、強化學(xué)科支撐與理論指導(dǎo)；又要善于總結(jié)與推廣高校黨建新經(jīng)驗、新做法。強化思想引領(lǐng)，牢牢把握高校意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，既要注重原則、敢于亮劍，又要講究策略、以理服人。

系統(tǒng)化，提升高校黨建工作系統(tǒng)化程度。既要注重高校黨建工作的頂層設(shè)計與系統(tǒng)推進，又要強化高校黨建工作的系統(tǒng)整合與協(xié)同創(chuàng)新。運用系統(tǒng)思維來分析與處理高校黨組織內(nèi)外關(guān)系，提升黨組織的凝聚力與戰(zhàn)斗力。

制度化，加強高校黨建工作的制度化建設(shè)。要建立健全與嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項規(guī)章制度，特別是嚴(yán)格遵守黨章黨紀(jì)。要將制度治黨與依法治校有機結(jié)合起來，實現(xiàn)高校黨建工作水平與高校治理水平同步提升。

人文化，提升高校黨建工作途徑與方式人文化程度。高校黨建所依托的特殊環(huán)境、所面對的特殊對象，使得高校黨建工作更需要重視“以文化人”的途徑與方式。要優(yōu)化校園文化，建設(shè)良好的黨的組織文化。在黨員教育管理方面，既要嚴(yán)格要求、堅持思想政治教育的灌輸原則，又要以人為本，善于運用人性化管理手段、隱性化教育方式。

網(wǎng)絡(luò)化，加強高校黨建組織管理的網(wǎng)絡(luò)化與教育手段方式的網(wǎng)絡(luò)化。高校黨建工作也要適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代，以網(wǎng)絡(luò)化變革來推動自身的創(chuàng)新發(fā)展。